2025年統計調研報告 篇1
隨著我國文化改革發展的不斷推進，文化統計工作的地位和作用日益凸顯，文化統計數據越發成為我們認識文化現狀、研究文化問題、制定文化政策的重要依據。近些年來，全國各級文化統計工作者按照部黨組的要求，緊緊圍繞文化發展這個主題，依託“文化系統統計能力建設工程”，開拓創新，紮實工作，取得了明顯的成效，為文化的大發展、大繁榮提供有力數據支撐。但同時也應看到，由於統計基礎非常薄弱、統計力量明顯不足、統計管理比較滯後等因素制約，文化統計工作從數據質量到文化產品，從統計基礎到統計制度都存在著一些困難與問題，需要重點加以改進和解決。
一、近年來文化統計工作取得積極成效
近年來，文化統計通過完善統計制度、最佳化統計軟體、規範統計流程等工作，在統計制度改革、統計信息服務、統計基礎保障等方面做了大量開拓性工作，取得了顯著成效，充分發揮了文化統計工作反映文化發展、服務文化決策、引導文化實踐的作用。
（一）指標體系更加完整
近年來，隨著我國文化事業和文化產業飛速發展，以及網路化、信息化等新興技術在文化建設中的普遍套用，對現行的文化統計制度體系提出了更高要求。為此，我們按照國家統計局的有關規定，在XX年、XX年和今年分別開展了三次文化統計制度的修訂工作，在統計制度中增添了美術館、動漫企業、文化產業示範（試驗）園區和產業示範基地等統計報表以及電子圖書、實際擁有產權面積等統計指標，使統計制度基本涵蓋了文化事業與文化產業的各個領域，指標體系更趨於科學化、系統化，能夠更加全面、及時、準確地反映當前文化發展的現狀和全貌。
（二）調查模式更加多樣
為進一步增強統計數據時效性，有效提升統計數據服務文化管理決策水平，XX年在現行文化文物統計制度中，增加了7張文化文物主要統計數據快速調查表，數據實行半年度報送，包括公共圖書館、文化館、藝術表演團體、博物館、文物保護單位維修、動漫企業以及文化產業示範基地等內容。同時，結合業務工作需要，相繼組織開展了全國美術館、劇場等專項調查，形成了以年度調查為基礎、快速調查和專項調查為補充的文化統計調查模式。
（三）技術手段更加先進
統計信息化是實現統計工作規範化、便捷化的根本，也是提高統計數據時效性的保障。為進一步加強文化統計工作，完善文化統計軟體功能，XX年，採用公開招標方式，研製開發了“全國文化文物統計系統軟體”。該軟體操作界面簡潔，極大減輕了基層統計人員的工作壓力，並且在一定程度上提高了統計數據質量和工作管理水平。今年，我們還將在單機版的基礎上研發網路版，將會實現數據的線上傳輸與儲存，有效提升數據的時效性與準確性。
（四）制度建設更加完善
為進一步規範文化統計工作，加強文化統計管理，保障文化統計資料的真實性、及時性、準確性和完整性，在開展調查研究、充分徵求多方意見的基礎上，XX年我們以部長令的形式正式頒布《文化統計管理辦法》。該《辦法》對管理體制、統計機構、數據質量等內容提出了明確要求，特別是重點對統計項目的制定和審批、統計資料的管理和公布、統計人員的設定與培訓等一系列內容進行了詳細規定，進一步規範了文化統計工作，為我國文化統計工作提供了強有力的制度保障。
（五）數據質量更加準確
數據質量是文化統計工作的生命線，是衡量文化統計工作水平的根本標準。為確保統計數據質量，我們在工作中採取設定審核公式、加強審核力度等措施，將數據控制重點前移到基層填報單位，並在年報數據會審過程中，採取按文化發展情況分組交叉審核的方式，將一些經濟情況類似、發展水平相當的地區分為一組，相互交叉比對審查，有效地確保了各省數據的真實性與合理性，文化統計數據質量得到進一步提升。
（六）統計服務更加優質
通過創新性地開展統計分析研究和統計產品改版，形成了以《中國文化文物統計年鑑》、《中國文化統計提要》、《中國文化統計手冊》、《中國文化發展統計分析報告》為主打的系列產品。這一系列統計產品內容翔實，觀點明確，形式美觀，可讀性強，在各部門統計工作中處於地位，對文化決策具有較強的參考價值。特別是《文化發展統計分析報告》，是文化系統第一本正式公開發行的統計分析報告，引起了業內各界的廣泛關注，得到了相關巨觀管理部門的高度肯定，取得了明顯的社會效果。今年，我們又在年報數據中選取部分核心指標，試編了《文化發展統計公報》，用數據向全社會直觀解讀文化改革發展成就，進一步提升了文化統計數據權威性和影響力。
（七）統計影響更加深遠
近些年來，文化統計數據在體制改革、規劃編制、經費測算等方面發揮了重要的支撐作用，文化統計工作也受到了部領導和有關部門的充分肯定和高度認可。近期，我們依託歷年統計數據，聯合國家統計局、中央財經大學、中國演藝設備協會等科研機構共同開展了“中國文化發展指數”、“公共文化服務均等化”“我國新建劇場的現狀問題及對策研究”等課題研究工作，在文化理論界引起了強烈反響，取得了很好的社會效果。其中，《我國新建劇場的現狀問題及對策研究》還得到了劉延東同志的重要批示，極大拓展了文化統計工作的社會影響力。
二、現階段存在的主要問題
雖然近年來文化統計工作取得了長足的進步，但由於體制機制、歷史沿革、思想認識等多方面原因影響，依然存在著諸多問題和障礙。突出表現為三個不適應：一是統計任務與統計力量不適應。隨著統計工作任務的不斷加大，各級文化統計部門人員不足、素質不高、統計經費欠缺的問題越發突出；二是統計需求和統計水平不適應。隨著文化內涵不斷擴展，文化統計調查範圍不斷擴大，當前部分領域的文化統計數據還存在著範圍不全、口徑不一、質量不高的問題，難以適應社會各界對統計信息的需求；三是統計責任和統計服務不適應。當前統計服務還僅僅停留在數據年度比對分析的層面，沒有對數據背後所反映出的問題以及未來的發展趨勢進行研究，難以充分實現統計數據研判發展階段、預測發展趨勢的作用。
具體來看，主要表現在以下幾個方面：
（一）重視程度不夠
文化統計工作是各級政府部門進行科學決策的一項重要基礎性工作，是指導文化發展的重要依據。長期以來，由於統計觀念和統計意識淡薄，一些單位領導對統計工作的重要性沒有充分認識，認為統計工作只是簡單的數加加減減，實質意義不大，甚至把統計工作定位為“閒職”，可有可無。
（二）隊伍建設薄弱
據了解，在全國文化統計人員中，基本上均是兼職從事統計工作，很大程度上是在做好其他工作的前提下，兼顧統計工作，且不少文化統計人員工作變動頻繁，專業素質欠缺，統計工作的連續性和專業性很難保證，統計報表存在遲報、缺報、誤報等現象，嚴重影響統計數據質量。
（三）業務經費欠缺
近年來，隨著文化統計工作量不斷增多，文化統計工作任務逐漸加大，文化統計工作專項經費不足的問題越發突出。據了解，目前統計培訓、統計調研、統計監察等統計業務活動基本上均無專項預算，相應統計經費的落實也極其困難，嚴重製約了統計工作的順利開展。
（四）數據分析不足
由於各級文化統計人員大多為非專業人員，在統計分析能力方面較為欠缺，目前的統計分析多停留在統計數據的文描述層面，深度分析、能夠提出觀點和建議的分析較少。而且，受編制少、軟體對比分析功能欠缺等因素的限制，統計人員往往耗費大量時間在數據審核匯總上，難以抽出更多的時間、精力對數據進行挖掘，致使大量的數據失去了生命力。
（五）考核機制缺失
目前，文化統計工作考核評價機制尚未建立，地方各級統計人員報送數據、撰寫分析僅僅憑藉自身的工作責任心，容易形成“報不報送一個樣，早報遲報一個樣，數據好壞一個樣”的“大鍋飯”想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合併，文化統計人員還要負責廣電、出版和體育統計工作，據了解其他部門均已對數據報送情況、數據質量和統計分析撰寫等內容開展考核評比工作，致使統計人員工作重心很難放在文化統計工作上，嚴重影響文化統計工作水平。
三、下階段的工作思路
今後一個時期，加強文化統計工作的主要思路是：認真貫徹落實《文化統計管理辦法》，繼續努力實施“文化系統統計能力建設工程”，通過建設文化單位名錄庫系統、文化統計信息化系統、文化統計分析監測系統和文化統計人才保障系統等四大文化統計系統建設，高質量完成各項統計工作任務，為新時期文化發展提供強有力的統計保障。計畫重點做好以下幾個方面的工作：
（一）進一步加強文化統計工作力量
按照《文化統計管理辦法》有關要求，一是督促各級文化行政部門加強對文化統計工作的領導，健全統計機構，並把統計數據作為規劃編制、資金下撥的依據，提高統計數據的權威性；二是進一步充實統計工作人員。要求省級文化行政部門必須配備專職統計人員，各級地方文化行政部門承擔統計職能的有關業務機構應當配備相應的統計人員；三是加大統計工作經費投入。要求各級文化行政部門保障統計工作所需經費，將統計培訓、統計調研、統計監察等工作經費列入年度部門預算；四是加強對文化統計人員培訓工作。著重提高統計人員的數據加工能力、數據分析能力和統計報告撰寫能力，全面提升各級文化統計人員的綜合素質；五是建立文化統計工作考核機制。制定具體考核標準和量化指標，定期開展檢查督導工作，提升文化統計整體工作水平。
（二）進一步改進文化統計工作手段和方法
一是加強調研，對文化統計的功能、組織方式、指標體系、調查方法進行深層次的研究，在此基礎上制定形成一套既滿足國家和地方管理需要，又符合文化發展實際的統計調查制度和方法；二是針對文化領域不同門類的特點，探索運用重點調查、抽樣調查、科學測算等多種方式收集數據；三是拓展文化統計數據來源，加強與國家統計局、工商、稅務、民政、商務等其他政府部門以及各文化行業協會、文化諮詢機構的溝通、協調和合作，實現統計數據的共用共享。
（三）進一步加快文化統計信息化建設
一是根據文化統計信息化系統建設的目標，利用先進的計算機技術，儘快建設文化統計數據網上直報系統，縮短文化統計數據的採集、審核、匯總、查詢、管理和發布的時間，有效提高統計數據採集效率，確保數據的時效性；二是利用網路和資料庫技術，積極推進文化單位名錄庫系統建設，全面準確掌握文化調查對象的基本狀況，有效避免調查對象的遺漏和重複，確保填報單位的真實性；三是加大對基層的扶持力度，適當配備信息化設備以改善基層統計人員工作環境。
（四）進一步提高統計服務水平
一是豐富完善產品。在進一步完善現有統計產品資料的基礎上，儘快面向社會公開發布《文化發展統計公報》，為文化改革發展提供高質量的統計產品；二是提高服務質量。繼續開展全國文化文物領域統計分析研究工作，提高《文化發展統計分析報告》的內容質量，同時依託科研機構和各地統計人員，積極開展統計課題研究工作，提升統計分析的深度與廣度；三是建立指標體系。研究建立反映文化發展的監測評價指標體系，並進行科學的測算，及時反映全國和各地區文化領域出現的新情況、新問題，提升統計工作的在文化決策中的地位；四是加大宣傳報導。充分利用紙質傳媒、網路傳媒等各種載體，加大對社會各界的服務力度，充分發揮文化統計信息的功能和作用。
2025年統計調研報告 篇2
統計是國民經濟的晴雨表，是國家科學決策和巨觀調控的重要手段。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，統計的信息、諮詢和決策服務作用日益凸現，越來越引起各級黨政領導的高度重視。鄉鎮統計工作是統計體系的重要組成部分，是政府綜合統計的重要基礎。但是，由於各種因素的制約，鄉鎮統計基礎薄弱、統計隊伍不穩、管理體制不順等問題日趨凸現，影響了基層統計數據質量，嚴重阻礙了統計事業的健康發展。藉助深入學習科學發展觀活動之機，**縣統計局班子成員深入王子樹鄉進行專題調研，以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數據質量的有效措施，為促進統計工作科學發展奠定堅實的基礎。
一、鄉鎮統計工作現狀
XX年，**縣統計局根據省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉鎮統計體制改革工作，全縣9個鄉鎮統計站於XX年在各鄉鎮人民政府相繼掛牌運行。9個鄉鎮統計站有編制19名，現實有統計人員11人，其中：新招錄2人、調入1人、所屬鄉鎮統計改革自然過渡8人。其中隴把鎮統計站統計員用工方式為聘用。根據《統計法》規定，鄉鎮統計員主要負責農村基層統計工作，配合完成國家統計調查和地方統計調查任務。
二、鄉鎮統計工作存在的主要問題
鄉鎮統計是政府綜合統計的重要基礎，鄉鎮經濟在全縣總體經濟中占有很大比重。積極推進鄉鎮統計基礎建設，健全統計保障體系，對於提升統計數據質量，提高統計的科學性、準確性、權威性至關重要。但是，經過實施鄉鎮統計體制改革後形成的鄉鎮統計工作現狀依然不容樂觀。
（一）改革不徹底，改革目標不到位
縱觀省、州、縣出台的鄉鎮統計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想，但由於各地的條件以及對統計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉鎮統計體制改革的效果也不盡相同。就**鄉鎮統計體制改革的情況來看，僅僅是人的理論歸屬問題和統計工作的安排上有了結果，改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現。
（二）激勵機制與約束機制不匹配，統計人員不安心工作
統計工作無論是在統計幹部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上，都是一項非常清苦、枯燥的工作，特別是處於統計最基層的鄉鎮統計員，為完成繁重的統計調查任務，常年拋家離子奔走於鄉村之間，卻由於統計工作經費的嚴重不足，與其他行業崗位相比，鄉鎮統計員沒有得到應有的回報，導致鄉鎮統計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉鎮統計員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調離統計崗位；二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統計報表的及時性和準確性。
（三）統計人員加強學習的自覺性不夠，統計業務水平亟待提高
鄉鎮統計站人員基本是從原鄉鎮統計人員過渡而來，沒有更多的機會參與統計專業知識的培訓和學習，對統計專業知識和計算機技術的掌握基本上處於初始狀態，因此不能滿足現代統計工作的要求和需要。導致鄉鎮統計站統計員學習不夠、業務素質不高的主要因素：一是鄉鎮統計員在鄉鎮統計體制改革進入統計站時缺乏競爭性，屬自然過渡，少數既沒有專業知識又沒有工作責任心的同志也進入了統計崗位；二是雖然在鄉鎮統計改革的方案中明確了人、財、物歸屬於縣統計局管理，但由於鄉鎮統計基礎設施建設及工作經費奇缺，加之鄉鎮人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際，鄉鎮統計站統計員在時間上、精力上、工作任務上更多的服從於鄉鎮黨委政府的統籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴於鄉鎮黨委政府的幫助。因此鄉鎮統計站及統計人員沒有實現真正意義上的獨立，其學習的自覺性在時間上沒有得到保障，統計專業水平的提高也就無從談起。
（四）統計經費嚴重不足，影響統計工作的正常開展
根據州、縣出台的鄉鎮統計體制改革政策明確：“鄉鎮統計站的人員工資、辦公等經費全部納入縣級財政預算，除正常的公務經費外，每個鄉鎮統計站每年的工作經費不低於2萬元。XX年每個鄉鎮統計站的工作經費按1萬元的標準由財政支付，從XX年開始按每個鄉鎮2萬元的標準納入年度財政預算安排。”但由於縣財政困難，無法將政策規定的經費標準納入年度財政預算並及時撥付。在經費難以保證的前提下，鄉鎮統計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統計人員的培訓、外出調查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。
三、加強鄉鎮統計工作的建議
（一）繼續完善鄉鎮統計體制改革
要以法律形式具體明確鄉鎮統計機構的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉鎮統計機構，並將村級統計正式納入統計法律體系的框架之內，進行全方位的統計管理體制改革。目前，從網上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進行統計改革試點，實行統計垂直管理。這是統計發展的一種趨勢，對穩定統計隊伍，強化統計管理，加快信息化建設，全面提升統計水平是十分有利的。
實行統計垂直管理，其有益之處非常明顯，其關鍵之處是可以實現依法統計，從源頭上保證數據質量。
（二）改善鄉鎮統計工作條件
一是將鄉、村兩級統計經費分別列入縣級財政部門的常年預算，或直接列入中央、省級預算，然後逐級撥付；二是千方百計解決好統計人員的經濟待遇問題，建議發放農村基層統計人員崗位津貼，以調動統計人員的工作積極性；三是加大鄉村兩級統計員的培訓力度，切實提高基層統計隊伍的素質。考慮到基層的經濟承受能力，任何統計培訓都必須實行免費培訓，以提高基層參與培訓的積極性及統計培訓的實效性；四是改進統計工作手段，要努力實現鄉鎮統計計算機聯網直報，促使鄉鎮統計信息化、網路化水平的全面提高。
（三）改革農村統計方法制度
要遵循市場經濟規律，大膽破除那些陳舊落後的統計制度、統計方法和統計指標體系，建立既符合實際，又符合國際一般規則的統計方法制度。具體來說，就是在國家統計報表的基礎上，儘量減少農村統計的全面調查，取而代之的是以方案簡單、指標較少，符合國際規則，能及時滿足各級政府需要的抽樣調查、專項調查和一次性調查。這既可以減少人力、物力、財力的投入，又有利於提高統計數據質量。
（四）強化統計法制工作機制。堅持依法治統，建立健全統計法制工作機制，全面推動統計工作的健康發展是十分必要的。一要加大統計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統計法律意識，為統計執法創造良好的社會氛圍。二要加大統計執法檢查及懲處力度。通過開展經常性的統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為，為統計工作營造良好的社會環境。
此調研報告由於調研時間倉促，存在問題及建議難免缺乏深刻認識和可操作之處，但我們真誠希望藉助學習實踐科學發展觀之機，認真解讀和*鄉鎮統計工作中存在的問題和困難，以期促進統計的科學發展和全縣經濟社會的持續健康發展。
2025年統計調研報告 篇3
鄉基本概況：xx鄉位於xx市最北端，是全市的xx鄉，全鄉四面環水，形似孤島。XX年進行行政區劃調整由原來的8個村調整為現在的四個村，有96個村民小組。全鄉行政區劃面積28.6平方公里，人口17100人，4500戶，全鄉耕地面積21000畝，屬於人多地少的地區。
一、當前我鄉統計工作的現狀
1、統計人員不穩定，業務素質不高。根據國家統計方法制定內容適應適應經濟體制發展形勢轉變的需要，鄉鎮統計的方法制度和統計內容也發生了翻天覆地的變化，目前鄉鎮統計工作除了農業統計外，又逐步增加了綜合、勞動工資、和規模工業等統計內容。國家的農村抽樣調查也逐步擴大，建築業服務業等第三產業抽樣工作逐步轉移到基層，各項普查工作任務直接壓了鄉鎮統計員身上了。因此鄉鎮統計工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉鎮統計人員地位低，難以提拔，待遇差等，造成大多數統計人員不願意從事統計工作。儘管鄉里配備了統計人員，但不是專職人員，而且統計人員變動頻繁，有的甚至一年幾換。由於統計人員經常調換新人，而新人往往由於缺乏對綜合性較強的統計工作的了解，一時難以勝任。並且新換人員往往是非專業人士，沒有參加過任何培訓，缺乏統計專業知識，工作不能正常開展，造成統計資料的遺失、統計數不能銜接、統計數據打架、瞎估冒評等現象發生，嚴重影響了統計工作的真實性、連續性和完整性。根據（統計法）規定，要撤換統計人員，必須徵求上級統計部門的意見，但實際上很少這樣執行。
2、部分鄉鎮領導對統計工作認識不夠，法制意識薄弱。鄉鎮統計人員形同打雜，身兼數職，統計工作往是附帶性工作，統計人員大部分時間和精力都放在了其它工作上，統計員不能專心搞統計工作，造成鄉鎮統計員對統計業務一知半解，不能熟練掌握統計必備的知識，難以按要求完成統計工作任務。再加上鄉鎮統計人員的人、財、物權在當地黨委、政府，統計人員常常不得不按領導意圖更改統計數據，造成虛報、瞞報、甚至造成閉門造車現象。
3、統計服務不到位。由於鄉鎮統計工作繁瑣，報表較多；而統計人員少、兼職多、業務素質不強、統計工作附帶性強等特點，統計人員無瑕開展統計優質服務，在一定程度上，鄉鎮統計人員的工作只局限於一種簡單的報表收集和初級數據整理，而忽視了統計分析和綜合服務的職能，再加上統計人員地位低、待遇差，部分統計人員責任心不強，缺乏工作熱情，統計工作也往往局限於馬虎應付，不能保證各種統計報表準確、及時上報和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉鎮黨委、政府造成統計服務不到位的感覺。
4、對統計的投入不足，統計辦公條件差。隨著農村稅費改革的不斷深入，大部分鄉鎮當前存在財政緊張，不用說大型普查經費，就連正常的統計辦公經費也難以保證，統計人員的差旅費、電話費都是自己墊付，更談不上福利補助。鄉鎮統計人員工作繁瑣、地位低、生活清苦，條件艱苦，嚴重挫傷了統計人員工作的積極性。
二、對當前鄉鎮統計工作的思考與探索
黨的xx屆全會在《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中明確提出了“完善統計體制，健全經濟運行監測體系，加強各巨觀經濟調控部門的功能互補和信息共享”的要求。因此，如何切實加強和搞好鄉鎮統計工作，確保統計數據源頭的真實可靠，為社會經濟發展提供更好的諮詢服務，成了當前各級統計部門的一項主要任務。為做好鄉鎮統計工作，提高鄉鎮統計人員素質，提高鄉鎮統計數據質量，提高鄉鎮統計工作水平，為社會主義市場經濟發展做出更大的貢獻，現提出如下思考與探索。
1、改革鄉鎮統計管理體制。當前政府各項政策和管理對統計數據的依賴不斷增強，統計數據的準確與否在很度上決定政府決策的科學性和準確性。在我國“統一領導，分級負責”的統計管理體制下，鄉鎮一級統計管理是直接面向農戶、面向個體私營單位的，也是任務重，工作條件艱苦，統計力量最薄弱的環節。鑒於稅費改革後，鄉鎮財政收入來源嚴重不足，運轉困難，必須改革現行統計管理體制。為此，對鄉鎮統計工作可以實行工商、國稅等部門模式，執行“垂直管理”的模式，當地政府協助管理，由上級管理部門對鄉鎮統計人員實行三權在上的管理模式。這樣不僅可以增強統計人員的專業性，而且可以減少當地政府對統計數據的干涉，從而確保第一手統計資料的真實可靠。
2、進一步完善統計法律法規和政策制度，針對當前鄉鎮統計的管理較為鬆散的現狀，必須嚴格貫徹落實《統計法.》以及現有的相關統計法律法規。進一步制定和完善《鄉鎮統計目標考核制度》等配套制度。嚴格按照法律法規制度來規範鄉鎮統計人、財、物以及各項統計工作，管理和約束鄉鎮統計工作，逐步使鄉鎮統計工作步入規範化、制度化、法制化的軌道，從源頭上確保統計數據的質量真實可靠。
3、創新工作思路、完善統計網路。“創新是一個民族進步的靈魂”。要搞好當前鄉鎮的統計工作，必須要有敢為人先、大膽創新的勇氣，對當前鄉鎮統計工作進行大膽創新。首先要組建鄉鎮綜合統計機構、配備專職統計人員，具體負責本鄉鎮的統計工作。其次要整合統計資源，健全統計網路。鄉鎮統計工作僅靠專職統計人員是無法完成的，必須在各村、各單位指定專職或兼職統計人員，加強對各村、各單位的組織和協調，整合各種統計資源，形成覆蓋經濟社會各個領域、信息報送渠道暢通的統計調查網路。
4、加大經費投入、提高統計人員業務素質。為了保證鄉鎮統計工作的健康發展，對鄉鎮統計的經費投入可以列入縣級財政預算，由縣級財政予以保障。針對鄉鎮統計工作較為繁瑣，工作量較大，而統計人員待遇卻低的情況，可以由上級業務部門給予一定的補貼，以提高統計人員工作的積極性。要不斷提高統計工作人員的業務水平，這是促進鄉鎮統計工作健康發展的關鍵。上級統計業務部門要建立定期學習制度，對從事統計業務工作的人員定期進行業務知識初任培訓和知識更新培訓，不斷提高統計人員的業務水平。
2025年統計調研報告 篇4
黨的xx屆全會對全面深化改革作出系統部署，提出“構建開放型經濟新體制”。湖南地處內陸，是對外開放相對薄弱地區，但也意味著巨大的開發開放潛力。作為後發地區，湖南發展開放型經濟，必須堅持改革創新、攻堅克難，著力構建開放型經濟新體制，努力實現規模、結構、質量、效益和安全的相統一。
一、湖南開放型經濟發展取得長足進步但問題和差距依然明顯
近年來，全省深入實施“開放崛起”戰略，堅持“擴規模”與“轉方式”相結合、“促內需”與“擴外需”相結合、“引進來”與“走出去”相結合，開放型經濟規模進一步擴大，發展質量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區比，與中西部兄弟省份比，與我省經濟社會發展在全國的格局比，還存在開放不夠、規模不大、水平不高、質量不優等諸多問題，並且有差距擴大的趨勢和危險。
1、總量增長迅速，但落後於經濟發展水平。近5年來，全省實際利用外資從XX年的40.1億美元增加到XX年的88億美元，年均增長17%;外貿進出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務合作營業額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續7年居中部第一。XX年我省地區生產總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿依存度僅為6.3%，低於全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產投資的3.3%，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款餘額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款餘額54.4億美元，居全國第21位。
2、結構有所最佳化，但落後全國平均水平。XX年我省出口額的企業僅15億美元，而河南、湖北出口額的企業分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統粗放型產品占比達到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿易僅占總量的29%，低於全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、中國台灣等亞洲地區的占80%，來自歐美日等已開發國家的僅占9%;第三產業占比僅為25%，比全國平均水平低近30個百分點。全省服務貿易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當於上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產業集群不斷壯大，但帶動力強的新興產業仍然不多。近年來，通過開放型經濟的發展尤其是大力承接產業轉移，一批大項目、好項目相繼落戶湖南，世界500強企業有131家來湘投資，總數居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、台達電子等一批戰略項目的相繼落戶，帶動了我省汽車、電子信息等新興產業的快速發展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產業、重慶5+6+800筆記本產業集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應的大產業。XX年，河南富士康一家企業的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬台，全球每4台筆記本電腦有一台重慶造，以電腦等智慧型終端為主的工業品實現出口450億美元。三星電子西安高端存儲晶片項目第一期70億美元投資達產後，每月可生產10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平台不斷夯實，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區，6個國家承接產業轉移重點承接地，13家園區、80家省級及省級以上園區等開放平台，平台數量居中西部前列，但這些平台普遍存在基礎設施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產出效益不高等問題。XX年我省80個省級以上園區利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區利用外資為零，13個園區利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區進出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第4。
5、投資環境有所改善，但仍需繼續最佳化。近些年我省以項目服務年等活動為抓手，在改進服務、最佳化環境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業和民眾反映仍然比較強烈，有待進一步最佳化。比如行政審批程式仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環節之間不順暢，上下之間不協調，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務中心視窗授權不充分，視窗成了“收發室”、“傳達室”。權力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執法、多層執法、重複執法和交叉執法的現象還較為普遍。許多中介機構依附於政府部門開展服務創收，加重了企業負擔。許多地方政府對前任領導所定的政策措施不兌現。
6、機制體制建設有所完善，但有待進一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協副主席為副組長，省商務廳牽頭，省直有關部門為成員的發展開放型經濟領導小組，出台了一系列促進開放型經濟發展的措施，同時建立健全了部門聯席會議制、重大項目調度制、重大活動協調製、重大任務交辦制度、工作督查問責制等工作推進機制。但是，相關機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統籌規劃，避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。
二、湖南開放型經濟發展在全面深化改革階段面臨新挑戰和新機遇
(一)新變化帶來新挑戰
一是世界經貿格局正在發生重大變化。國際金融危機後，美國、歐元區、日本等發達經濟體增速仍然偏低，全球經濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結構深刻調整，不少已開發國家深陷債務危機的沼澤，經濟復甦艱難曲折，國際經濟“企穩回升”態勢仍存變數，美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉，新興國家增速下滑，地緣政治衝突不斷，新一輪工業革命尚缺乏實質性突破。
二是中國經濟成長方式和結構調整正在發生重大變化。新xx屆政府上台以來，黨中央國務院以“調結構、促轉型”為核心，採取了一系列調控措施，尤其xx屆全會後，正進一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業、土地等方面出台了一系列改革措施。國內消費市場仍面臨內需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經濟增速有所回落，企業景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業、行政管理、土地制度等方面的改革和調整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定衝擊。比如上海自貿區的設立，將可能對周邊地區及中部地區產生“虹吸效應”;國家《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業雪上加霜。
三是區域競爭與合作的態勢正在發生重大變化。從全球範圍看，區域競爭與合作仍在深化，各國搶占產業制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產業轉移面臨已開發國家“製造業回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重衝擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產成本，對我省承接產業轉移造成衝擊。而且在國內，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發達省份為促進省內區域協調發展，爭相出台一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產業向省內落後地區轉移。
四是湖南參與經濟全球化的基礎和條件正在發生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰略的推進、我省綜合經濟實力顯著增強，承接產業轉移仍然存在一定的空間和紅利，進一步發展商務和開放型經濟具備更加堅實的基礎。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環境容量、要素保障比較優勢仍然明顯。但是，隨著勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，低成本製造的傳統優勢受到削弱，能源資源和生態環境約束強化。對外貿易面臨國際貿易環境嚴峻以及自身產業競爭力不足的雙重挑戰。國際市場需求總體偏弱，剛剛結束的第1xx屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內短單占比達80%左右。此外我省傳統優勢產業發展緩慢，新興優勢產業太少。目前傳統產業中鋼鐵企業經營困難，紡織服裝產業的規模在不斷縮小，農產品行業規模沒有大的擴張，有色金屬缺乏可持續性增長，日用陶瓷大而不強，花炮規模難以擴大;裝備製造、生物醫藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產業，但是，除裝備製造已經形成一定的規模和優勢外，其他都沒有做大做強。
(二)新機遇蘊含新優勢
改革開放以來，湖南發展開放型經濟經歷了4次重大機遇(1978年xx屆全會、1992年小平同志南巡、XX年加入wto、XX年金融危機全球產業加速向我國中西部轉移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿為例，XX年我省的外貿進出口總額居全國第16位，XX年已退至第21位，先後被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳後花園、廣西打造北部灣經濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區域經濟合作中心無不風生水起。
xx屆全會後，我國自上而下進入全面深化改革的新階段。在湘調研期間，希望湖南發揮作為東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區位優勢，提高經濟整體素質和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經濟發展的全局性問題和制約轉型升級的突出矛盾，制定和實施立足省情實際、有創新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創新將極大地激發社會創造活力，促進市場經濟的大循環、大發展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區域經濟戰略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰略滯後，XX年又把依託長江建設中國經濟支撐帶上升到戰略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結合部”開展系列重大政策試點，布局系列重大基拙設施、基礎產業項目，為湖南發展開放型經濟開闢新途徑。三是要抓住產業轉移的機遇。全球產業轉移已進入技術密集型、資本密集型、勞動密集型產業轉移並存的階段。湖南憑藉區位優勢、產業優勢、基礎優勢獲得承接產業轉移的機遇更加優良。過去，我省錯過了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創新為主線構建湖南開放型經濟新體制
構建開放型經濟新體制，根本在於不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創新、促發展。要重視頂層設計和制度建設,立足現有的各種多雙邊經貿合作機制，拓寬視野，內外聯動，積極參與國家經濟外交，擴展全省開放型經濟發展空間。以推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設為契機，促進與東協和西部沿邊地區海陸通道互聯互通。推進與上海自貿區的產業對接、功能對接和發展空間對接，構築內陸開放新高地。發揮“一帶一部”區位優勢，打造產業發展新“航母”，加快培育參與國際經濟合作競爭新優勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰略，衝破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰略的推進、“三量齊升”目標的實現提供新動力。
基本原則：一是實現改革創新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關鍵領域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術創新能力和先進管理經驗，促進全省產業結構調整和經濟轉型升級。二是實現對外開放與對內開放良性互動。加強區域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護，依據經濟規律和統一市場規則，建設開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和最佳化配置。三是實現引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準入、提高利用外資質量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產業進湘、資本進湘、技術進湘和商品出省、產能出國、勞動力出境，拓展開放型經濟的發展空間。四是實現鞏固傳統優勢與培育新優勢良性互動。在鞏固勞動密集型產業發展優勢，通過技術改造、科技創新推動傳統產業轉型升級的同時，更要加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。
重點舉措：
(一)改革境內外投資管理體制
1、大幅度放寬外資準入門檻。做好全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作，在一般製造業領域，探索進一步取消對外資在註冊資本、股權比例、經營範圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設立研發、設計、採購等各類地區總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規明文禁止外，對民間投資放開所有投資領域，公布明晰的準入標準、準入時限，並根據國家政策的變化及時調整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會事業、金融服務、國防科技工業及壟斷行業等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴大開放服務業利用外資領域。推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿流通、電子商務等服務業領域外資準入限制。
4、理順招商引資體制機制。整合部門資源，由商務主管部門統籌並歸口管理全省招商引資工作，構建“內外資統一，外資、外貿、外經、外僑、外宣五外聯動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養、引進和使用。
(二)推進投資審批流程再造
1、精簡審批事項。嚴格依法設定、實施、清理、規範行政審批事項。有序推進負面清單之外投資項目由核准制改為備案制，實行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個審批事項編號存檔，並公示到政府網站上。
2、下放審批許可權。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目審批權全部下放市州以及園區。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內資項目審批權下放至區、縣以及省級園區。立項、土地、規劃、環評、質檢等環節按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設立省人民政府政務服務中心，項目審批實行分層級免費代辦制。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內資項目，省政府授權省商務廳全程代辦，原則上40個工作日內辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目，1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內資項目分別由市(州、園區)和區(縣)商務主管部門全程代辦。項目審批按照投資規模，由企業直接向相應層級的政務中心申報。全面實行並聯式、一站式網上申報。精簡規範項目申報材料。
(三)培育外貿競爭新優勢
1、培育外貿綜合服務型企業。充分發揮外貿綜合服務企業的作用，為中小民營企業出口提供、物流、融資、退稅等服務，提高外貿效率，降低企業成本。對認定的大型外貿綜合服務型企業給予稅收、等方面支持。外貿綜合服務企業可作為出口退稅主體，視同a類企業優先辦理退稅。簡化對外貿綜合服務企業的稅收管理，允許其各種服務收費按統一稅率徵收，或者採取資金統一支付、賬冊備查的方式徵收。允許外貿綜合服務企業採用“旅遊購物商品”貿易方式出口。海關將外貿綜合服務企業視同aa類企業，適應“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的模式。
2、創新貿易方式。大力發展跨境貿易電子商務，爭取儘快獲批跨境電子商務試點。積極探索市場採購貿易方式，支持符合條件的企業採用“旅遊購物商品”貿易方式出口，國稅部門給予免徵不退的稅收政策支持。促進加工貿易轉型升級，從組裝加工向研發設計、核心元器件製造、物流行銷等環節拓展。
3、加強出口基地建設。在已經形成一定的行業出口規模和行業企業聚集的地區打造出口基地，通過完善基地產業鏈和公共配套服務，進一步提升行業企業聚集度，增強行業的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業的扶持，支持其建設為基地內企業服務的公共技術研發、公共物流、公共行銷、公共交易、公共展示等外貿公共服務平台，支持龍頭企業走品牌化發展道路。
4、改進模式。加快推進關檢合作“三個一”試點，使我省進出口貨物真正實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關進一步深化區域合作，擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”作業模式適應範圍，加快推廣作業無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監管互認、執法互助”要求，推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物，除質量安全風險高的外，原則上由產地檢驗監管後放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物，除法律法規另有規定外，入境口岸檢疫後由我省檢驗檢疫實施檢驗監管。
5、促進外貿物流發展。大力推動我省“內陸無水港”建設，儘快實現長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿貨物通江達海的高效平台。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設，最佳化全省海關、檢驗檢疫機構布局，切實加強我省各類口岸、“內陸無水港”的海關、檢驗檢疫機構建設。
(四)加強區域經濟合作
發揮湖南“一帶一部”的區位優勢，鞏固港台、發展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點對接上海自貿區，積極融入“一路一帶”建設，形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿區。積極借鑑自貿區體制機制創新的新理念新舉措，及時做好自貿區改革創新經驗的複製推廣準備工作。完善岳陽城陵磯港區和郴州出口加工區功能，創造條件升級為綜合保稅區，積極爭取在黃花機場臨空經濟示範區、岳陽城陵磯港區和郴州出口加工區等有條件的地區發展自由貿易園(港)區。設立省政府駐自貿區日常辦事機構或視窗公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發設計、貨物等多項功能，並儘早謀劃赴滬開展定點招商，對接產業轉移，爭取上海自貿區設立後溢出的製造業和服務外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿區的啟運港退稅試點範圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶建設。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列，開通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯運，增加黃花機場至東協、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設好我省在越南、寮國、泰國投資的境外工業園，鼓勵更多企業赴東協、中亞建立境外工業園。加強與東協、中亞各國的產業對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優勢產業積極拓展東協和中亞市場。在廣西、新疆設立湖南東協、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接東協的物流通道，支持東協與永州互設辦事處。
3、積極參與長江經濟帶建設。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經濟帶，培育成為新的經濟成長極，將全省大運力工業配置在這一區域，重點發展物流航運業。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至中國台灣、日本、韓國等近海貨櫃直航業務。在岳陽建立湖南航運交易所，建立集“平台監管、數據處理、政策發布和國際物流動態”於一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現信息互換、監管互認、執法互助。
(五)加快推進“走出去”步伐
1、確立企業及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，引導有實力的企業和個人到海外整合和延伸產業鏈。鼓勵各種所有制企業創新方式走出去開展綠地投資、併購投資、證券投資、聯合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準入，境外投資開辦企業實行以備案制為主的管理方式，將核准範圍限定在敏感國家和地區、敏感行業兩類，進一步簡化核准手續。推動事前審批轉向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務支撐體系轉變。
3、鼓勵企業抱團走出去。以優勢企業為龍頭，以延長產業鏈為紐帶，引導扶持水電、農業、文化創意、礦產資源、服務業、生物醫藥、裝備製造和新能源新材料等產業聯盟抱團出海“走出去”。鼓勵中聯、華菱、遠大、南車、湘電風能等企業在境外創辦產業園。鼓勵企業抱團參與國家援外項目招投標，拓展國際工程承包市場，帶動我省設備、技術、服務、勞務輸出。
4、加快“走出去”公共服務平台建設。打造和建設集國內外政府部門、境外園區、境外商會、金融機構和中介機構於一體的“走出去”促進平台，完善風險防範體系。
(六)推動發展平台向高端、集聚發展
1、加強園區平台的規劃和管理。支持有條件的園區申報園區。圍繞我省規劃的10大優勢產業和50個產業集群，對我省目前80個省級及省級以上園區進行統一規劃，整體推進。建立園區績效考核機制，突出園區單位面積投入產出效益和開放型經濟指標，對省級園區實行動態管理、末位淘汰。
2、加強功能性平台建設。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區;申請設立城陵磯汽車整車進口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務試點城市;建設好以新華聯為龍頭的原油進口平台、城陵磯凍品口岸平台;將金霞保稅區打造成集綜合保稅、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務產業園區、水陸物流集散中心等於一體的綜合性功能平台。
3、加快會展平台建設。理順會展業管理體制，構建職能清晰、協調一致、“多位一體”的湖南會展管理服務體系，制定出科學的會展標準和規範會展評估體系，切實加強會展業財政扶持力度。借鑑國外展館的經驗，高起點建好長沙新的國際會展中心，徹底解決湖南會展業在硬體設施方面的瓶頸問題，全力申報經貿會展平台。
4、打造商協會服務平台。重點培育和優先發展商會類行業協會平台，發揮其在整合招商資源、制定行業標準、規範行業秩序、開拓國際市場、應對貿易摩擦等方面的作用;限期實現行業協會商會與行政機關脫鉤，明確地位，釐清職責，規範管理;建立政府資助重點行業協會發展和購買服務機制,對主導產業行業協會和部分綜合性重點行業協會，政府實行長期購買固定性服務。
5、加大金融平台建設力度。支持省內企業在境外上市、境外發債，同時在資金調回和使用方面爭取更為寬鬆的政策;積極支持企業開展商業信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業提供貿易融資服務。支持境內項目使用外匯轉貸款。支持境內外金融機構在湖南設定分支機構，逐步將國際結算業務網點延伸到產業轉移承接地的縣域範圍。推動保稅區和出口加工園區金融機構網點建設。最佳化國際結算網路系統，完善國際結算工具，推廣跨境貿易網上銀行服務、網上結售匯等電子化產品，提升結算效率，加快資金周轉。有序放開對中小企業貸款公司、擔保公司、典當行等特種行業市場準入的指標限制，加大對江浙、粵港台、晉商財團等民企金融資本的招商力度，積極吸引內外資進入省內金融市場。
6、大力推進湘南承接產業轉移示範區建設。鼓勵湘南承接產業轉移示範區開展跨省、跨境區域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點以及項目審批等相關政策，全面啟動公司註冊資本登記制度改革。統籌規劃湘南三市主導產業，實行錯位發展、互補發展，杜絕低水平重複建設和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內陸無水港”建設;支持郴州出口加工區升級為綜合保稅區;支持永州藍寧道新等加工貿易走廊設立公共保稅倉;充分發揮郴州快件中心的功能。
2025年統計調研報告 篇5
去今兩年，民勤經濟社會發展思路清晰、戰略決策科學、工作措施得力、發展效果非常顯著，具體表現在十個方面。
一是民勤的經濟快速發展。去今兩年，gdp工業增加值、固定資產投資、城鄉居民人均收入等主要經濟指標都是高於兩位數的增長，有的成倍增長，這些成績都是民勤縣委帶領廣大人民民眾奮力拚搏所取得的。
二是固定資產投資規模大。牢固樹立“以發展凝聚人心、用項目衡量政績”理念，狠抓項目建設，民勤的發展優勢獨顯。這些固定資產投資，兩三年後就會形成gdp和稅收，能夠長遠支持工業和經濟的發展，更能夠極大地提高民勤工業化水平，一個很有特色的亮點。
三是準確把握了民勤經濟社會發展中的主要矛盾，工業化水平低的基礎上，推進工業化發展進程上有很大突破。二產的發展為民勤迅速走進工業化奠定了基礎，也*了非資源性地區發展工業的難題。民勤的光伏、風電、新能源裝備製造、物流等工業項目成為了工業的主體，難能可貴的值得全省總結推廣。
四是區域性合作和城鄉一體化發展的思路科學超前。積極推進城鄉融合發展的思路，一個科學、辯證的思路，一個借船出海、借勢發展的思路，一個開放的思路，一個符合實際的思路。
五是農業經濟發展思路和模式相對成熟。設施農牧業+特色林果業的主體生產模式具有創新性和前瞻性，設施農業成效顯著，充分發揮出了民勤傳統農業的優勢。民勤種植業精耕細作，房、田、林、水、路、電配套水平高，展示了新農村建設的成果。
六是生態建設取得很大實效。從水入手，探索出了解決生態惡化的有效措施，積極建立節水型社會，用水、管水、治水中形成了完善的機制，通過行政手段、工程措施、科技管理、政策機制等多方面的措施，形成了生態相對平衡的局面。
七是高度重視基礎設施建設和社會事業發展，取得了可喜的成績。
八是今後五年的發展思路、奮鬥目標積極可行，符合實際，看了令人振奮。
九是宣傳思想文化工作到位，形勢喜人。
十是民勤有一個能幹事、乾成事的班子，能夠團結一心，定下來的事就咬定青山抓住不放，一抓到底，抓出成果來。
要實現經濟社會跨越式發展，就必須一以貫之地解決好生態建設、產業結構傳統、城鎮化水平低的問題。當前，國生態形勢更為嚴峻與經濟社會加快發展和人口之間的矛盾更為突出，民勤作為一個水資源短缺的地區，抓好生態建設是經濟社會加快發展的剛性需求，一個永恆的主題。要用更廣的思路、更新的視野，工程、生物、科技、治沙和治水、爭取國家更多項目支持等措施上進一步深化，加大節水力度，保護水源，為生態卸載。要著力在節水和提高水資源利用效率上下功夫，通過調整種植業內部結構，大力發展養殖業，調整農業結構。要在強化非資源性發展工業的基礎上，努力探索拉動城鄉一體化發展的產業化發展路子，以城市工業拉動農業和農村經濟發展，提高城鄉居民收入。要大力發展現代物流業，提高第三產業在經濟結構中的比重，並通過現代物流業的發展，提高物流對市場的傳導性，推進區域經濟的發展，從而根本上改變產業結構傳統的現狀。城鎮化率是一個經濟發展的過程，要緊緊抓住產業培育這個核心，提高城市的承載力；要大力發展縣域經濟，通過引進項目，把生產要素傳導到農村，提升對農村的輻射力；要加強城市基礎設施建設，做大做強中心城市，加快城鎮化進程，提高區域中心城市的聚集輻射帶動功能，為生態卸載。
要準確全面把握全委擴大會議精神實質，省市縣都要肩負起建設文化強國和文化強省的歷史使命，把文化大發展大繁榮作為執政興國的第一要務，著力培育文化產業，把文化產業建成全省的支柱產業。各級黨委政府負責人是文化產業發展的第一責任人，要切實擔負這個責任。
要實現文化大發展大繁榮，必須緊緊抓住社會主義核心價值體系建設，文化公益事業的建設主體是政府，文化產業的培育和發展採取政府主導、市場運作這幾個核心點，突破文化產業發展中產品創作、創意、創新難，引領產業發展的龍頭企業少，缺乏市場行銷企業，文化產業發展融資難，從業人員少和產業發展人才緊缺，政策支持和公共服務缺失等諸多困難和問題，通過項目支撐，強力推進文化產業大發展。
2025年統計調研報告 篇6
經濟責任審計報告是反映任期經濟責任審計工作成果、質量的最終載體，為審計成果套用者提供決策依據，是經濟責任審計的工作目標。但是，目前經濟責任審計報告還存在一些問題，影響了報告地使用和閱讀，經濟責任審計成果利用效果較差，如何提高經濟責任審計報告可讀性是必須著力解決的現實問題。
一、經濟責任審計報告存在的問題
當前，經濟責任審計報告可讀性差，不僅影響了經濟責任審計質量，而且造成經濟責任審計成果利用率很低。主要表在以下幾個方面：
一是審計報告缺乏通俗性。目前，審計結果報告的內容都比較單一，較多地反映被審計單位財政財務收支狀況，就賬論賬、就事論事的多，過於強調數據、羅列數據多而理性分析少；同時，較多地運用專業術語和技術辭彙，有的甚至出現較冷僻的行話術語或者模稜兩可的文，如對發現的違規違紀問題的表述違反了什麼法規，依據什麼法規予以處理。這樣加大了報告使用者閱讀、理解報告的難度，降低了審計報告的嚴肅性和權威性，不利於審計成果的利用。
二是審計報告內容繁多。經濟責任審計報告是為黨委、政府或幹部管理部門提供幹部管理、使用等方面的決策依據的一種行政公文，應當精簡高效、乾淨利落。但是，當前經濟責任審計報告內容太多，使用者往往來不及全部閱讀，或者看了後面忘了前面，抓不住報告的重點內容；同時，還存在較多的冗詞贅句，比如，將財政財務收支報告中描述的“審計工作開展的總體情況”、“審計、被審計單位會計及相關責任”、“審計程式”等內容也納入經濟責任審計報告。這既無謂地增加了報告的內容，同時又沖淡了報告的主題，降低了報告的可讀性。
三是審計評價過於格式化。當前經濟責任審計報告的評價依據不充分、評價內容籠統。審計評價往往就事論事，泛泛而論，只對單位不直接對責任人，而且評價內容過多，造成評價目的不明確和結論性意見較為含糊。同時，由於缺少具體詳細的評價量化指標，在評價內容中不能明確界定領導幹部的經濟責任。這樣寫出的審計評價千篇一律，不僅影響了經濟責任審計的質量，而且造成報告閱讀者、使用者的“視覺疲勞”，起不到評判和參謀作用。
四是審計內容和問題缺少重要性水平分析。當前部分審計人員沒有預先考慮確定重要性水平，將審計的內容以及審計中發現的問題全部在經濟責任審計報告中披露，給報告的使用者誤導或產生誤解，往往忽視了一些重要的內容和嚴重的問題。如，對領導幹部任期內經濟決策事項不分大小，全部作為經濟責任審計報告內容，造成審計報告重點內容不突出，閱讀者不感興趣；將不是被審計領導幹部分管單位存在的賬務處理不規範的問題寫進經濟責任審計報告，這類問題看上去往往金額很大，就會給報告閱讀者產生誤解。
五是審計建議針對性不強。經濟責任審計報告的閱讀和使用者具有定向性，即黨委、政府和幹部管理部門；但是，當前經濟責任審計報告中的審計建議與財政財務收支審計報告中的審計建議大同小異，區別不大。這樣的審計建議是針對被審計單位違紀違規問題或內部控制制度提出的，而沒有針對巨觀決策者、加強下一步管理提出科學可行的建議，影響了報告閱讀者、使用者對報告的重視程度。
二、提高經濟責任審計報告可讀性的對策
審計機關進行經濟責任審計必須來自幹部管理部門的委託，其審計成果不僅僅是“自用”，而更重要的是“他用”。為此，提高經濟責任審計報告可讀性關係到經濟責任審計的“命脈”。
一是轉變觀念，提升對經濟責任審計報告的認識。經濟責任審計報告突破了以往審計報告只是揭示單位經濟活動事項的局限性，不僅對事而且對人，並且重點是評價領導幹部的工作業績和經濟責任，為幹部管理部門提供了既量化又直觀的可靠可信的依據。這樣就要求審計人員應當及時轉變觀念，充分認識寫好經濟責任審計報告對管理和監督領導幹部履行職責的重要意義，將寫好對經濟責任審計報告與貫徹落實科學發展觀和反腐敗結合起來，使結果報告方便使用者和閱讀者套用。
其一，要避免將結果報告簡單的羅列數據，應加強對審計數據和事實的分析，使結果報告有理有據、有血有肉，使報告收閱者對審計查出的問題有比較透徹清晰的認識。其二，要避免將財政財務收支報告與經濟責任審計報告混淆，應以財政財務收支報告為基礎，經過深加工，使結果報告精、深、透、全。其三，要避免結果報告中出現專業術語或行話行語，應當以最簡單明了的詞語來撰寫報告，使結果報告通俗易懂。其四，要避免結果報告中違紀、違規行為問題的性質、程度等不區別分析，應當針對違紀違規行為從以下幾個方面進行深入分析：第一，是故意違紀、明知故犯，還是無意犯規、法規不明、界限不清；第二，是個別問題，還是共性問題；第三，是一般問題，還是特殊問題；第四，是初犯還是屢犯；第五，是個人（單位）行為還是上級領導或政策行為；通過分析，不僅為正確合理地定性，實施恰當處罰提供依據；而且為提出有價值的改進建議，加強管理，杜絕問題的再次發生打下基礎。
二是加強學習，提高經濟責任審計人員業務水平。經濟責任審計涉及財務、法律、教育、土地、環保、民政、經濟、管理等各方面的知識。這樣就要求審計人員必須具備多方面知識的複合型人才，因此要提高經濟責任審計質量和結果報告的可讀性，必須加強經濟責任審計人才的培養，提高審計人員的業務水平。
其一，要注重經費投入，加強人才培訓。選拔一些有業務經驗的審計人員到審計署、省廳、高校等組織的計算機、財經、管理、法律、巨觀經濟等方面的培訓，提高審計人員的理論知識，提高自身業務綜合素質；其二，要學習了解當地經濟發展形勢。審計人員要學習了解當地的經濟發展形勢，要讓經濟責任審計報告緊緊圍繞當地的區域發展，符合當地經濟發展的要求，提出的審計建議要從促進當地經濟發展的高度出發，不能泛泛而談、千篇一律；其三，要重視自身再學習、再思考。經濟責任審計人員應重視再學習、再思考，不斷提高經濟責任審計報告的質量，不能僅僅按照固有的模式生搬硬套報告，而應當去考慮為什麼寫？寫什麼？寫給誰看？看了之後有什麼效果？這樣使用者和閱讀者才會對報告產生興趣，審計結果才能得到更好地利用。
三是簡化報告，提供一目了然的審計結果。經濟責任審計報告是相關部門利用審計結果的直接依據，也是體現審計成果的書面載體。因此，經濟責任審計報告應該做到內容簡潔，觀點明確，可讀性強，利用價值高。圍繞這個目標，要從三個方面作出改進：
其一，應進一步規範結果報告模式。整個報告由基本情況、審計結果和審計評價三部分組成，“審計工作開展的總體情況”、“審計、被審計單位會計及相關責任”、“審計程式”等放在財政財務收支報告內容中，在經濟責任審計報告中不作敘述。其二，應進一步突出審計重點。在審計結果報告中要對審計中內容的重要性作出判斷，抓住經濟責任審計報告使用者和閱讀者的“眼球”，要圍繞財政資金這條主線，將社保、教育、扶貧、城建、國土、環保等資金地使用、管理、績效情況作為領導幹部履行經濟責任的重點審計內容，使經濟責任審計報告時刻關注社會的焦點、難點、熱點，讓使用者密切關注本區域的動態。其三，應當將結果報告圖文並貌。在經濟責任審計報告中對需要反映的一系列數據應儘可能得用圖、表的形式來反映，讓使用者和閱讀者看起來更直接、比較更方便。這樣不僅可以為報告“減負”，而且使報告更簡單明了，使用者和閱讀者更容易抓住報告的重點和實質，有利於擴大審計影響。
2025年統計調研報告 篇7
近年來，隨著網路信息的快速發展，電子商務作為一種新興的商業模式，已經廣泛滲透到生產、流通、消費等各個領域，成為我縣經濟發展、城鄉居民增收的重要力量。如何科學有效地搞好電子商務統計，是各級政府統計部門都在研究的問題。下面，結合基層實踐，談談幾點思考。
一、我縣電子商務發展現狀
（一）電子商務交易額快速增長。據團縣委統計資料顯示，20__年，我縣農村電子商務銷售總額達0.62億元，比20__年增長近一倍；20__年，我縣農村電子商務銷售總額達1.33億元，比20__年又增長了一倍多。電商大軍異軍突起，20__年已有網店數215個，從業人員1451人，電子商務催生了一批又一批“農民掌柜”。
（二）電子商務縣域特色鮮明。縣已被列入“中國電商百佳縣”之一。現在網上賣簡易衣櫃的商家，百分之八十來自的大東壩鎮，其中最為集聚的西山村進入全國首批授牌的14個典型“淘寶村”之列；我縣支柱產業--茶葉進軍電子商務，同時帶動了旅遊等相關行業的發展，政府提出了“打造‘網路綠茶第一市’，再造一個線上的‘浙南茶葉市場’的目標”；豐富的名特優農副產品也已成為電子商務的主打產品。
（三）電子商務發展環境日益最佳化。一是出台《實施意見》，在財政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度；二是完善公共服務體系，如加強通信及數字基礎設施體系建設，建立完善網路支付和金融體系，構建信用和認證體系等；三是完善物流配送體系，整合現有物流資源，在“電子商務進萬村”工程引導下，推進“物流配送進農村”子工程。四是加強電子商務人才培養力度，開展職業化培訓、技能化培訓。
二、電子商務統計存在的問題
作為一項迅猛發展的新興行業，目前其綜合數據由團委、經商局為主在統計，而統計部門的電子商務統計制度尚處於試點階段，其統計範圍與統計口徑與其他部門是不一致的。但總的來說，由於電商企業運營方式的特殊性，統計部門要把電商企業的銷售收入數據納入統計，在制度設計上還需進一步的探討，要結合電商企業的特點在統計指標設計上有所突破，避免多、全和繁的老路。
（一）電子商務統計指標設定簡單籠統，不能全面反映情況。今年上半年，僅在規上批零住餐業商品銷售額統計中對通過網際網路實現的商品銷售額作了分項反映，並沒有形成規範統一的電子商務統計方法及評價指標體系，造成了只有“規上批零住餐”單位可以粗略反映，而其他行業的規上單位、全部“規下”單位和個體單位無法反映的局面。
（二）我縣電子商務主要分布在個體工商戶中，統計上難以客觀反映其數據。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡易衣櫃的電子商家，20__年銷售額超1800萬元，雖然其行為也是直接銷售，但在統計上由於其屬於個體工業登記，所以只進入工業統計抽樣框反映在工業環節上，但無法在商貿環節反映。又如我縣茶葉市場個體商戶，網路銷售只是作為其中一個銷售渠道，其銷售額已經包括在傳統商貿統計中，而不單獨記錄電子商務交易額。還有我縣目前許多以網路銷售為主的個體經營戶為無照無證經營，無固定經營場所，隱蔽性強，導致無法進行統計。
（三）電子商務的規模企業“上規”難。“規上”企業在統計上是全面反映的，不像規下或個體是抽樣推算反映，所以各級政府對企業“上規”工作都非常重視。根據國家統計局有關規定，從今年年報開始，批發、零售企業“上規”申報條件除了基本的“三證”（工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證），還需要資產負債表、利潤表、加蓋稅務部門公章的企業增值稅申報表及附列資料。在目前，大部分電商企業都沒有資產負債表、利潤表等，沒有執行嚴格的會計制度，而且電子商務行業稅收方面的政策還沒完善及落實，因此電商企業在稅務部門基本都是零申報，這就影響到純電子商務企業的“上規”申報工作。
三、建議及對策
（一）加強統計制度方法的研究。統計制度的制定權在國家和省一級，實施是自上而下的，但意見反饋是自下而上的，這需要一個互相對接和交融的過程。建議上級有關部門抓緊完善電子商務的統計制度，基層有關職能部門結合本地電商行業管理的需要，加強研究，多提建設性意見。
（二）完善縣域電子商務統計體系。團委、經商、統計等部門都有各自不同的統計口徑，彼此需要加強溝通和銜接，明確職責分工，綜合利用現有的統計資源，協同開展電子商務統計工作。建議：團縣委重點負責全縣個體戶電子商務交易額的收集、匯總和提供；經商局重點負責全縣限下單位電子商務經營情況和第三方電子商務企業發展情況收集、匯總和提供；統計局重點負責“四上”單位電子商務企業經營情況的收集、匯總和提供。統計部門作為綜合核算部門，及時掌握情況，加強與上級部門溝通的銜接。
（三）促進電子商務集聚化、品牌化發展。我縣電子商務雖然以個體工商戶為主，規模也不大，但集聚度相對高，如西山村的發展已從原來的“原料加工-成品製作-銷售”到現在的“外購半成品-拼裝成品-銷售”，基本脫離加工環節，同時還從原先的“自家製作自家銷售”到現在的“一家拼裝多家銷售”，如茶葉市場內各商家也都在開闢網售渠道，但一大問題是大家各打各的品牌，甚至貼別的地方的品牌去銷售。有關部門對這種電子商務創業園、電子商務平台的發展要在財政、土地、資金、人才等方面予以優先支持，一方面引導電商向其集聚，另一方面要整合品牌，切實做大規模、做強特色。在統計上，對西山這種實際已脫離加工環節的網商，有關部門要研究如何在商貿環節反映數據；對無證照經營，有關部門要完善電子商務企業（或個體戶）登記手續，以便其納入統計抽樣框。
（四）鼓勵電子商務企業做大規模，積極“上規”。從縣政府出台的《實施意見》看，網商最為關注的稅費問題仍然缺乏可實施性，企業若“上規”，還首先面臨財務成本的增加，為此網商心存顧慮，網商登記註冊的主動性不強。據初步統計，截止20__年9月末，工商登記註冊的網商只有16家（企業13家，個體經營戶3家），且沒有一家企業“上規”。對此，我們要從“做大規模做強特色”出發研究政策的針對性。建議對我縣批發業年銷售額達到20__萬元及以上，或零售業年銷售額達到500萬元及以上的電子商務企業“上規”所增加的財務成本予以以獎代補；建議對西山村這種集聚度高的電商創業園、電子商務平台，培育其“上規”，納入全面統計。
2025年統計調研報告 篇8
為進一步提升勞動工資統計調研數據質量，錦州市統計局從增強基層統計人員責任意識、強化數據即報即審、規範調研單位說明三個方面，推動勞動工資統計調研工作。
一是提高思想認識，增強基層統計人員的責任意識。印發了《關於開展20__年勞動工資統計調研工作的通知》，要求各調研單位深刻認識勞動工資統計調研工作的重要意義，支持配合統計調研工作，認真履行統計報表義務，真實、準確、完整、及時填報統計數據，從源頭上進一步夯實調研數據質量。
二是完善核查機制，強化數據即報即審的核查力度。實時監測統計數據，不定期下發《重點行業重點單位數據核實情況表》，市、縣兩級統計機構採取“一對一”電話核查、行業極值單位抽查等方式，對數據變動異常的單位進行層層核查，確保調研數據應統盡統，不重不漏。
三是規範系統審查，確保調研單位說明的充分合理。對平台報表系統審核出的錯誤說明進行逐條篩查，對數據變動原因說明不詳細或不合理等情況，一經發現立即退回調研單位修改，確保調研數據變動原因清晰、有理有據。
2025年統計調研報告 篇9
為全面了解掌握我市電子商務實際發展情況，推動電子商務產業進一步加快發展，近期，市政府辦和市商務局有關人員對我市電子商務發展情況進行了深入調研。現將有關情況報告如下：
一、發展現狀
（一）發展勢頭迅猛。從20xx年7月至今，我市共引進京東商城、蘇寧易購、賣貨郎、世界工廠網等電商企業180家，全市從事電商活動的企業、網店達3800餘家，從業人員20000餘人，形成固定資產17.2億元，電子商務的年交易量達26億餘元。
（二）銷售業績突出。在商品銷售上，僅雲農場和賣貨郎兩家電商的銷售額單月就超過了億元大關。僅在今年8月份，雲農場就銷售1.7億餘元，賣貨郎銷售20__余萬元。初步統計，入駐電子商務產業園的24家電商銷售額每月達到2.6億元。大量的商品流通，帶動了我市物流運輸業、倉儲業的快速發展。目前，我市共有物流、快遞公司210家，不包括煤炭、麵粉等大宗產品，每天運進貨物量1000餘噸，發出貨物量500餘噸。
（三）載體建設加快。投資12億元，建成了電子商務產業園（盈和物流園區），並於今年9月24日投入運營。該園是xx省縣（市）級中第一家建成並投入使用的電子商務產業園，位於我市產業集聚區內。此外，億豐廣場電子商務園正在加快建設。同時，配套建成了投資3000萬元的盛華物流園倉儲園區，目前已入駐企業24家。
（四）市場規模擴大。著力三個“依託”，大力開展電子商務進社區、進農村和跨境貿易工作。一是依託先帥百貨、聚客隆百貨、淘永城等龍頭企業廣泛開展電子商務進社區工作，在東、西城區內共建設電商便利店96家，分布在各生活小區、散居片，實現了城區全覆蓋。二是依託賣貨郎、北京華商街、雲農場、雲農寶等電商企業，推進電子商務進農村工作，目前已在全市29個鄉鎮、732個行政村中建成鄉級服務站5個、村級服務店83家。預計到20xx年，可實現農村電商活動全覆蓋。三是依託市金保保稅物流中心，培育擴大電子商務企業跨境貿易。今年8月份，賣貨郎從烏拉圭進口牛、羊肉共5噸，“買全球、賣全球”電商業務產業在我市已經起步，發展勢頭強勁。
（五）服務能力提升。我市電商企業採取b2b、b2c、o2o等多種模式，充分挖掘線上、線下兩種資源，降低採購成本、降低庫存成本、節省周轉時間的同時，更經濟地將商品或服務供應給顧客，極大地提高了服務水平和能力。如“雲農場測土肥”服務，通過一地一測、一地一肥模式，智慧型生成專用配方，直接使投資成本降低20%、效益增加20%，既省錢又高產，深受民眾歡迎。
二、主要做法
（一）加快平台建設。一是規劃建設了電子商務產業園、創客園和專業樓宇，包括盈和物流園區、億豐廣場電子商務園、盛華物流園倉儲園區等，為小微電子商務企業提供了發展交流平台。二是針對商貿、建材、物流、食品、餐飲、通訊、金融等行業的不同特點，開發個性化電商平台30個。三是加快發展現代物流業和企業信息化，健全企業信用服務、電子支付體系，不斷增強電子商務支撐能力。四是開工建設了占地242畝的金保保稅物流園，預計20xx年6月建成運營。屆時，將吸引永城市百市通電子商務有限公司入駐，開展b2b、b2c、o2o等系列跨境電商活動，年交易量可達60餘億元。
（二）夯實基礎設施。以創建“中國寬頻示範市”為契機，加快“智慧永城”“光網永城”建設，對全市電子商務產業園內的企業，大力開展“寬頻大提速”行動，為企業提供基於光纖和無線寬頻的無縫接入服務。同時，推進人流密集區域的wifi全覆蓋等，為電子商務的套用發展提供信息基礎設施硬體保障。
（三）加強教育培訓。成立永城市電子商務協會、永城市物流業協會，依託協會大力開展“首屆精品年貨購物節”“精品玫瑰花，全城免費送”“永城十大菜市場義賣”等系列行銷服務活動和公益演出活動，不斷提升電商企業依法經營、誠信經營、規範經營和服務社會的意識。通過邀請知名專家講座、組織企業參加電子商務創新管理培訓班和xx省網際網路大會、實地考察電商人才培訓孵化基地、召開電子商務企業座談會等方式，提升各級領導、電商企業負責人的電子商務知識水平和電商從業人員的實際套用操作技能。目前，我市共組織開展電商企業培訓20餘期，培訓人員16000餘人次，開展活動12場次，組織交流學習16場次；12家電商企業被評為市級電子商務示範企業，8家電商企業被命名為省級電子商務示範企業。
三、面臨的困難和問題
（一）認識還有待提升。大多數企業把競爭重點定位於實體市場，沒有充分認識到虛擬市場的必要性和緊迫性。有些企業還存在一些誤區，把電子商務看成是高新技術，對其或望而卻步，或全盤交給技術部門解決，或盲目開展，在一定程度上影響了電子商務的發展壯大。
（二）競爭優勢不明顯。一是產品不優。我市電商企業普遍存在“三少三多一空白”問題，即線上產品少、線下產品多；高尖端產品少，中低端產品多；品牌產品少，雜牌產品多；農副產品網上銷售基本上處於空白狀態。二是人才匱乏。我市每家電商企業固定人員在6人以下，幾乎都存在現有人才緊張、後備人才不足的問題，特別是創客園區，幾乎處於“裝備空閒”狀態。三是龍頭帶動不明顯。我市電商企業多是“雜、散、小”，基本上還處在“小打小鬧”階段，真正具有品牌優勢的大型龍頭企業不多，帶動作用不夠突出。四是主體性不強。我市電商企業雖然已經掌握了網際網路的行銷手段、行銷思維，但80%以上的電商企業都是以活躍在平台上的“賣家”為主，沒有實際生產基地，產品仍需要到市場上採購，沒有做到生產鏈和消費鏈的高效配置和無縫對接。
（三）發展後勁還不足。我市電商企業多是中小型企業，沒有固定資產，很難獲得貸款。雖然出台了鼓勵中小企業發展的金融政策，但融資量少、速度慢，先天不足，後續力不強，企業成長發展緩慢。
（四）配套設施還不完善。我市電子商務園區主要坐落於產業集聚區和商務中心區“兩區”內，距離市中心較遠，且沒有直達“兩區”的公車、直通車等，給電商企業的宣傳活動和園區工作人員的出行等帶來不便。
四、工作建議
（一）加大扶持力度。一是儘快出台《關於加快永城電子商務發展的意見》，每年安排一定數額電子商務引導專項資金，扶持電子商務重點行業、重點企業的發展。二是建立服務“直通車”機制，進一步放寬企業名稱、經營場所和經營範圍的登記條件，提供更多便捷服務。三是進一步完善物流配送體系，特別是要完善面向農村的綜合物流信息服務平台，大力發展與電子交易、網上購物、線上支付協同發展的物流配送服務，做強物流支撐。四是做好大扶小。做好扶小扶弱工程，孵化更多的電子商務小企業；擇優重點支持雲農場、賣貨郎等一批龍頭企業做大做強。五是深入推進電子商務進農村、進社區示範工程、品牌創建工程等，培育一批有較大影響力的特色產品和行業電子商務知名品牌。六是通過電子商務產業園和商務樓宇建設的帶動作用，在全市普及電子商務知識，讓更多的企業和消費者知曉電子商務，參與電子商務，共同營造大力發展電子商務的濃厚氛圍。
（二）完善基礎設施。進一步完善電子商務產業園的基礎設施和配套設施建設，儘快開通直達公車、直通車等，實現路通、電通、網通基礎設施“三通”和電商基地、物流基地、生產基地配套設施“三位一體”。同時，積極推進“網際網路+”、大數據、物聯網套用，加速電子商務互聯互通、資源共享，進一步夯實電子商務發展基礎。
（三）發揮好區位優勢。我市地處豫魯蘇皖四省結合部，倉儲成本優勢巨大，隨著一批重點交通項目陸續開工建設，交通優勢將進一步凸顯。目前，已經吸引了順豐、韻達等快遞物流企業入駐，應及時抓住機遇，將我市打造成為四省結合部具有較大影響力的電子商務物流倉儲中心。
（四）強化開放招商。緊緊抓住“一帶一路”國家戰略和xx省“三大戰略”交相疊加給永城帶來的千載難逢的歷史機遇，充分利用好區位優勢、交通優勢、資源優勢，重點圍繞電商平台企業、電商經營企業、永城特色產品等進行招商，爭取一批像阿里巴巴、騰訊等知名電商企業及合作商落地永城。同時，做好對接服務，為引進新的電商企業提供全程跟蹤“貼身”服務，協調解決落地過程中遇到的各類問題，確保項目引進一個、落地一個；擴大電子商務領域對外開放，積極引進和承接國內外知名電子商務企業來永設立總部、搭建平台、拓展業務；結合我市優勢產業和龍頭企業特點，充分發揮倉儲、交通優勢，積極跟進上海、廣州等先進城市的電子商務構建進程，豐富產品資源、拓展銷售覆蓋，不斷培育和壯大我市電子商務產業。
（五）加強人才培育。鼓勵高等院校和科研機構的科技人員在永城興辦科技型企業，創辦產學研基地、科研成果轉化基地和培訓基地，支持重點企業引進高層次人才。同時，依託市勞動部門，加強電商人員培訓，著力培育本地電子商務人才，建立一支多層次的人才隊伍，助推電子商務產業有序健康發展。
2025年統計調研報告 篇10
一、勞動工資統計制度的歷史沿革
勞動工資統計從上世紀50年代開始，1952年國家統計局成立，隨即進行了一次城鄉勞動力就業情況調查，之後勞動工資統計歷經一系列變革，統計對象的範圍不斷擴大。
（一）50年代到80年代勞動工資統計範圍為城鎮集體以上單位，主要統計全民和城鎮集體職工人數和工資；1990年－20__年國家統計局把統計範圍擴展為城鎮非私營單位，其統計對象為全民、集體、其他所有制經濟單位(內資：股份合作、聯營、有限責任公司、股份有限公司；外資：港澳台商投資；外商投資)，不包括鄉鎮企業、私營單位和個體工商戶。
（二）20__年－20__年，勞動工資統計範圍除城鎮非私營單位外，增加了“三上”私營企業（即規模以上工業，資質以上建築業、房地產業，限額以上批發零售業和住宿餐飲業中的私營企業）。20__年開始增加其他私營單位：19人及以下的單位採用典型調查，20人及以上的單位進行抽樣調查。
（三）20__年以後，勞動工資統計制度分為兩種：城鎮非私營單位和私營單位。非私營單位調查範圍不變，私營單位調查範圍採用以下方式調查：企業一套表單位（即“四上”企業，統計範圍是轄區內規模以上工業，有資質的建築業、全部房地產開發經營業，限額以上批發零售業和限額以上住宿餐飲業、國家重點服務業和省級服務業）全面調查。其它非一套表私營單位按就業人員分類，100人以上全面調查，20－99人抽樣調查，19人以下典型調查。但全面調查和抽樣調查分別實施，數據沒有合併使用，且抽樣的數據縣級沒有代表性，不能推算總體，不能對外公布使用。目前勞動工資統計實行網上直報，勞資報表告別紙介質上報方式（除了視同法人的銀行等產業活動單位仍延續紙質報表）。
二、勞動工資統計現狀和存在的主要問題
1.統計範圍存在一定的局限性
隨著投資主體日益多元化，多種經濟成份共同發展，個體私營經濟已成為經濟發展的中堅力量，20__年非國有經濟增加值占GDP比重達86.1%。而現行勞動工資統計主要偏重反映城鎮非私營和“四上”私營企業的勞動情況，規模較小的私營、個體工商戶和鄉鎮企業並不包括在內，這樣統計出來的數據不反映或不能切實地反映已逐漸成為吸納就業主體的私營、個體等經濟性質的勞動用工情況和工資水平，統計範圍帶有明顯的局限性。正是由於這種落後於目前經濟結構的統計規則，導致了本應給予高度重視的大多數較低工資收入的企業職工沒有納入統計範圍，目前已統計的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業人員平均工資水平，導致統計部門公布的數據不能被普通百姓接受。以為例：城鎮非私營企業絕大多數屬於壟斷行業，工資水平居高不下，影響全縣城鎮非私營單位工資水平明顯偏高。20__年全縣城鎮非私營單位就業人員平均工資63848元，分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元，而20__年人均GDP僅為39705元，分別低於全國、全省和全市2204元、28757元和6678元，工資水平與經濟發展明顯不匹配，不能真實反映整體的就業情況和勞動力價格水平。
2.統計指標設定不盡合理
（1）統計指標設定複雜且缺乏實用性。一是統計指標設定複雜。複雜的指標設定只會影響數據的準確性。基層統計人員變動頻繁，對指標解釋理解不深，指標涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負責人”這個指標，大部分人一看就覺得是法人代表，但是其實指標解釋是包括單位中層的；再比如就業人員下面的按人員類型分的三個指標，在崗職工、勞務派遣人員、其他就業人員，且不說各自的指標解釋，單說其中的區別就讓人頭痛，掛職鍛鍊的人員屬於原單位在崗職工，要按照誰發工資誰統計的原則，而勞務派遣的人員又要統到實際用工單位，不能按照誰發工資誰統計的原則，勞務派遣工的界定又是一系列的說明，縣級專業人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限，基層單位的統計人員可想而知大部分是根據自己的理解填個數據而已。還有在崗職工的工資分類指標，晦澀難懂，使基層統計人員極易產生歧義，如“績效工資”機關單位誤以為只是事業人員工資單上的績效工資，而實際的指標解釋卻是獎金性質的工資，機關人員也有此項目。二是統計指標缺乏實用性。一直以來，反映勞動工資水平的指標主要有就業人員期末人數、就業人員平均人數、就業人員工資總額、就業人員平均工資等，其實用性和靈活性很大程度上已落後於社會需求，反映各級政府決策、企業需要及社會焦點問題的指標顯得尤為不足。如當前社會各界普遍關注的大學生就業問題、農民工就業情況、行業用工需求、下崗再就業等社會保障熱點，在這些指標群上，勞動工資方面仍是空白。
（2）反映就業人員工資水平的指標單一化。在現行的勞動工資統計中，僅有本單位全部就業人員的平均工資一項指標。平均工資是一個整體的概念，它的數據及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題，是掩蓋了平均下的不平均。一方面，掩蓋了不同行業、不同單位之間的不平均。從20__年勞動工資年報來看，行業平均工資為最低行業平均工資的6.3倍。另一方面，掩蓋了單位內部的不平均。現在企業老總和普通員工的工資差距越拉越大，相差幾十倍、上百倍的也不在少數。而僅僅提供一個單位的平均工資，無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會各群體工資水平呈“偏態”分布，工資高的人數占少數，工資低的占大多數，現有的資料又無法反映這些情況。因為指標的單一，解釋不清深層次的原因，老百姓是從自身的角度去理解這些數據，因而在向社會公布平均工資這項數據時，造成公眾對數據的質疑，也帶來統計服務質量不高的現象。
3.統計任務繁重，但數據利用率不高
（1）統計範圍廣，工作任務繁重。當前勞動工資統計涉及的單位多、任務重、壓力大，不僅包含了工業、建築業、房地產、批發零售、住宿餐飲、服務業等行業裡面的“四上”企業，而且包含了所有“四下”非私營單位，加起來有四百多個單位，工作量十分繁重。而目前採用的網上直報開網時間較短，基層統計人員頻繁更換或身兼數職，報表期間能主動直報的單位只占少數，大多數單位往往需要縣級統計人員通過電話、QQ、辦公助手發簡訊等形式三番五次提醒和催報，個別單位還須多次催報，催報難度較大。同時在規定的時間內，縣級專業人員不僅有大量的催報工作，更有無盡的比對工作，需分行業、分單位逐個比對填寫說明，工作量大幅度增加。
（2）網上直報操作平台有待完善。勞動工資統計報表收集的方式由紙質報表改為聯網直報，給基層統計減輕了一定工作量。但由於統計單位數量越來越多，報表報送時間較短，系統穩定性不強，企業配合程度低等原因，導致報表收集的難度越來越大。一是網上操作平台報送時間緊。聯網直報有較強的時間限制，尤其是季度報表，通常國家從開網到關網時間相當短，一般為5－7天，縣級勞資專業人員要在5－7天時間內催報、審核幾百家勞資報表。因報表報送時間短，大量的單位集中上報，有的單位不同的統計人員還會同時上報不同的報表，造成網路擁堵，在報表高峰期經常出現打不開網頁或者不能正常上報的現象，給企業帶來諸多的不便。有的單位制度很規範，發工資時間較遲，報表上報前要層層把關，在規定的上報時間往往是倉促上報，因此要在短時間內催報齊所有單位會越來越難。二是網上直報操作程式過於煩瑣。直報系統對瀏覽器的要求較高，比如需要使用較低版本的IE瀏覽器，無攔截軟體等才能成功下載證書或穩定上報。許多基層統計人員計算機操作能力有限，對網上直報操作程式往往束手無策，需要縣級勞資專業人員電話指導或電腦遠程操作證書安裝、瀏覽器設定等程式，其同類問題反覆操作耗費大量時間精力，搞得專業人員疲憊不堪。甚至有個別單位因反覆操作不成功而放棄直報，改為傳紙質報表再行代報等等，這些都給數據收集增加了難度。三是系統審核公式不夠嚴謹。在系統開網之前，審核公式應該已經通過檢驗完整無誤的，但實際情況是系統開網之後又時不時的添加審核公式，大大增加後期審核工作量。由於後期添加的審核公式，致使有許多單位已上報，審核後又出現許多錯誤，縣級勞資專業人員只能用簡訊或電話通知企業再行修改錯誤，有的企業往往上報後便撒手不管，出現錯誤不按要求修改或填寫說明，如對其反覆催促易引起企業統計人員的反感。另外對於基層單位統計人員而言，需要更加簡單明了的錯誤信息提示，有助於他們理解審核中的邏輯關係，及時修正錯誤或予以說明。如“單位負責人”是由原來的“管理人員”演變來的，對“單位負責人”正確的理解應該為中層以上管理人員，但是在報表下方以及單位基本情況表中均有“單位負責人”的指標，統計人員容易將這幾個指標混淆成同一個，誤認為都是指的單位第一負責人，因此許多統計人員將報表中的“單位負責人”填為“1”，導致了大量的審核差錯。又如“1－本季”這個賓欄指標，因為設定的數字和符號不太明顯，統計人員容易將本欄對應的工資額誤解為本季數據，經常把累計工資錯填為本季度工資。而對於“非全日制”指標，統計人員也容易誤解為學歷上的“非全日制”等等。另外，有的指標存在多個口徑，比如勞資表中的就業人員工資總額與財務表中的應付職工薪酬也困擾了許多基層統計人員，僅從字面上來理解兩個指標都指的是工資報酬，而實際上工資總額與應付職工薪酬不是同一個概念，的區別在於工資總額不含單位支付的“五險一金”，而應付職工薪酬應該包含這一部分。四是數據質量難以保證。對於縣級專業人員來說，報送單位數量多，短時間內能按時催報已經勉為其難，來不及對每個單位進行詳細審核。在報表期間每天要打幾十個甚至上百個電話進行催報，並時不時通過網路或電話給直報單位解決系統隨時出現的問題，有時候還要對國家、省及市統計部門查詢反饋的明顯差錯進行核實，在短時間內無法做到報送一家審核一家，只能進行批量審核或者查詢審核，對有明顯差錯的單位進行核實；而對於基層統計人員來說，報送時間短，統計人員報表較為倉促，無法對數據進行嚴格自審，有的為了按時上報，甚至只是報一個預計數據，與實際數有一定差距。五是勞資字典庫更新不及時。直報平台的勞資字典庫一年一次從名錄庫中導入，而基層單位上報季報時又不能自行修改法人單位基本情況表，時間跨度太長容易導致字典庫信息不準確，基層統計人員反響較大。
（3）數據利用率不高。一是年度勞動工資統計指標分組太細，數據利用率不高。2020__年報不含補充資料的統計指標就有55個，真正有用的沒有幾個，制度中有的指標地方政府不需要，地方政府需要的指標在制度中又沒有。各級黨政領導迫切需要掌握城鎮勞動力分布、轉移、就業和失業方面的統計數據，以便更好地制定勞動就業政策和指導城鎮勞動力轉移，但現行的勞動統計方法制度沒有涉及這方面的內容，統計部門無法從現有的統計報表中獲得相關數據。長期以來縣級統計部門忙於應付上級統計部門布置的報表任務，對地方經濟的發展和富有地方特色的指標沒有進行過多的統計、關注和分析。就業人員和勞動報酬等統計指標也遠遠不如GDP、全社會固定資產投資總額、農民人均純收入等統計指標那么受領導和公眾的關注和重視，致使勞資統計人員耗費大量的時間和精力做出來的數據不被重視，是“出力不討好，白用功”。二是報表代表性不高，資料開發利用價值低。現行的勞動工資統計專業數據公布規則是：“企業一套表”統計的“四上”企業的數據不對外公布，只公布城鎮非私營單位的數據。站在縣級勞動工資專業人員角度看，實行聯網直報以後，由於“企業一套表”單位數量的增加，工作量成倍增長，但這一塊千辛萬苦統計出來的數據卻沒能發揮應有的作用，只是為了完成上級布置的任務。由於城鎮非私營單位統計對象不全面等原因造成了報表的代表性不高，分析的意義不大，也削弱了勞資統計人員對其數據開發利用的積極性。
4.基層統計人員業務素質與統計工作要求不相適應
大部分基層單位沒有專職統計人員，機關、事業單位的勞動工資統計人員一般由該單位的人事或財務人員兼職，企業則是由財務人員兼職，且人員變動較為頻繁，往往致使報表不能準時上報。同時，由於兼職人員要兼顧多項工作，造成勞動工資統計只能算是附帶性的工作，尤其是企業，統計人員不但要做好本單位工作，而且要承擔財政、稅務、工商、統計等多部門的報表，工作任務十分繁重，造成多數的統計人員雖然在統計崗位上工作多年，仍是對統計業務一知半解，不能熟練掌握勞動工資統計所必需的知識，對指標解釋的含義、統計口徑、統計範圍和計算方法的理解都不到位，上報的報表往往容易出錯，極不規範，數據質量很難得到保障。
三、做好勞動工資統計的幾點思考
1.適應需求，進一步完善勞資統計方法制度。一是改進統計調查方法。創新工資統計制度，將勞動工資統計由全面調查改為抽樣調查。勞動工資報表許多問題均是因為報表單位過多引起，實行抽樣調查能減少報表單位數量，使綜合統計部門能將工作精力更多地由催報轉移到審核和改錯上。抽樣調查以最新的基本單位名錄庫為樣本框，按國民經濟行業抽取樣本與實際情況進行核實，然後將樣本納入勞動工資統計調查字典庫中。方法可採用按行業進行抽樣，每個行業分別設立匯總權數指標，對單位數少的小行業採用全數調查，通過樣本資料推算評估總體勞動就業、收入等狀況。同時可以結合普查、人口抽樣調查等進行勞動力調查，既能節省人力、財力，又能提高數據質量和工作效率。二是調整統計調查範圍。形成涵蓋全社會所有勞動者的統計，彌補現行勞動工資統計制度範圍上的不足。將一般個體工商戶作為特殊經濟組織納入勞動工資統計範圍，以便全面、真實地反映全社會勞動就業的分布與構成，以及勞動報酬的收入與分配情況，較好地滿足政府和社會公眾對勞動工資統計數據的需求和利用。三是減少統計調查頻率。針對現行的勞資統計工作量大，代表性差的弊端，建議將現行的季報取消改為每年一次年報。其因一是季報數據變動較小。勞動工資年報數據能全面反應本地區的就業人員及工資狀況。一方面，勞動報酬不僅體現在每月工資上，從許多單位的實際情況來看，與年終獎有很大的關聯，因此年收入能夠更準確的反應一個地區就業人員的報酬情況。另一方面，從以往季報數據來看，季度之間的從業人數變化不大，大部分單位除春節前後和大學生畢業季等特殊時期用工情況可能有較大波動外，在一年內的其他時間較為穩定，可以在年報中加入新增、減少人員等用工調查指標，以滿足就業政策制定及指導的需求。其因二是季報數據利用率不高。自20__年開始季報數據除了五大行業用於“GDP”核算，國家規定季報數據不再對外公布，基本屬於統而未用的狀況。取消季報能給基層統計人員減負，提高工作效率。對於涉及“GDP”核算的非營利性行業，可從相關主管部門如教育、衛生或財政核算中心等部門取得相關數據。四是完善統計指標體系。依照定義確切、內涵清晰、屬性明確的原則，突破城鄉地域、所有制形式和職工身份的限制，完善和制定全面反映與市場經濟相適應的勞動工資統計指標體系，使其更具有科學性、預見性、時效性和相對穩定性，並注意統計指標體系與其他部門口徑的銜接。要減少過時的、不必要的或數據難以準確統計的勞動指標，如人員分類中的勞務派遣人員以及人員按崗位分的有些細項分類等。根據需要設定反映社會熱點、焦點問題的特殊指標，如“個人住房公積金”、“未納入養老保險人員”、“外來務工人員”、“大學生就業”等能反映人才、勞動力轉移、文化水平等指標，更好地反映經濟社會的發展變化，為黨政機關、社會公眾提供優質的統計服務。同時應以簡單明了的指標為好，統一各報表的指標口徑，讓各專業各部門之間的報表和指標具有共享性，使之發揮其功效，減輕基層單位的負擔。例如將“單位負責人”改為“管理人員”等，符合大多數人的思維想法，這樣能在一定程度上減少人為帶來的數據偏差。指標解釋儘可能做到直觀、易懂，便於填寫，保證統計數據的準確性、真實性。須強化工資水平指標。首先是淡化全社會平均的概念，強化分職業平均工資的概念。從工資的效應來看，以及最低工資標準的設定，不存在極端小的數據，但存在異常大的數據，異常大數據的稍微變動即可將平均工資的水平上移。而異常大的工資水平往往存在於管理層級，相比較而言，非管理層級的同職業工資差距不會很大。因而從某種程度上來說，提供分職業的平均工資更貼近老百姓的心理定位，也可提高統計服務的水平和質量。其次是計算並公布就業人員工資水平中位數。平均工資容易受極數值的影響，而工資中位數相對而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響，可作為反映就業人員工資狀況補充指標。
2.最佳化直報網路系統程式，提高填報效率。一是加強直報網路系統的穩定性。提高程式運行的速度，減少網路不通暢帶來的不便，保證即便是在報表高峰期單位也能無阻礙的正常報表。同時降低系統的操作性難度，加強其與瀏覽器的兼容性，使報表單位能簡單順利地下載證書。二是強化直報網路系統的功能性。一方面指標設計更加簡單明了，在系統中附加指標解釋，報表單位點擊填報格時，自動跳出指標的詳細解釋，而不需要按F1鍵。另一方面完善系統的審核公式，根據聯網直報軟體中公式審核出現的問題，在開網之前對審核公式進行反覆試驗，儘快完善，確保審核公式的完整和準確度，讓報表單位在第一時間內高質量報送數據。三是下放單位字典庫更新許可權，將網路系統設定為分專業超級匯總。目前字典庫更新許可權一套表單位在國家，非一套表單位在省里，建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級，便於及時更新單位增減和變更基本信息，同時將視同法人單位的銀行等產業活動單位也一併放在直報平台上，徹底消除紙介質上報方式，並在網路平台上設定超級匯總程式，減少縣級專業人員導入程式等一系列的工作量。
3.加強統計基礎建設，提升基層統計人員業務水平。一是加強統計基礎建設，完善統計執法與監督。進一步加強統計法制工作，從基層抓起，嚴格執行國家的有關規定，保證勞動工資統計人員必須持證上崗。對拒報、瞞報等行為及時啟動法律程式，加大處罰力度，遏制勞動工資統計違法行為，使勞資統計工作規範化、制度化。基層單位要建立統一規範的勞動工資統計台賬，健全原始記錄和憑證等統計基礎工作，從源頭做起，提高統計數據的準確性。二是開展有針對性的培訓。勞資統計範圍廣泛，指標概念內容多，涉及到人事勞動管理的專業知識及國家相關職工福利政策，需要不斷加強統計指標、口徑範圍、計算方法和數據來源等業務知識培訓，強化統計人員計算機與網路知識培訓，提高統計人員個人使用現代化統計手段的業務工作能力。使基層統計人員更加全面、系統地了解勞動工資，提高工作能力，從源頭上提高勞動工資統計報表質量。
2025年統計調研報告 篇11
為進一步夯實勞動工資統計數據基礎，結合全市“大學習、大走訪、大調研”相關活動內容，近日，雅安市統計局總統計師周惠玲帶隊赴蘆山縣、天全縣和滎經縣調研勞動工資統計工作。
調研組先後深入天全縣惠康商務服務有限公司、滎經縣興恆康康養服務有限公司等抽樣調查企業，與企業勞動工資統計人員深入交流，了解企業統計人員對勞動工資統計口徑、統計指標的理解程度，實地察看工資台賬的建立情況，並對企業勞動工資報表存在的問題進行了現場指導。
調研組重點強調了做好勞動工資統計工作的四個關注要點。一是關注基層基礎工作，要深入了解抽樣企業單位具體情況，維護好季報樣本庫，從源頭上抓好基礎數據；二是關注基層隊伍建設，要抓好抓早新增非一套表單位的培訓指導，對於人員更換的情況，及時做好業務交接；三是關注數據質量，要定期進行工資統計台賬和報表數據核查，建立數據審核模板，及時核實反饋數據異動情況；四是關注發展趨勢，要充分發揮好統計信息資源優勢，做好勞動工資數據的預判工作，及時匯總比對重點行業數據，通過同比、環比等手段，研判各行業發展形勢，為全市服務業發展做好科學決策。
2025年統計調研報告 篇12
一、基本情況
近年來，菏澤市電子商務發展迅猛，先後被認定為“全省電子商務示範城市”、“全國電子商務示範城市”，曹縣等5縣區獲批山東省電子商務示範縣稱號。淘寶鎮、淘寶村數量均位居全國地級市第一，成為全國第二個擁有“為村總號”的地級市。
根據市委、市政府部署，按照總社、省社建設供銷社“一張網”的要求，菏澤市各級供銷社適應電子商務發展的趨勢，加快構建農產品、農資、日用品“三網”融合、線上線下互促的農村電子商務體系，逐步形成了以“信息鏈結、產權對接、業務合作”為主題的全市供銷“一張網”的新型流通格局。目前，全市9縣區供銷社縣級電商平台公司及鄉鎮級電商運營中心基本實現全覆蓋，與總社供銷e家、省社平台公司進行了有效對接，出現了東明供銷村頭網、鄆城供銷e家、成武鄉里鄉親、巨野送你家等一批具有供銷社特色的電商品牌和運營模式，得到農民民眾的信任和歡迎，也受到各級黨委政府的重視和支持。
截至目前，全市供銷社系統開展電商業務的企業達到107家，其中專業電商公司9家；電商從業人數326人，自建電商平台7個，開設網店348個，電商投資總額達到4555萬元；獲得各級政策支持資金1210萬元；20__年全市供銷社電商銷售額3.47億元。
二、主要做法
一是思想上予以高度重視。近年來，菏澤市社抓住供銷社深化綜合改革和各級黨委政府大力推動電子商務的歷史機遇，圍繞構建農村現代流通體系，一方面統一思想認識，積極適應新業態，不斷提高推進電商業務的主動性、積極性；另一方面走出去，學習借鑑德州、臨沂、日照等地電商發展經驗，大力推進以縣級電商公司、鄉鎮運營中心、村級服務站為主體的縣域電商運營服務體系，不斷打造商品供應鏈、農業產業鏈、生活服務鏈，創新農超對接、農產品大宗交易、農特產品行銷、農資和日用品聯采分銷以及便民生活服務等電商發展模式。
二是積極構建電商平台。市社及各縣區供銷社立足自身實際，按照“前台多樣化、中台模組化、後台一體化”電商發展總體布局，聚攏整合系統電商資源，積極搭建電商平台。市直奧富電商公司運營中心已完成600平方米服務樓及相關配套設施建設；鄆城縣青松電子商務有限公司自20__年12月份建立以來，已初步建立起集縣級電商運營中心、農化服務中心、倉儲物流區域配送中心於一體的縣域電商綜合平台公司。東明供銷村頭網紮根基層、默默耕耘，走出了一條貼近農民、茁壯成長的發展道路，在農村電商激烈競爭中脫穎而出，先後被評為全省電子商務雙創之星、全國供銷系統20__年度縣域落地模式成功亮點項目，並成功承辦了20__供銷e家網際網路大會東明峰會。成武縣供銷易購電子商務有限公司通過建立供銷系統電子商務協會，充分發揮供銷合作社傳統產業和村級經營服務網點優勢，以發展農特產品和日用品電子商務為重點，全力構建新型經營服務體系。巨野縣送你家供銷電子商務有限公司組建了占地1200平方米的縣級運營中心，內設實品展示區、實品測試區、網上體驗區、網上交易區、運行後台區、小型培訓區等六大功能區域。
三是完善電商網路和物流倉儲配送設施。東明供銷村頭網採取“三零”合作新模式，探索“社群行銷”新模式，發展電商村頭店240餘家，打通了農村電商最後一百米；鄆城青松電商公司入駐鄆城電商產業園後，辦公面積300平方米，擁有高標準倉庫3000餘平方米，並正式成立“鄆城供銷倉庫物流配送中心”，配置各類車輛11輛，線下傳統客戶150餘家。成武供銷易購公司以供銷電商協會為紐帶、以提高農村信息化服務水平為重點，加快村級綜合服務中心（社）等基層網點的信息化培訓改造，培養電商人才，為農民民眾提供網上開店行銷、電子支付、票務代理、農業科技和信息技術培訓等多種服務。巨野縣社電商公司成立了送妳家物流公司，現有專職配送人員10人，擁有12部配送專用車，每天4條線到鄉村，確保在24小時內能夠配送到位。
四是立足當地資源引導培育品牌。鄆城縣社青松電商公司積極相應縣政府號召，大力發展本地農特產品種植基地，尤其是“鄆半夏”的規模化、產業化、品牌化發展，種植規模達到500畝。成武供銷易購公司以農特定製產品的行銷和渠道開發為突破口，藉助淘寶企業店、微信官方店、阿里巴巴等平台提升行銷力度，初步探索優勢商品的上行之路,現經營2個系列63多個單品，其中發掘清代秘方的油燜辣椒和專業合作社特色乾涼皮深受客戶歡迎。奧富電商公司在牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹鮮花等地方特色產品銷售也實現較大突破。鄄城縣社電商公司的黃河灘區小雜糧、閆什山藥、毛木耳等方面也培育形成了自己的品牌。
五是積極爭取各級大力支持。菏澤市委市政府高度重視、大力支持電子商務工作。近年來，市委市政府主要領導和分管領導多次召集會議，專題研究、調度、推進電商工作，先後出台了《關於加快農村電子商務發展的意見》、《關於培育發展十大創新型產業集群的意見》、《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》、《全市電子商務發展三年(20__—20__年)行動計畫》等檔案，全方位支持電商發展。20__年1月10日，省商務廳與菏澤市政府簽訂菏澤商務科學跨越發展戰略合作協定。根據協定，省商務廳將聚焦菏澤市重點推進產業，支持菏澤優先發展電子商務，發展商貿流通業、對外貿易、園區口岸建設，加大菏澤擴大雙向投資力度和政策支持力度。目前，供銷社電商公司建設已納入各級政府電商發展規劃，市及縣區供銷社也成為政府農村電商工作領導小組成員單位。近年來，全市共申請各級財政資金1210萬元用於電商業務發展。
三、存在問題
作為經濟欠發達地區，菏澤市供銷社電子商務工作起步較晚，進展比較滯後，多數縣區還是空白。存在的突出問題主要主要有：
一是思想認識仍然不夠到位，對當前阿里巴巴等電商巨頭加速向農村延伸的形勢認識不足，缺乏緊迫感和危機感。
二是缺乏專業人才和技術，在具體操作上受到較大制約，存在畏難發愁情緒。
三是直屬企業實力薄弱、基礎較差，發揮不了龍頭作用，形不成依託和後盾，農資、棉花等傳統業務優勢發揮不明顯。
四是個別縣區供銷社基層經營網路特別是村級經營網點不健全，發展電子商務存有現實和客觀困難。
五是電商平台建設不配套，不健全，層次低，輻射力不強，農村物流體系不完善，物流配送不順暢。
六是產品品牌不響亮，同質化現象明顯。特別是農產品電商存在著供應時效、儲運能力和成本控制等方面的問題，在質量和價格上都不具備優勢，需要從倉儲物流、產品標準、質量安全追溯體系等三個方面找到相應的改進措施。
四、工作建議
1.發揮優勢，整合資源。總社、省社加強業務指導，推進業務對接，通過線上、線下結合，在工業品銷售、農產品上行提供平台服務，形成特有網路優勢，打造供銷社綜合服務網路升級版。
2.爭取支持，完善設施。爭取上級社和地方黨委政府政策、資金及各方面支持，加快建設區域性物流中心和優質農產品基地建設。
3.引進人才，壯大隊伍。各級社要加大對電商人才的引進和培訓，特別是加大農業技術人才和食品技術人才的引進培養。
4.立足當地，拓展業務。
①便民服務：通過線上的電商平台、線下的村鎮綜合服務網點為行政區域內居民提供與日常生活相關的水電煤繳費、話費充值、福利彩票、預定汽車火車飛機票等便民服務。
②本地生活：本地優惠商家、醫院預約掛號、勞務信息、房屋中介、訂餐、二手交易等生活服務。
③普惠金融服務（正在溝通具體合作事宜）：通過與當地銀行合作，為農民生產生活提供小額存取款、小額貸、土地抵押、租賃抵押等相關金融服務。
④電子政務：線上上平台提供與政府政務相關的服務，包括政策諮詢、手續代辦、信息傳播、氣象環保、三農政策、旅遊、教育、交通等方面信息，以及社會保障、警務、民政、稅務等方面的代辦接入服務。
5.規範治理，有序發展。強化信用監管和行業自律，推行電子簽名認證證書制度，結合實際，制定供銷系統電子商務發展規劃及治理措施、安全控制、網路經營行為監管、網路智慧財產權保護等方面的制度，營造良好的電子商務發展環境。