xx街道xx社區黨委成立於XX年8月，它是xx市首批試點成立的7家社區黨委之一。它的成立是適應企業退休職工社會化要求，探索新形勢下企業退休黨員管理的有效途徑，創新基層黨組織設定的重要嘗試，它提升了社區黨建工作層次，有利於更好地發揮社區黨組織的領導核心作用。
一、xx社區黨委成立的背景和過程
xx社區黨委建立在xx社區居委會，居委會轄區的主體是xxxx空降設備廠（xx廠）家屬區。xx空降設備廠是個具有五十多年廠史的大型軍工企業，擁有一大批退休職工，其中有退休黨員239名，隸屬於廠黨委退休黨支部。長期以來，由於退休黨支部與廠黨委的中心任務難以合拍，支部工作存在思想認識不到位、工作條件不配套、職責分工不明確、管理服務不規範、活動場地缺乏等問題，一定程度上挫傷了老黨員參與活動的積極性和主動性，不利於退休黨員教育管理及作用的發揮，退休黨員也逐漸地成為廠黨委的包袱。
XX年6月，國家勞動和社會保障部頒發了《關於積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》，此後市委組織部也部署了《加強和改進黨員管理的有關規定》。新時期新階段對社區黨建提出了新要求，xx街道工委與xx廠黨委協商決定將退休黨員整建制移交給社區黨支部，成立社區黨委。
為了實現社區黨委的構想，街道工委、xx廠黨委高度重視，及時成立了xx社區黨委籌備領導小組，形成了街道工委書記、xx廠黨委書記親自掛帥，街道黨群工作科、廠組織部、退休黨支部、社區黨支部共同參與的強有力工作班子，制定了《關於在xx社區成立社區黨委的實施方案》，經歷了調研摸底、宣傳教育、組織實施、組建成立、揭牌儀式五個階段。
一是調研摸底階段。在區委組織部帶領下，我們前往武漢百步亭社區黨委學習調研。調研結束後立即對廠黨委退休黨員總數及分布情況登記造冊、研究分析，充分了解了退休黨員的想法。
二是宣傳教育階段。多次召開黨員大會，對未到會的老黨員逐一上門宣傳並徵求意見；先後布置了15塊宣傳板報，並利用櫥窗、宣傳欄、橫幅、標語等形式，廣泛宣傳成立社區黨委的意義。
三是組織實施階段。10月24日，退休黨員整建制穩妥地移交給黨支部；制訂社區黨委下屬7個支部的設定方案，醞釀社區黨委及支部委員名單人選，對黨員電教室、活動室等硬體設施進一步投入和裝修。
四是組建成立階段。完成社區黨委成員班子及7個支部班子的組建工作。
五是揭牌儀式階段。配齊各類軟體資料，12月25日舉行了社區黨委成立揭牌儀式。 在成立過程中，我們著重把握好四個環節： 一是黨員接轉。退休黨員整建制移交給社區，不僅僅是簡單的組織關係的接轉,更涉及到退休黨員的多方利益。為切實維護好退休黨員的利益，消除思想顧慮和誤區，街道工委與xx廠黨委多次溝通、協調，召開10次專題會議，用近一個月時間重點做好退休黨員的宣傳思想工作；廠黨委書記親自參與動員，作出行政關係不變、工資待遇不變、內部福利不變的“三個承諾”，經過多方的共同努力，順利實現了239名退休黨員的穩妥接轉。二是組織設定。組織設定關係到社區黨委功能作用的發揮。街道工委按照便於活動、體現特色、發揮優勢的原則進行社區黨委組織設定：以合唱團、書法班等為主體成立了第一黨支部（即社區學校黨支部）；按自然區域劃分成立了第二、第三、第四黨支部；根據樓幢、院落特色設定了兩個樓幢黨支部（第五、第六黨支部）及一個院落黨支部（第七黨支部）。三是配強支委。一是考慮現有支委年齡偏大的情況，新增部分年齡相對較小的退休黨員擔任助理職務，形成“老同志帶新同志”的格局。二是分片召開黨員會議，在社區居民骨幹、原黨務工作者及熱愛黨務工作的老同志中推舉產生召集人。通過籌備階段對召集人進行多方考察，將有較高素質和較強號召力、活動力的召集人選進黨委委員會。最佳化了黨委委員、支委的年齡結構和知識層次。 四是整合資源。社區各項資源是社區黨委開展工作的現實基礎和依靠力量。社區原有資源相對缺乏，實行退休黨員屬地化管理後，社區黨委以此為契機，積極進行資源的整合及有效利用。一是整合陣地資源，新增三個黨員電教點、活動室，並由街道和xx廠各投資1.5萬元進行裝修，添置了會議桌、3台電視、3台dvd等相關設施，保證每個支部都有一個黨員之家；二是整合人才資源，對屬地化管理後的239名老黨員進行逐一了解，做到組織關係清，現實表現清，才藝特長清，積極引導、鼓勵他們發揮特長。