改革開放以來，經過多年大規模的工業技術改造，**縣的經濟有了一定改善，但在技術改造的過程中，仍存在著諸如技改意識不強、資金短缺、投資環境不夠完善、企業新產品開發能力較弱等問題。技術改造是推進工業發展的有效手段之一，對於促進**縣經濟建設的發展具有十分重要的意義，我們針對這些問題進行了調研分析，並提出了解決問題的意見和建議。
XX年-XX年通過多年的技術創新和大規模的技術改造，**縣的工業產品結構得到一定的調整和改善，工業對經濟成長的貢獻率進一步得到提高。為了對**縣工業技術改造的情況有較為系統和明確的了解，找出存在的問題，探尋解決問題的辦法，通過與企業座談和實地調查的方式，對**縣工業技術改造情況進行了專題調查。
一、**縣工業技術改造概況
1、第一階段（XX～XX年），以勞動力和機器要素投入為主的外延式擴張階段
在這一時期，**縣恢復和擴建了水泥廠、火電廠等一批老企業，並依靠國家和自治區的支持，新建了光明麵粉廠、沙吾爾工貿公司等主要企業，同時通過老廠帶新廠和調整遷入等形式，新建了興達水泥製品廠、石匯建材廠等一批地方企業。這一時期**縣工業發展，經濟成長主要依靠老企業，通過機器和勞動力要素投入來實現。技術方面，主要是通過學習和推行國內先進地區技術管理和發展新技術和新產品的經驗，組織技術工人加強技能培訓等方式，來提高勞動者素質和生產效率。比較突出的是通過不斷的企業調整、新產品開發和技術改造來提高企業的經濟效益。
2、第二階段（XX～XX年），進入以技術改造為主要手段的內涵式發展階段
此時期，**縣沒有大的新工業基建項目建設，工業經濟成長主要依靠技術改造來實現。期間**縣工業技術改造加強與企業改革、改組和產品創新的結合，三年來工業技改投資共約600餘萬元，其中引進設備數台，主要是加工企業得到進一步發展，如冰峰酒廠新廠房的建設和設備的改進，吉星麵粉廠的改制及設備引進和更新，精細麵粉及油料的加工工藝的改善，均達到了技術革新，增加了農副產品的附加值。技術改造有效調整了工業產業和產品結構，通過用先進適用技術改造傳統產業，工業結構有所調整。
二、我縣工業技改中存在的問題
雖然“xxx”以來我縣工業技改有所改善，取得了一些成績，但我們也清醒的看到，這種增長是建立在九五期基數較小的基礎上，工業技改投資一直較低，這與其他縣市相比存在很大差距。目前我縣工業技改中存在的主要問題有以下幾個方面：
（一）投資體制不健全，技術改造意識薄弱
從企業方面來看，部分企業經營者對技改的重要性認識不足。長期以來，我縣工業企業均是老企業，發展意識薄弱，尚未完全形成“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的新型投資體制；企業內部投資決策的科學化、民主化水平不高，投資決策責任追究制度尚未完全建立。由於投資體制不健全，機制不活，老工業企業安於現狀，進取心不強，對技術改造的重要性認識不足。企業存在短期行為，以過高的分紅，圖眼前利益，沒有建立科技進步機制，因而經營者對花精力、冒風險去搞技改缺乏動力。有的經營者還存在小富即安的意識，滿足現狀、擴張欲不強，技改的主動性、積極性不高。還有一些企業，經營者的文化科技知識不足，科技進步意識淡薄，科技人員知識老化，創新意識不強，企業對如何通過技改上水平求發展心中無數，不會幹，似乎技改是“要我搞”而不是“我要搞”，缺乏主體意識和主動性，還在“等、靠、要”。
（二）資金短缺是技改工作的一大障礙
要進行大規模的技術改造，必須有足夠的資金支持。技改資金短缺，一直以來都是技改工作中存在的主要問題之一。從目前的情況看，隨著煤、電、油等資源的緊缺，原材料價格的不斷上漲已給企業帶來越來越大的壓力，不少企業資本金已大幅度減少，企業已很難提取更多的資金用於技改，大部分企業尤其是中小企業技改資金緊張，影響了技改項目的實施。由於資本市場不健全，企業的直接融資渠道不暢，一般企業技改資金的主要來源仍然是金融信貸，但信貸資金的發放寬緊不均衡：業績優良的大企業寬，一般的中小企業緊。銀行要防範信貸風險，這些都是正確的、必要的。問題是占企業總數80%的中小企業很難貸款，即使銀行肯貸，也還存在擔保找不到，又無抵押物的情況。