（三）工業技改規劃要與工業的整體發展規劃相結合
工業技術改造必須與全縣工業的整體發展規劃結合，既要選擇中長遠的投資項目，又要有近期的項目，應通過抓好規劃和落實，做到儲備、開發、建設相結合。技術改造要堅持“有所為、有所不為”的方針。“有所為”即突出重點，集中力量抓好重點項目。根據我縣工業結構調整目標，一是要切實加強我縣重點企業技改項目的申報和實施工作，積極選擇和儲備一批產業特色突出、產品優勢明顯、技術水平較高、經濟效益良好的技術改造重點項目，努力爭取有更多的項目進入國家各類技改專項，列入國家、自治區重點項目計畫，爭取獲得政策及資金扶持，力求做大做強，儘快形成一批有明顯拉動作用的工業大產業群，從而激活我縣工業的快速發展；二是要用高新技術改造傳統產業，促進支柱產業產品的升級換代。三是抓好在建項目的協調服務，對在建技改項目要跟蹤其進展情況，切實幫助協調解決實際問題，促其儘快達產達效。“有所不為”即是逐步淘汰、調整和轉移污染重、附加值低的行業和產品。在做好上述工作的同時，對工業建設用地要做好科學合理的統籌規劃，應儘可能將增量資產項目安排集中到市、縣開發區。要注重全縣的老企業的整合工作和工業園區規劃協調工作，儘量做到按專業、類別規劃，以便形成合理的產業聚集效應，從而有利於推進我縣工業整體布局的科學規劃和合理調整。
（四）改善投資環境，完善我縣工業技改管理體系
政府應根據現有的實際情況，出台有關技術改造的政策，各有關部門要拿出具體操作措施，對企業的技術改造項目採取定期跟蹤和專人負責制，並充分利用網路這一平台，及時為企業提供信息；在工業建設用地問題上，一方面可適當降低價格，吸引投資，另一方面要注意“內資”與“外資”並舉，切實避免因政策待遇的差異而造成的“內資”外流。同時要採取措施，完善技術改造管理體系，一是減少和規範項目審批程式，對符合國家和自治區產業政策和不使用國家和地方財政資金的項目，推行項目登記備案管理。必須由政府審批的，則應簡化程式，減少審報環節，增加透明度，提高辦事效率；二是深入研究並努力推進投資的改革，積極探索支持企業技術改造的新辦法；三是對工業產業結構和企業核心競爭力進行深入研究分析，項目決策注意把握國家產業導向、技術發展走向和行業動態，認真分析市場現實需求、潛在需求和未來需求，適時調整政策，真正做到“技改有方向、投資不盲目”，以確保技改的高成功率；四是建立人才專家庫，為政府和企業技改決策提供智力支持。
（五）抓大促小，推進中小企業發展
我縣缺乏產銷上的企業航母，能真正拉動整個產業鏈的企業沒有。必須鼓勵以大企業為龍頭的戰略性兼併重組，推進優勢資源集中，打造能夠聚集產業群的有較高知名度的品牌，依託傳統產業的提升和對新興產業的扶植，圍繞資本、技術、產品等先進生產要素，推進企業的技術改造。同時，我縣的經濟大發展，沒有中小企業的發展壯大同樣是極不現實的。因此，在圍繞“做大做強”目標，推進重點老企業快速發展的同時，必須加強對中小企業的扶持，積極引導和推進中小企業技改步伐，要鼓勵、引導和扶持中小企業以“專、精、特、新”為目標。首先要對我縣重點扶持的中小企業給予指導，根據國家產業政策，結合自身的產品和資源等現有比較優勢，制定出企業戰略發展規劃，定位未來發展方向，其次是研究選擇縣內一批成長性好、管理規範的中小企業，對其有市場前景、科技含量高、經濟效益好、帶動示範作用大的項目給予扶持，努力實現中小企業發展的新突破。