園區建設調研報告範文 篇1
為進一步全面詳細地了解我縣工業園區建設情況和，為縣委、縣政府進一步抓好工業園區建設提供決策參考。現將我縣工業園區建設存在的困難、問題及對策建議等有關工作匯報如下：
一、工業園區建設情況
1、園區規劃編制情況
⑴《劍河縣工業聚集區總體規劃》已於2月16日經州級專家組評審通過，目前正在裝訂中，將於近期出成果。⑵完成對屯州工業聚集區和南明工業聚集區地形測繪工作，並編制了《黔東循環經濟工業基地發展補充規劃環評報告書》和《黔東循環經濟工業區發展補充規劃（劍河功能區）》技術規劃，現正在測評之中，力爭在今年7月底完成評審。⑶岑松片工業園區（2平方公里）的控制性詳細規劃已經落實格尼國際諮詢機構-廣州市格力諮詢有限公司具體負責編制，當前已出初稿，初稿正在進行審核中，預計7月底全面完成詳細規劃設計。⑷根據《州人民政府辦公室關於印發黔東南州省級開發區擴區申報工作實施方案的通知》（州人民政府辦發電［20xx］98號）檔案精神，我縣將貴州省黔東循環經濟工業區劍河縣屯州工業園區2平方公里與黔東5縣一起上報省人民政府，申報為省級經濟開發區，目前申報工作已經完成可行性研究報告、圖紙繪製、土地利用方案及選址意見書，現正在裝訂成文本向省級申報。
2、園區建設情況
劍河縣工業園區20xx年開始建設建設第一期工程屯州工業園區以來，縣政府經過銀行貸款和政府財政投資融資方式先後投資3917萬元收儲土地362畝和修建基礎設施，基本完成“五通一坪”工作，目前有12家企業落戶在園區內。以後打算：一是在土地收儲方面，今後兩年內，縣政府在自籌資金0.5億元的基礎上，由劍河縣國資公司擔保，再向銀行貸款2.5億元，總計3億元用於收儲工業園區規劃內2平方公里的土地；二是在項目建設方面，今年又申報了供水工程、垃圾填埋場工程、劍河縣屯州服務中心項目以及工業區亮化、綠化等基礎投資項目工程；三是在項目建設和工業技術改進、項目續建方面，完成綠野活性炭廠、劍白香豬廠、老蔡牛肉有限公司、歐泰林化廠等企業的技改和續建工作，天利達鞋業有限公司第一期工程已於今年4月份竣工，現已投產使用，興旺鞋業正在建設中，目前機械設備都已經購齊，等待廠房竣工，將於10月份投產；四是基礎設施方面，基礎設施項目相關申報材料都已經向上級相關單位及部門上報，正等待審批以便實施。
二、園區建設存在的主要問題及原因
1、基礎設施跟不上，項目落地難。由於缺乏建設資金，目前，園區僅在原屯州工業園區362畝土地上建設道路硬化、供排水、供電、移動通訊、有線電視等基礎設施，但都還沒有搞好路燈、綠化等設施建設，而這部分土地已被落戶企業用完。再加上園區將擴建到2平方公里（近期發展目標），而擴建部分的土地收儲難上加難。20xx年以來，我縣引進產業項目11家，只有興旺鞋業一家企業落地園區，別的都在等待或觀望能否有土地落戶。
2、企業個數少，生產規模小，經濟總量不高。我縣除去規模以上企業後，目前我縣工業企業年主營業務收入上500萬元的只有劍景水電開發公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠等7家，而規模以上企業只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業公司等3家，因而我縣經濟總量跟不上。
3、園區管理體制有待健全，軟環境有待進一步改善。一是由於沒有單獨建制的工業區管委會（目前由工信辦兼管）和獨立的辦公場所，缺乏行政調控能力，造成工業園區無法獨立開展業務工作，快捷的園區工作運行機制沒有形成，園區項目從立項到建成，程式複雜，手續報批“一站式”辦理並未從根本上實現，縣裡出台的優惠政策並未得到真正的落實。二是園區發展的核心工作是招商引資，但目前還未建立起一套系統化、制度化的長效招商引資機制，招商力度大，但是引進產業項目少、措施不力，全社會、全方位、經常性的工業招商引資氛圍還沒形成。
4、園區目前發展困難重重，從而無法保證園區的發展後勁。一是由於縣級財力十分有限，資金投入嚴重不足，屯州工業規劃區服務中心、垃圾填埋場、公租房、污水處理廠、供水工程擴建等基礎設施工程啟動困難。二是園區近期工業園規劃的土地收儲和實現“五通一平”及其它基礎設施配套資金大，而投入僅僅依靠縣財政的單一投入，資金明顯不足，是無法保障園區發展需要的。
三、下一步工作措施
為確保我縣與州政府簽訂的20xx年工業規模以上工業調度目標7000萬元以上、工業投資達到5億元以上、10個以上新建項目開工建設、7個工業技改、續建項目按期完成、園區行政服務平台年底投入使用等各項目標管理責任狀的完成和我縣工業總產值年均增長35%，XX年達到19億元以上，工業增加值年均增長35%，XX年達到7億元以上目標的實現，建議在鞏固20xx年基礎的同時，急需擬採取以下工作措施：
（一）長遠規劃與近期建設並重。一是加強與黔東循環經濟管委會和相關規劃資質單位的工作對接，力爭在8月份完成《黔東循環經濟工業基地發展補充規劃環評報告書》以及《黔東循環經濟工業區發展補充規劃（劍河功能區）》的評審和8月底前完成工業園區控制性詳規等工作。二是加大土地報批力度，力爭屯州2平方公里工業聚集區用地指標得到報批，為項目落地爭取更大空間。三是加大對屯州工業聚集區第一期362畝已批用地的細化使用，確保20xx年所有生產性、非生產項目和基礎設施建設用地。
（二）加強基礎設施建設，為招商項目奠定基礎。按照“大規劃、大建設、大投入”的原則，大力推進園區基礎設施建設。一是建立多元化長效投入機制。園區內基礎設施建設，縣財政納入年度預算，城建每年可列支一部分資金用於園區基礎設施建設。同時，場地出租、標準廠房租賃收益、園區企業年上交稅收留成部分用於園區發展，逐步實現以園養園。二是爭取省州相關部門的支持，採取發改委、工業、建設、交通、環保、水利等項目集中申報、資金捆綁使的方式抓好屯州工業規劃區服務中心及配套設施新建項目、屯州工業園區垃圾填埋場新建項目、屯州工業規劃區公租房新建項目和屯州工業規劃區污水處理廠新建項目等基礎設施配套建設。三是爭取省州的支持啟動南明工業集聚區至三穗—天柱高速接口二級公路建設項目進入省州今年交通基礎設施建設項目盤子。
（三）細化招商任務，加大招商引資力度，堅持以項目促發展。落實縣鄉重點項目包聯和現場辦公制度，以招大商、上大項目為主，力爭每年落地項目不少於10個，總投資不低於5億元。在園區工業項目投資上，重點抓好建設鞋類、中藥材加工、電子產品加工、木製家私和辦公用品、裝飾石板材、山野菜加工、白香豬系列產品加工、木製智力開發玩具生產等較為成熟的招商引資項目，以解決我縣園區工業項目自身投入不足的瓶頸。
（四）加快項目建設進程，促進經濟總量增長。為解決我縣當前工業經濟指標增長泛力的問題，重點要抓好今年的續建、技改項目，使其儘快投產，促進經濟總量的提升。一是加強與省州發改、工信、環保等部門的工作對接，抓好劍河縣年產60萬噸熟料粉磨站和劍河縣忠信建材有限公司年產60萬噸水泥續建項目的生產許可，確保上馬投產。二是繼續推進年產120萬雙的休閒運動鞋的生產加工、年產30萬件木製智慧型玩具的生產加工和年100萬頭生豬屠宰加工等新建項目的服務推進工作，確保項目落地建設。三是加大企業技改扶持力度。爭取省、州技改資金和利用縣級工業發展基金，鼓勵、支持、幫助翁薩酒廠、活性炭廠、歐泰林化公司、劍白香豬公司和老蔡食品公司等企業挖掘發展潛能，進行技改擴容，力爭使進入園區企業都能做大做強。促進縣域工業經濟總量增長。
（五）最佳化行業，加強整合。為確保20xx年州政府安排的規模企業實現增加值7000萬元以上目標，將我縣20xx年的8家木材加工企業進行最佳化整合上報。整合調度分解情況為：劍河縣供電局實現增加值1200萬元；劍河縣昌興木業有限公司實現增加值1750萬元；劍河縣忠信建材有限公司實現增加值2050萬元。
（六）將我縣工業區融入全省工業區的總體規劃，申報為省級工業聚集區，作為全省總盤子進行調度，以尋求在政策上得到省州優先傾斜，推動上大項目、促進大發展，充分發揮我縣工業區的作用。
（七）建立融資體系，拓展融資渠道。一是政府要根據園區規劃，運用財稅、土地儲備等手段，提高土地的利用效率，實現園區的滾動式開發。二是要量入為出，適當收縮戰線，制定穩妥的園區基礎設施建設計畫。三是要樹立“經營園區”的理念，探索市場化運作新模式、新路子，轉變以政府行為為主的開發觀念，鼓勵支持企業、個人積極投資參與工業園區的建設和經營。四是要積極跟蹤研究國家巨觀經濟政策的變化，認真做好準備，爭取國家對園區基礎設施和產業發展的支持。五是積極引導企業通過參股入股、民間資金入注等形式建立小額貸款公司和設立融資性擔保機構，拓寬園區的融資渠道，實現園企共贏。
四、抓好我縣工業園區建設的幾點建議
今年、縣委縣政府將工業園區建設列入重要議事日程，年初進行了安排部署，明確提出要切實加快屯州工業園區建設，並做好2平方公里的控制性詳細規劃和土地收儲工作。目前，我縣工業園區建設工作正處在起步階段。對如何加快工業園區建設，建議完善以下三方面的工作：
1、要保持高度統一的思想。建設工業園區是全縣的一件大事，各級各部門領導必須在思想上有高度的統一。首先，縣四大班子的主要領導要有決心有信心，形成一致共識；其次，各相關部門要積極的行動，特別是在園區建設申報“五通一平”及建設等基礎設施方面都要給予全力支持。同時要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息項目申報等方面的機遇，形成一盤棋。
2、確立園區管理人員及建設辦公設施。屯州工業區建設以來，一是園區管理委員會工作人員都是由工信辦派人輪流值班，沒有專職人員負責具體辦公，使其許多服務跟不上；二是園區沒有獨立的辦公室，現在僅有的一間10個平方的辦公室都是租借劍河縣老蔡食品有限公司的廠房。
3、要開闢切實有效的投資渠道。從我縣的實際出發，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區的順利開發建設。一是縣政府通過各種渠道協調籌措園區建設資金，保證園區基礎公用設施的建設；二是通過以土地臵換、資金扶持等方式，積極引導各入園企業參與道路基礎設施建設；三是積極申報爭取園區建設扶貧配套資金；四是積極爭取中央、省、州等關於促進非公有制經濟加快發展。
園區建設調研報告範文 篇2
去年下半年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市各級會議精神和檔案要求，圍繞改善農民生產生活條件、推進城鎮化進程、*土地制約瓶頸等一系列問題，把“兩區同建”作為加快城鎮化建設“突破一點、帶活全局”的關鍵舉措和統籌城鄉一體化發展的現實捷徑，作出了加快推進農村社區和產業園區“兩區同建”的重大戰略決策部署，並在較短時間內實現了突破性進展。目前，全縣上下已掀起了“兩區同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。
加快推進農村社區和產業園區建設事關當前、受益長遠，將強力推動實現興農富民強縣。“兩區同建”工作的調查研究，對於新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三大戰略”的順利實施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求，經過近期的調查研究，形成本報告，並針對存在的問題，提出了相應對策建議，現報告如下：
一、兩區同建的內涵和意義
兩區同建是指通過農村居住社區和產業園區同步建設，推動農民集中居住和農村經濟集約發展，促進農民生活方式和生產方式“兩個轉變”，從而實現農村管理模式、農民生活方式和農業規模經營三大變革，加快推進全縣城鎮化建設進程，最終構建起城鄉一體、產城融合發展的新格局。
兩區同建是我縣提速推進城鎮化進程加快建設美麗創新性實踐，是把宏偉目標、上級要求與實際行動有機結合的產物。通過農村社區建設，可以完善農村社區配套，豐富公共服務內容，改善農民生活條件，提高農民生活質量，讓農村人口向社區集中，社區人口規模、密度不斷增加，農民轉變為市民。通過產業園區建設，可以讓農業生產向園區集中，工業項目、農產品物流向產業園區安排，農村人口向非農產業轉移，非農產業從業人員、產值比重不斷增加;可以促進農業增效、農村繁榮，加快形成農民增收的長效機制，讓農民不僅住上新房子，還要過上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時，通過農村社區和產業園區建設還能讓城市生活方式、現代文明、基礎設施等向農村延伸，最終實現基本公共服務的一體化、均等化。
二、我縣兩區同建工作的基本情況
縣委、縣政府高度重視兩區同建工作，於去年11月23日，成立了以黨政主要領導任組長的兩區同建工作領導小組，在各方面給予大力支持。兩區同建指揮部及各鎮街、園區不斷創新工作思路和工作措施，搶抓國家、省市加速推進城鎮化進程的重大機遇，把城鎮化作為改善民生、擴大內需、推動經濟成長的潛力和動力，按照“一年見成效、二年上台階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標，和“產業向城鎮和園區集聚，人口向城鎮、社區有序轉移”的整體思路，堅定不移加快實施產業園區、農村社區“兩區同建”戰略。目前，兩區同建各項工作進展較為順利，有部分民眾已經感受到這項工作帶來的實惠。
根據規劃，我縣的632個行政村，將合併建設67處社區;同時，將在全縣建設產業園區78處，其中工業園區23處、景區2處、物流園區8處、農業園區45處。XX年計畫完成31個產業園區和28個農村社區建設任務，力爭創造3——5處全市新農村社區建設示範點，實現農民職業化、居住社區化、生活市民化，走出一條新型工業化、新型城鎮化與農業現代化“三化”並進、同步提升的發展之路。到XX年，基本達到全縣人口社區化廣覆蓋，基本建成產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康的“美麗”。
(一)農村社區建設工作開展情況
XX年各鎮街規劃建設社區共20個，其中新建6個，續建14個，到目前為止，已啟動建設15個，還有5個尚未啟動，啟動率僅為75%。其中，工作進展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮。司馬鎮領導重視，強化項目包保推進，農村社區建設工作成效顯著，老李寨社區3棟居民樓現已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進行內外牆粉刷，力爭年底前完成主體工程。卜集鎮堅持“幹當頭，爭為先”，明確工作措施，強化責任落實，卜集社區一期回遷工作已基本完成;卜集社區二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞台已建好，1000平方米的社區服務中心項目正在進行二層主體建設。馬廟鎮金谷社區已完成2棟住宅樓的內外牆粉刷，同時做了廣場、綠化等市政基礎設施建設，以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮大力實施城鎮化帶動戰略，強力推動農村社區建設，今年啟動了總投資2.1億元，占地170餘畝的興隆社區二期項目，著力提升集鎮駐地人氣，提升小城鎮建設品位。
(二)產業園區建設情況
1、三大工業園區
縣經濟開發區、濟寧化工區和食品園區，這三大工業園區目前區域範圍、產業方向、空間布局等已經明晰，區內道路、供排水、管廊管網、電力通訊等基礎設施基本健全，均已具備承載大項目的能力。
開發區自XX年成立以來，特別是最近兩年，圍繞建設“省級一流的百億園區”的目標，大力實施招大引強，持續開展項目攻堅。目前，區內規模以上企業已達25家。XX年，規模工業銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長70%、72%;地方財政收入首次突破億元大關，達到1.22億元，同比增長91.1%。濟寧化學工業開發區緊緊圍繞“高端化工、國內一流、千億元產業、循環經濟示範區”的發展目標，持續加大基礎設施配套、招商引資、項目建設工作力度，重點培育煤化工、精細化工、生物醫藥、化工新材料等四大產業集群。目前12平方公里的起步區達到了“九通一平”;總投資51.7億元的濟礦民生煤化、熱電聯產一期工程運營正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍化工等項目已試生產;總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓炭黑和天賽化工、力德嘉新材料、新戊二醇等項目正加緊建設;總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項目正在積極推進。濟寧食品工業開發區作為濟寧市打造千億級食品產業的重要基地。目前，中紡集團、雨潤集團、北京稻香村、新加坡翱蘭集團等36家知名企業，源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業已經入駐，遼寧大好大、貴陽老乾媽、杭州娃哈哈等知名企業已達成入園意向。
2、各鎮街產業園區
目前我縣重點推進的x街道金南產業園、高河街道金東產業園、馬廟鎮金西產業園、雞黍鎮金馬產業園、王丕鎮康橋產業園等鎮街園區規劃方案已經完成，征地拆遷、路網等基礎設施建設正在推進，並積極招引有實力、上規模的企業入駐產業園區。
恆昌鋼構、百事特食品、九鼎紡織等十餘家規模企業已入駐馬廟金西產業園區。化雨的現代農業示範區內金綠迪二期項目開始建設，食用菌繁育中心設備正在採購、錦繡紡織項目設備開始安裝。王丕鎮繼續完善有機蔬菜種植計畫，推進李樓村生態循環農業200畝起步區建設，著力打造生態農業示範園。高河的千畝生態畜禽養殖示範園，依據現有路網布局，目前已建成200畝的養殖區，初見規模效應，現正在積極吸引大型養殖戶入小區養殖。羊山工業園已落地的3家企業，正在進行圍牆建設及廠區地面平整。雞黍鎮金馬產業園區內盛輝電動車、永盛木業、方能電動車等8家企業已投產運營;凱美娜建材、福運面業、安馳電動車配件、長城農貿、濟聯建材等5家企業正在加緊建設。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農業產業園區主要道路、排水溝渠土方工程已於XX年3月完成，綠化工程於4月完成，目前正在進行道路硬化和橋涵建設。
(三)三大新城建設情況
金北新城：總規劃面積6平方公里、設計容納人口約7萬人，控制範圍以大義為節點，北至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以105國道以西為發展主方向,南謝線北側控制發展,涉及胡集、羊山、卜集等三個鄉鎮。目前，代北、代南等5個村、1503戶、23萬平方米的房屋徵收工作一次性完成;“三縱三橫”骨幹路網正加快建設;建築面積25萬平方米的回遷安置社區已全面開工，社區服務大樓、醫院、學校等配套設施將陸續啟動建設。計畫2至3年形成集聚規模，建成生態宜居、獨具特色的縣域經濟發展次中心、市級示範鎮、省級百強鎮、生態工業示範園區綜合配套區。
健康新城：位於我縣城區東部規劃建設面積11平方公里、設計容納人口10萬人，正按照“健康動城、靈秀水城、活力之區、魅力之都”的城市定位，秉承“樹精品意識、建精品工程、築精品城市、創精品事業”的發展理念，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，強力推進工程建設。目前，健康新城16個單體項目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會福利中心、奧體商務中心和金東花園等10個項目正在熱火朝天的建設當中。XX年實施的“三縱三橫”路網工程中有金珠路、開元大道、南外環、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進行施工。
生態新城：規劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環，北抵新萬福河。目前，生態新城城市設計暨控制性詳細規劃已委託北京土人城市規劃設計研究院編制，並完成初稿，按照契約約定第二批設計費85.5萬元不能及時到位，規劃設計被凍結，影響了新城建設整體進度。經濟開發區科技創新中心、福德大廈、山東金誠大廈正在辦理審批手續、規劃或選址;金興路升級改造、金沙路北延正在施工建設，金沙路南延計畫下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場地清理工作已完成;邁源商業街、四星酒店、商城(金沙路西側金源大道北段商業街)項目設計方案的審查及報批已完成，目前該方案正在最佳化中。
三、兩區同建工作中存在的困難和問題
從調研的情況來看，我縣的兩區同建工作取得了較為突出的成績，但是工作推進中也存在著一些困難和問題，主要表現在：
(一)社區建設方面的問題
1、鎮街對社區建設思想認識不到位，重視程度不足，工作積極性、主動性較差。個別鎮街沒有把社區建設工作作為戰略任務、民生工作來抓，在思想認識上還存在著過去欠帳沒解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、民眾上樓難、事務性工作多時間精力有限等畏難發愁、疲憊厭戰、應付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進慢、成效不明顯。無論是在拆遷規模、建設速度、時間跨度，還是在推進力度上，與領導的要求和組織目標差距都非常大。到目前為止，個別鎮街的社區建設還未啟動，就是啟動建設的鎮街，有的也嚴重滯後於年初上報的時間節點;同時，納入土地增減掛鈎項目的村莊拆遷進展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鈎項目的驗收，影響置換土地指標的使用，還會使即定的建設規劃很難付諸實施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由於縣財政增減掛鈎項目20萬元/畝的資金未及時完全撥付到位，加之多數鎮街社區的建築商實力不強，鎮街又沒有能力墊付建設資金，再加上近期建築材料價格和人工費用都出現了不同程度的上漲，致使鎮街社區建設面臨著資金缺乏的問題，是嚴重影響了建設進度的客觀原因和主要原因。在工作中確實存在著個別鎮街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻的多卻也欠的帳多、作的難多的現實問題。4、社區規劃不到位、配套設施不健全。目前，我縣已建成的鎮街社區普遍存在著規劃不科學、標準不高、品質不精、配套不健全等問題。規劃標準低，致使剛剛建成就已經落後了;個別社區只注重建設居民住房，不注重社區服務中心建設，基層組織辦公場所、警務室、衛生室、超市、健身廣場等配套公共服務設施不健全，給民眾帶來服務管理及生活的不便;個別社區配套設施不完善，民眾感覺居住很不方便，這在一定程度上影響了民眾參與社區建設的積極性，造成部分民眾不願搬遷。5、農民進入社區生活成本增加。調研發現，許多農民反映農村社區一個重要的問題是雖然生活環境好了，但是生活成本提高了，生產不方便，習慣也難以改變。部分農民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院裡自己種，現在什麼都要到市場去買，增加的費用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業管理等方面的開支。而且許多農民反映，社區建成後，離自己的耕地較遠，農具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應，尤其是一些老年人習慣於原來獨門獨院的生活。
(二)產業園區發展方面的問題
1、三大工業園區。縣經濟開發區、化工區和食品園區不同程度地存在著單體項目建設進展慢、項目投資強度低、企業缺乏高級技術和管理人才、企業家特別是本土企業家思想不解放、部分企業不能開足馬力進行正常生產等問題。在單體項目建設方面，三大工業園區目前已經具備了承接項目的能力，但是真正入園的大項目、好項目還不多，能形成良好稅收的項目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業園內有的企業稅收只有幾萬元、十幾萬元，三四家企業加起來的稅收還不如一個飯店交的稅多。在項目投資強度方面，園區內有的企業占地面積大、而生產車間面積太小，甚至所有車間的面積加起來還不如企業的院子大，這就造成了土地資源的浪費。在生產運營方面，園區內能開足馬力、滿負荷生產的企業還不多，有的蒜製品企業一年正常生產運營的時間只有四五個月。在企業管理方面，一些企業家、特別是本土企業家思想還不夠解放，“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在，能夠聘請高級管理人才、制定企業遠景發展規劃的企業很少。2、各鎮街產業園區。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個重點推進的產業園區以及其他鎮街產業園區由於受資金和土地指標等因素制約，在基礎設施、項目建設等方面相對滯後，對社區建設的支撐力和農民民眾增收的帶動力還不夠。除此之外，的問題就是缺乏人才。各鎮街負責產業園區建設的幹部，真正懂行不多，有的幹部甚至對項目入園的審批程式、各項指標的控制等不清楚、不了解，對招商引資方面我縣的優勢和優惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區的建設與發展。
(三)三大新城建設方面的問題
健康新城、生態新城和金北新城在規劃、定位上各有特色，各項工程正在有條不紊的推進，但也存在著一些共性的問題。具體表現在：認識不足，推進不力，部分項目建設落後時間節點;個別項目、工程因資金、手續辦理、遷占不及時等因素制約，影響了建設進度;融資不足，各管委會自我積累、自我發展的機制和自我造血的功能還沒有形成。
四、推進兩區同建工作的幾點對策與建議
(一)進一步解放思想、堅定信心，增強責任感、使命感，努力推進兩區同建工作邁上新台階、再上新水平。任何工作的落後都是思想認識落後的體現，只要思想認識上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實際上，不管是農村社區建設還是產業園區建設，都是新農村建設的重要組成部分，這項工作上級有要求、民眾有期盼、跨越發展有需求，既是經濟工作、又民生工作、更是政治任務，是一項長期性、戰略性工作，要樹立“克難攻堅、迎難而上、敢打必勝、奮發有為”的信念，凝聚幹勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅定不移地向前推進，決不能等閒視之。
(二)兩區同建關鍵在“同”。建設社區不但是讓農民民眾住上好房子，還要讓他們過上好日子。廣大農民搬進新居後要住得好、幸福指數高，必須能夠穩定就業並有持續的收入來源，這就需要產業園區的同步建設作支撐，沒有配套的產業園區，新建社區就會形成新的“空心村”。因此，兩區同建工作必須堅持農村社區與產業園區建設同步規劃、同步發展。依託產業建園區、圍繞園區建社區，做到安居與富民齊頭並進。
(三)頂層規劃設計、強化為民意識，加快推進農村社區和產業園區建設。樹立“先規劃後建設”的理念，高標準規劃、嚴要求建設，真正做到用心去做、超前考慮，堅決杜絕低水平重複建設。要牢固樹立宗旨意識，特別是社區建設要充分徵求民眾意見，確定社區選址、戶型設計，做好拆遷安置入戶調查、成本核算、房屋價值評估等工作，簽定拆遷安置契約，確定施工隊伍，完備開工手續;工程建設期間，先做好水、電、路等基礎設施和社區綜合活動場所、衛生室、幼稚園等公共服務設施建設，再組織項目竣工驗收，讓村民住上放心房，為民眾創造便利、舒適的居住環境。園區建設應依託當地傳統、資源、區位和現有的產業優勢等，宜農則農、宜工則工、宜商則商。
(四)多措並舉解決錢從哪裡來?人往哪裡去?民生怎么辦的問題。
(五)成立鎮街土地流轉服務中心。創新農村土地經營方式，搭建農村土地流轉服務平台，健全農村土地流轉信息服務網路。加快培育新型農業經營主體，發展規模大戶、農民合作社、壯大龍頭企業、培育新型農民;通過大規模的土地流轉，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進農業生產經營專業化、合作化、產業化、職業化。
(六)進一步加大對兩區同建工作人員和企業家隊伍的培訓力度、提升他們的工作能力、業務水平和自身素質。建議由縣委黨校牽頭負責對我縣特別是各鎮街負責兩區同建工作的同志進行定期不定期培訓;大工業運行指揮部及中小企業局等部門負責，挑選部分思想解放、敢想敢幹、敢為人先的企業家、特別是本土企業家通過外出參觀、專題講座、高校進修等多種方式進行培訓，為企業下步的發展壯大奠定堅實基礎。
(七)加強領導，密切配合。兩區同建是一項複雜的系統工程，必須整合各方力量，強化要素保障，積極穩妥推進。要加強領導、落實責任，強化協調、密切配合，以人為本、尊重民意，強化督導、嚴格考核，強力推進兩區同建、實現興農富民強縣。
園區建設調研報告範文 篇3
為推進xx縣經濟社會快速穩步發展，按照科學發展觀的要求，針對我縣的具體實際，縣委提出“新農村、旅遊業、工業化、城鎮化”四大發展戰略。要實現工業化，其中一項很重要的工作就是建設工業園區。如何搞好我縣的工業園區建設，帶著這一問題，我帶領相關部門就我縣工業園區的建設工作進行了調研，現就對我縣工業園區的建設談談自己的看法。
一、建設工業園區是大趨勢
我縣是一個典型的農業縣，要加快全縣的經濟發展，關鍵在工業，重點在工業，難點也在工業。建好工業園區則是*工業難題的重要方法。
（一）建設工業園區是招商引資的重要平台。通過近幾年的招商引資，我們可以看到，由於各種因素的影響，來我縣投資工業的外來企業屈指可數，究其原因，主要是縣內沒有合適的工業用地，城區周圍又沒有工業園區。一個企業要到縣內來投資，首先看重的是投資條件，其次是優惠政策。因此，我們在招商引資過程中，必須擺清主次，把提供建廠條件放在優惠政策之前。工業園區就是為企業提供最現實、最直接、最實惠的平台。
（二）建設工業園區是拓展城市框架的有效途徑。當前，由於我縣城區範圍太小，城鎮人口集聚在縣城內，消費也濃縮在城內，這與今後城區發展的方向極不相稱。今年我們搞縣城總體規劃修編，提出了“要明確縣城主要功能設施的規劃和布局，進一步擴大縣城框架”，這是完全符合城市建設發展的。建設工業園區，可以有效地拓展城區框架。貴州一天鍋食品有限責任公司項目的建設，將不斷增大縣城容量。
（三）建設工業園區是緊抓政策機遇的大好時機。在國家擴大內需這樣的大好機遇下，加強建設工業園區，在土地徵用、金融貸款、項目申報等方面都有一定的優惠政策，這對於我們而言，是一次難得的機遇。
二、抓好我縣工業園區建設的幾點建議
今年，縣委、縣政府將工業園區建設列入重要議事日程，年初進行了安排部署，明確提出要切實加快響水洞工業園區、通州工業園區建設，力爭年內完成園區公用基礎設施建設，確保明年企業正式入園。目前，我縣工業園區建設工作正處在起步階段。對如何加快縣工業園區建設，我認為要重點抓好以下幾方面的工作：
1、要保持高度統一的思想。建設工業園區是全縣的一件大事，各級各部門領導必須在思想上有高度的統一。首先，縣四家班子的主要領導要有決心，形成一致共識；其次，各相關部門要有積極的行動，特別是在園區建設時通水、通電、通路、通訊、通氣、排水、排污等基礎設施方面都要給予全力支持。同時要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息、項目申報等方面的機遇，形成一盤棋的思想。
2、要制定切合實際的園區規劃。規劃是行動的指南。制定一個科學合理的規劃，對於節約投資、加快進度、提高效益等方面起著至關重要的作用。我縣工業園區的規劃要本著“定位準確、特色明顯、功能齊全、設施配套”的原則，遵循“立足實際、著眼長遠、適當超前、分步實施”的建設思路，特別是在功能分區、道路布置、管線架接、美化綠化、排水排污等硬體方面要高瞻遠矚，留有餘地，既要結合當前實際，又要考慮日後的規模擴張。
3、要成立專門的工作機構。健全組織機構是推進工業園區建設的有力保障。縣委、縣政府要成立專門的組織機構，抽調部門、單位的精兵強將來實施這項工作，要明確部門、單位及工作人員的職責分工，便於工作的有效落實。同時，要建立領導小組聯席會議制度，定期研究解決園區建設與發展中的矛盾和問題，加快園區建設進度，保障園區暢通高效運行。
4、要開闢切實有效的投資渠道。從我縣的實際出發，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區的順利開發建設。一是縣政府通過各種渠道協調籌措園區建設資金，保證園區基礎公用設施的建設；二是通過以土地置換、資金扶持等方式，積極引導各入園企業參與道路燈基礎設施建設；三是積極申報爭取園區建設扶持配套資金；四是積極爭取中省市關於促進非公有制經濟加快發展的財政扶持資金或財政貼息貸款。
5、要出台更加完善的優惠政策。工業園區要按照“高質量建設、高水平管理、高標準服務”的原則，重在服務和協調，只要是的事情，就要一定辦到、辦好。要學習借鑑其它縣區好的經驗和做法，實行投資企業跟蹤服務機制，理順審批工作流程，簡化辦事程式，提高服務質量和效率，積極幫助入園企業解決投資前和投資後遇到的各種問題，真正達到“親商、安商、富商”的目的。
6、要協調好工業園區建設占用土地的民眾的關係。我縣工業園區約占地面積較大，涉及的土地較多，必須處理好園區與村組之間、園區與農戶之間的關係協調，要提前考慮可能涉及到民眾利益的占地、搬遷等具體問題，並積極穩妥解決，確保縣內外投資企業能夠順利入園。為經濟發展注入一定的活力。