村域經濟發展調研報告 篇1
鎮域經濟是區（縣）域經濟的基礎，是壯大區（縣）域經濟總量、提升區域綜合競爭力的關鍵環節。沒有鎮域經濟的大發展，就沒有區（縣）域經濟的崛起，構建和諧萬州也變得不可能。什麼是鎮域經濟呢？按區域經濟理論解釋，鎮域經濟屬於地域分工體系中的一個環節，是具有全國意義的經濟特徵明顯的地域性生產綜合體，處於我國國民經濟五級（中央、省、市、縣或區、鎮或鄉）構架中的最基層，是國家方針政策最主要最直接的操作平台。在我區加快建設重慶第二大城市和三峽庫區經濟中心進程中，必須大抓特抓鎮域經濟，盤強鎮域經濟總體實力，這對於我區統籌城鄉發展、構建和諧萬州，實現經濟社會又好又快發展，無疑具有十分重要的現實意義。
一、認清我區鎮域經濟發展現狀，深刻理解和認識加快鎮域經濟發展的重要性和緊迫性
（一）、我區鎮域經濟發展現狀堪憂。據區統計局提供資料顯示,20__年萬州鎮域（包括鎮鄉、街道）地區生產總值44、5億元、鎮域人均地區生產總值僅4000餘元，同比增長8.3，遠遠低於全區人均地區生產總值9000餘元的平均水平。與發達地區相比，差距十分明顯。全區鎮域經濟總量還不如九龍坡區九龍鎮的經濟總量，僅為九龍鎮的41，少65億元。更不如位居全國千強鎮之首的東莞市虎門鎮，僅為虎門鎮的32，少90億元。全區除街道辦事處外，還沒有一個鎮鄉經濟總量上5億元，地方財政收入上500萬元。因此，我區鎮域經濟總體實力不強，增速緩慢，差距十分明顯。
（二）、鎮域經濟對區域經濟的拉動作用不可忽視。鎮域經濟與區域經濟是融為一體的，二者之間具有明顯的一體性。近年來，浙江的經濟之所以能夠迅猛發展，鎮域經濟起到了至關重要的作用。據統計，浙江鎮域工業企業占到了全省工業企業總量的80，浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”，可見，鎮域經濟對浙江經濟總量的拉動作用非常強。與此相比,我區鎮域經濟對區域經濟的提升作用還遠遠不夠,鎮域經濟是萬州區域經濟的短腿，在很大程度上影響了萬州經濟實力的提升。
從我區鎮鄉實際情況看，由於鎮域經濟發展滯後，導致鎮鄉可供財力嚴重不足，加之歷史遺留問題形成的鎮鄉債務沉重，使鎮鄉財政運轉更趨艱難，客觀上又嚴重製約了鎮域經濟的發展。因此，要站在中央“統籌城鄉發展，加快新農村建設”的高度，充分認識和理解加快鎮域經濟發展的重要性和緊迫性，充分借鑑沿海發達地區和主城發達區縣狠抓鎮域經濟發展的成功經驗，儘快出台我區《加快鎮域經濟發展的實施意見》，明確支持加快鎮域經濟發展的具體措施和辦法，為支持鎮域經濟發展創造寬鬆的環境和氛圍,增強鎮域經濟活力，不斷壯大區域經濟總量，為構建和諧萬州奠定堅實的物質基礎。
二、根據鎮域經濟發展特點，突出選準加快我區鎮域經濟發展的突破口
從我區鎮域經濟的實踐來看，加快發展鎮域經濟必須從鎮域客觀實際和鎮域經濟的基本特點出發，積極選準加快我市鎮域經濟發展的突破口，走城鎮一體化、產業帶狀化、投入經常化、人才保障化的發展道路。
一是以城鎮空間布局為突破口，紮實抓好小城鎮建設，加快城鎮一體化進程。
推進小城鎮建設既是中國特色城鎮化道路的重要途徑，又是鎮域經濟加快發展的動力和源泉，更是統籌城鄉發展、推進和諧社會建設關鍵性的一步。由於我區鎮鄉區劃主要按行政區域設定，造成城鎮空間布局不合理，部分城鎮功能不健全，規模偏小，輻射能力弱。應當採用“確保重點、優先發展”的城鎮化戰略，拆並帶動作用不明顯的一般建制鎮（鄉），以輻射能力較強的小城市、中心鎮和一般建制鎮為基礎，重新規劃布局城鎮空間，繼續縮減鎮鄉規模。要支持小城鎮全方位、多元化籌措資金加強基礎設施和公益設施建設，新建和培育各類專業市場，不斷完善城鎮功能，吸納越來越多的農村剩餘勞動力向小城鎮轉移和集中，使小城鎮成為當地農副產品的一級集散中心，推動當地人流、物流、資金流和信息流的匯集，形成連線城鄉的循環通道，衝破城鄉二元結構局限，實現城鄉共同繁榮，加快城鎮一體化、農村城鎮化進程，形成農村小康和城市小康的對接，最終達到社會和諧，這是加快鎮域經濟發展基礎性的一步。
二是以布局帶狀產業為突破口，紮實抓好特色經濟,加速推進農業產業化進程。
近年來，一些鎮鄉按照“特色就是優勢，特色就是競爭力”和“多拿幾個單項冠軍”的思路，提出了“一鎮一業”、“一村一品”的特色之路。我認為不夠客觀，我區農村地區綿延幾千平方公里，氣候和地理特徵相似，各鎮鄉都抓“特色產業”，勢必造成產業雷同。因此，為了有效配置資源，避免重複建設和投資，避免要素浪費，避免惡性競爭，根據地域和人文資源特點，由全區呈帶狀規劃布局鎮域優勢產業和特色產業更具合理性，不一定每一個鎮鄉都有特色產業，呈帶狀的幾個或十幾個鎮鄉則可發展同一種特色產業。為了將特色產業的資源優勢轉換為經濟優勢，還必須大力發展各具特色的農副產品加工業，農副產品加工是銜接農業與工業的有效鏈體。
加快發展鎮域經濟就要把這個鏈體做大、做強、做活，使以種植和養殖為主的傳統農業向以種養為基礎、以加工為重點的現代農業跨越。要緊緊圍繞農副產品加工做文章，千方百計培育涉農加工的龍頭企業，積極推進各類農產品精深加工，大幅度提升農副產品附加值和農業綜合效益，以加工帶種養，拉長產業鏈，促使工業與農業互動發展，呈帶狀模式推進農業產業化和特色化進程。例如,開縣溫泉鎮以當地竹材為原料發展起來的國家級龍頭企業星星套裝門廠便是成功的典範,由10年前的一個小工藝廠發展成為銷售收入接近4個億、利稅5000萬元、擁有國家專利50多項的大型企業集團，極大的推動了溫泉乃至開縣經濟的發展。
三是以加大投入為突破口，不斷改善鎮鄉路
網結構，加大小城鎮環境治理，實現投入經常化。
城鎮交通對鎮域經濟發展起著至關重要的作用，是鎮域經濟快速發展的基礎和前提。目前，我區城鎮道路等級偏低、通行能力弱、路網密度不高，這已成為鎮域經濟發展的“腸梗阻”。必須加大投入，採取多種方式籌集資金改造路網結構，提升道路等級，確保道路暢通，為小城鎮更好地接受城市的輻射帶動創造條件。
近年來，中央按照構建和諧社會的要求，提出了資源節約型和環境發好型社會發展目標，要求地方不能以犧牲資源和環境為代價盲目單純追求經濟效益，工業項目上馬前必須要過“環評關”。中央的出發點和決策是正確的，但對鎮域經濟的發展帶來了一定的影響。以萬州區分水鎮為例，分水鎮作為萬州唯一的全國重點鎮和重慶市首批啟動的中心鎮，依託5萬畝蠶桑基地和凱登、金德兩大絲綢企業，提出了打造“重慶第一絲綢大鎮”的戰略目標，已投資上千萬元組裝8條絲綢生產線，但因需國家投資的污水處理廠遲遲未建、水環境遲遲未治理，該項目因“環評關”硬傷一直未能上馬。如果八條絲綢生產線成功投產，每年可望完成近5000萬元的銷售收入，近500萬元的利稅，這不能不說是一大遺憾。因此，我區必須加大對小城鎮水環境治理和污水處理場建設力度，為鎮鄉吸納有一定污染但能夠治理達標的工業項目創造條件，實現全區對鎮鄉投入的經常化，以此拉動鎮域經濟快速發展。
四是以人才培養為突破口，不斷提高鎮鄉幹部的執政能力，實現人才保障化。
加快發展鎮域經濟，提升萬州經濟實力的關鍵在人。因此，人才培養是加快鎮域經濟發展的先決條件。我區城鄉二元結構突出，城鄉差別較大，需要很多年富力強的區級部門幹部到鎮鄉奉獻青春和熱血，為縮小城鄉差別貢獻力量。要及時引導區級部門幹部主動到鎮鄉工作，切實提高鎮鄉幹部的地位和待遇，及時幫助解決鎮域經濟發展中面臨的問題。
要不拘一格選拔人才到鎮鄉工作，不斷加大幹部交流力度，使鎮鄉幹部看得到前途，覺得有奔頭。要建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，建立一套科學合理的，能夠為幹部建功立業營造發展空間的全新機制，形成靠政績選人，靠政績用人的新機制，讓幹部隊伍充滿活力，讓幹部的創造力得到充分展現。要強化幹部培訓，建立幹部長期培訓機制，科學合理安排培訓內容，系統學習黨的理論、管理理論和專業知識，不斷提高幹部的政治素質、領導能力和業務水平，使鎮鄉幹部始終站在發展的最前沿，更好地組織參與鎮域經濟的大發展。
當然，制約我區鎮域經濟發展的因素還很多，涉及到國家巨觀方面的政策制定、金融信貸和政府職能轉變等等。但是，只要我們對鎮域經濟的發展高度重視，切實解決發展道路上遇到的各種問題，為鎮域經濟的發展創造寬鬆的環境，通過全區上下的艱苦努力，一定能夠取得鎮域經濟的大發展，萬州經濟實力必將得到更大的提升。
村域經濟發展調研報告 篇2
農村經濟的發展,一直是中國經濟發展的關鍵制約點。想要讓中國經濟能夠保持一定高度的快速、穩定的發展，首先要認清農村經濟的現狀，關鍵是調整好農村經濟的發展方向，這樣才能夠使農村經濟的發展逐漸能夠與高速的社會經濟發展保持一致的步調。同樣，作為中國經濟整體的一部分，農村經濟的良好發展也能夠給中國經濟的整體發展帶來驚人的收益，是不容忽略的一種有效經濟成分。充分利用好農村的有效資源，調整好發展方向並適當放開經濟政策就能夠將羸弱的農村經濟扶持起步，使之為中國的社會建設與經濟發展貢獻力量。
一、農村經濟的現狀
要看清我國農村經濟的現狀，首先要從各個方面仔細分析，再具體深入調研、實踐查看，才能根清、徹底地了解當今我國農村經濟狀況。
在安徽省臨泉縣張營鄉，我們得到的相關資料情況如下：
勞動力資源：全鄉鎮的人口約為24萬人，常年外出人口約為16萬人，其餘為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%，其餘為老人兒童，約為64.08%，還有一部分社會流動性人口。
土地資源：全鄉鎮共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統計)，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產用地和林業用地等，其中可利用耕地約為74.8%。
水力資源：張營鄉北靠泉河、南鄰潁河，加上內部的.八公河、流鞍河(河道名稱)等內河支流，沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足，加上水庫或池塘蓄水，為養殖業等提供了良好的環境。
資源利用情況：可利用耕地的利用率僅為87.3%左右，人力資源利用率接近42%，水力資源利用率不足50%，等等。有相當一部分的良好資源被荒廢捨棄掉，這就造成了資源利用率低下的情況。
全鄉鎮人均經濟收入情況：鄉鎮平均每人每年收入約為1.3萬元，去除外出勞工的成分，純農村經濟年均人收入僅為402元(包含經濟成本)左右。
總的來講，目前張營鄉農村經濟建設一直處在高成本、低收入的狀態，而且經濟發展失衡比較嚴重，弱質人口資源及劣質土地資源等並不能積極調用起來，這在資源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低，交通不方便，剩餘積累過多，不能及時有效地出售;另外就是技術太過落後，不能及時引進、更新，趕不上時代經濟生產步伐;最重要的是人才，農村經濟基礎及相關設施太差，人才引進困難。總體上來看，張營鄉農村經濟僅處在極端低下的自給自足狀態。
二、農村經濟能夠進行的調整
要發展好農村經濟，關鍵是對其發展方向的調整以及有針對性的進行政策調整，這就要求在經濟發展中能夠戰略性積極調用一切可調用的相關有利資源來進行經濟建設。
發展方向調整：在我國的農村，農、林、牧、副業占主要的優勢，所以向這些方面發展比較合理些。對於土地資源來說，中國的土地集中在大多數人的手中，這是中國的人口決定的，很難改動，但也可以逐漸向少數人的手中轉移;水利資源屬於公共資源，但也要加強規劃，逐步實現綠色合理生產利用，堅決不提倡以環境換效益的做法;劣質土地資源也可以實現部分林業的規劃，充分利用每一寸土地，在環保、實效的基礎上實現農村經濟效益的最大化，等等。
總體上來講，抓環保，求效益，盡利用!
農村經濟政策調整：現在大多數的當地政府都對農民購農機進行補貼，目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農民的購買力，並不是那么高的;其次要看機器的利用率，目前一般的農業機器在一年當中半數以上的時間處於閒置狀態，利用率不足50%;再者，機器的維護費用，這也是相當高的一筆支出。這樣算起來，農村農業的成本越來越高，但收益幾乎沒怎么增加，導致農村經濟越發地不景氣。在農村土地低集成度、高人口密度的現狀下，農機普遍是不合理的。
所以，這就需要把方向調整到低成本、高收益的方向來。低成本，是指農民付出的成本相對較低，而不足的地方再由政府相應的補貼，這樣以來資源都能夠充分合理調動起來。比如現在的農業貸款，政府擔保風險;農產品向外擴展市場，政府幫助拓展渠道;政府組建農機隊伍，農民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術，向農民(補貼)低價轉讓;等等。要把補貼放在成本的差價上，這樣才能真正降低農業成本。
其他相關調整：其他方面的調整就是嚴格把關、簡化程式，對農業的自由發展放寬開放道路。比如一些證件、手續等的辦理方面。天氣就是時機，農業對氣候方面的依賴比較重，是不能耽誤的。
三、農村經濟未來可能的發展方向
現在由於大學生就業壓力較大，許多大學生自願到農村進行發展或創業，這就出現了相當現代化的農民。通過以下的一些案例我們來具體分析：
經典案例1：張營鄉李橋黃牛養殖廠
xx年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉創辦。政府幫助從外地引進肉質良好的種牛，並且為其擔保部分貸款風險;土地從農民那裡轉租而來，飼料由農秸稈
經過相應的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農戶，對飼養牧畜有些經驗。這個案例中，政府在某些方面做得足夠到位。而養殖場的一些必需資源，如飼料的原料、工人等，都是就地取材而來，充分利用了相關的廉價資源，同時也降低了生產成本，提高了一定的效益。這裡外出農民工返鄉創業也是一種趨勢，比如處理閒置的錢等資源，而不是純粹地放在銀行求取利息。
經典案例2：張營鄉武溝大棚蔬菜種植基地
xx年返鄉的幾名畢業大學生聯合創辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術，並進行相關的技術處理;從附近的村莊僱傭留守人員進行雜草處理、農藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。
這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑑的。在低成本的前提下創辦自己的產業，也是一種思想、一種手段。這裡也充分利用了人力資源和環境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地，這也是一種趨勢。
經典案例3：張營鄉龐莊中草藥種植基地
這個種植基地也是由返鄉大學生自己創辦的，政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術直接從相關廠家引進，接受廠家的直接指導;其他的非技術方面的問題大多僱傭附近農民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分，一部分按照相關協定賣給給予相關指導的廠家，其餘的方可自由買賣。
這個案例來說，逐步從外界引進技術來進行生產，也是一種趨勢。所以，根據現在農村的大多經濟現象來分析，未來的農村經濟發展有以下幾個大的重要的方向：
(1)土地資將逐漸源高度集中化，以適應大規模及更大規模的農業生產，與解放初的分田地呈相反趨勢。
(2)優質資源的集中化利用。在可預見的將來會有越來越多的農民實現現代化農業生產的聯合承包。
(3)農業生產逐步實現區域化。這主要是根據原材料及相關主要制約因素的影響而出現
的正常現象。據資料顯示，現在的工業生產67%以上都在原材料產區建立廠區，這也將是農業現代化發展的趨勢之一。
(4)生產逐步實現高度機械化。這是在土地高度集中之後必然發生的現象之一。
(5)農村經濟逐步實現多元化。有生存就有依賴，各種產業之間總是有一定的內在聯繫的。
其他的種種現象總還是存在的，比如一些中間的過度現象等。
但總的來說，在農村人均收入底下的現狀下，各種生產實現規模化、集中化發展是一種趨勢，這樣就使得農村經濟的循環鏈條將更加豐富和完善，這是中國經濟現代化高速、穩定發展的必然趨勢。
總結
相對來說，從經濟效益、人力資源和土地資源等方面來說，目前中國的農村經濟還是開發的初級階段。能夠從根本上認識到並改進中國農村經濟的發展制約條件，農村經濟還是能夠給中國經濟整體的發展帶來驚人的收益，是中國未來經濟發展中不容忽略的一部分。在當今社會經濟的高速發展中，任何經濟成分都不能在後面太過於落下步調，能夠將低迷的農村經濟拉起來，其必將為中國社會的現代化經濟建設與發展做出不朽貢獻!
村域經濟發展調研報告 篇3
為準確了解和掌握杭州市網路經濟發展現狀，從政府服務監管角度出發，有針對性地提出一些政策建議和措施，促進我市網路經濟健康持續發展，杭州市工商行政管理局作為杭州網路經濟行政服務監管部門，組建了網路經濟調研組，從20xx年4月份開始，進行了專題調研。本次調研的具體情況如下：
一、杭州網路經濟發展的背景
網路經濟，可以概括為一種建立在計算機網路(特別是網際網路) 基礎之上,以現代信息技術為核心的新的經濟形態。其本質上是一種在傳統經濟基礎上產生的、經過以計算機為核心的現代信息技術提升的高級經濟發展形態。網路經濟是國家大力培育的戰略性新興產業之一，是實現經濟發展方式轉變、調整最佳化經濟結構的重要戰略舉措。作為“中國電子商務之都”，杭州大力支持和發展網路經濟，並已取得了令人矚目的豐碩成果。
在20xx年至20xx年四年間，杭州市政府先後出台了以促進經濟和社會信息化發展、工業企業信息化為主要內容的多項政策，大力推進了杭州市經濟、社會信息化基礎建設，扶持高科技和新興產業的發展，為杭州市網路經濟和電子商務的發展奠定了信息化硬體資源基礎和技術支撐。20xx年，杭州市政府出台了《杭州市電子商務發展實施綱要（20__-20xx年）》和《關於促進杭州市電子商務發展的若干意見》等政策檔案，首次直接針對杭州的電子商務發展制定了穩定和具有階段性、科學性的政策規劃。20xx年以後，杭州市政府先後出台了大企業培育計畫、中小企業“瞪羚計畫”和《打造“中國電子商務之都”三年行動計畫》等，提出了打造“中國電子商務之都”的目標，並採用直接財政補助、最佳化服務、設立企業榮譽等手段和方式，促進和引導企業套用電子商務。20xx年9月，杭州市建立電子商務進企業專項資金，據了解已為15000多戶企業提供了財政資金補助，共發放專項補助資金3700多萬元。20xx年8月，杭州?康電子商務網路有限公司等10戶企業被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務套用示範企業”的稱號，並進行了資金獎勵和廣泛宣傳。數年以來，杭州市出台的諸多扶持電子商務發展的政策，點面結合，有效地促進了杭州市電子商務的發展和繁榮。
杭州市的網路經濟發展，有著自己鮮明的特色和優勢。一是發展環境優越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業，it產業人才濟濟；杭州市場經濟發達，民間資本充裕，社會需求旺盛，具有明顯的市場優勢；杭州市政府深入實施打造中國電子商務之都、電子商務進企業、網商培訓三個“三年行動計畫”，又為杭州市網路經濟的迅速發展提供了寬鬆的政策環境。20xx年以來，杭州市委、市政府就制定了一系列的網際網路經濟激勵、扶持措施，每年用於人才引進和技術創新、企業融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優勢明顯。杭州擁有以“中國化工網”、“中國鋼鐵網”等為首的眾多行業性電子商務網站，在20xx年，在中國行業電子商務網站top100中，有31戶杭州企業入選。全國3000多家領域電子商務平台中，1/6落戶於杭州，位居全國第一。20xx年，淘寶網以2083億元的交易額占據了全國c2c交易市場80％以上的市場份額。三是模式創新突出。近年來，以移動電子商務、雲計算、物聯網等為代表的新興網路經濟模式在杭州迅速崛起並得到快速發展。20xx年9月，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴雲計算有限公司，期望能通過反饋消費者數據給中上游製造業，讓他們生產出更好、更適合市場的產品。20xx年6月，中科院杭州射頻識別技術研發中心揭牌，杭州市宣布將要打造國內領先、世界一流的物聯網產業基地和物聯網技術套用示範城市，力爭到20__年將物聯網產業培育成千億元產業。
二、杭州網路經濟的基本狀況
本次調研活動通過座談會、實地走訪和問卷的形式，對杭州參與網路經濟的企業進行調查。調研組成員與阿里巴巴、淘寶網、博庫書城、老闆集團等33戶參與網路經濟的典型企業的負責人進行了面對面交流，召開了2次網商代表座談會。設計了調查問卷，發放了1000份的調查問卷，收回有效問卷484份，並對工商部門掌握的企業登記數據、經營型網站備案數據及經營情況信息進行了分析。經由上述幾種手段分析顯示，杭州網路經濟的基本狀況為：
（一）網路經濟產業分布：
全市參與網路經濟活動的企業（以下簡稱“涉網企業”，指依託網路發布產品相關信息或從事網上交易的企業。）42288戶，有效網址65328個。涉網企業占全地區188664戶企業總數的22.4%，其中第三產業企業數量為25336戶，占所有涉網企業的59.91%；第二產業企業數量為16566戶，占39 .17%；第一產業企業數量為386戶，僅占0.92%。
全市參與網路經濟活動的個體工商戶（以下簡稱“涉網個體工商戶”，指依託網路發布產品相關信息或從事網上交易的個體工商戶。）1729戶，占全地區290979戶個體工商戶總數的0.594%。
全市涉網企業註冊資本共有3494億元，其中第三產業註冊資本總額最高，達到2266.63億元，第二產業註冊資本總額為1188.92億元，第一產業註冊資本為38.45億元。
（二）網路經濟行業分布：
全市42288戶涉網企業中，從行業分布看，“製造業”和“批發和零售業”是涉網企業的主體。數量位居第一的是“製造業”，有15224戶，占全部涉網企業的36.00%，其註冊資本總額達到1078.89億元；數量位居第二的是“批發和零售業”，有13151戶，占31.10%，其註冊資本總額為516.99億元。
（三）網路經濟交易模式分布：
數據分析結果顯示，直接通過網路交易的主體15916戶，其中企業15800戶，個體工商戶116戶。從交易模式看，大多數網路交易的主體同時開展b2b和b2c交易，共有11057戶，占總數的69.48%；只進行b2b交易和b2c交易的企業分別位居二、三位，為3160戶和1580戶；只進行c2c交易的主體相對較少，為118戶，其中116戶為個體工商戶，2戶為網路交易平台舉辦方企業；同時有b2b、b2c、c2c交易的企業是網路交易平台舉辦方企業，為1戶。
（四）涉網企業規模分布：
全市涉網內資企業註冊資本在500萬元以下的有32930戶，占涉網內資企業的80.75%，其中註冊資本在50 -100萬元的涉網內資企業最多，達到14665戶，其次為註冊資本在100-500萬元的涉網內資企業有9815戶，註冊資本在50萬元以下的涉網內資企業有8450戶。
全市涉網外資企業註冊資本在500萬美元以下的有1098戶，占全部涉網外資企業的77.11%；註冊資本在50萬美元以下的涉網外資企業數為549戶，50-100萬美元的涉網外資企業171戶，100-500萬美元的涉網外資企業位378戶，500-1000萬美元的涉網外資企業148戶，1000萬-1億美元的涉網外資企業167戶，1億元以上註冊資本涉網外資企業為11戶。
（五）涉網企業地區分布：
從涉網企業的地區分布看，全市共有5個行政區內的涉網企業數在4000戶以上，3個行政區內的涉網企業數在500戶以下。蕭山地區涉網企業數最多，達到6706戶，占全市涉網企業的15.86%；拱墅區涉網企業數為5745戶、占13.59%，西湖區涉網企業數為4936戶、占11.67%。
（六）網路交易平台總體情況：
全市共有網路交易平台23個，主要分布在以下4個行業：“信息傳輸、計算機服務和軟體業”、“批發和零售業”、“科學研究、技術服務和地質勘查業”以及“租賃和商業服務業”。其中只提供b2b交易的平台9個， 只提供b2c交易的平台2個， 只提供c2c交易的平台2個，同時提供b2b、b2c交易的平台9個，同時提供b2b、b2c、c2c交易的平台1個。
20xx年度，網路交易平台上發生交易筆數共有150504.5451萬筆，交易金額為2101.35893億元，其中只提供c2c交易的平台交易筆數最多，達到150000.08萬筆，交易金額為2083.05億元，平均每筆交易金額為139元；交易筆數位居第二的是同時提供b2b、b2c交易的平台，交易筆數為475.5萬筆，交易金額為4.8415億元，平均每筆交易金額為102元；交易筆數位居第三的是只提供b2b交易的平台，交易筆數為20.55萬筆，交易金額為13.47億元，平均每筆交易金額為6553元。
（七）企業關注問題情況：
從問卷調查的反饋意見情況來看，受訪企業關注的問題主要集中於政府服務、政府監管、信用建設、自身經營等幾個方面。
1.政府服務。有30%（143戶）企業關注政府服務，他們主要希望政府能加大力度推出更多促進網路經濟發展的政策，包括推出電子商務的稅收優惠、財政資金扶持、開展並完善行政指導等工作。有9.3%（45戶）企業關注資金支持性問題，希望政府能為其提供財政資金支持；有8.5%（41戶）企業關注信息共享的問題，希望政府能夠完善政務公開，通過適當的方式將政府各職能部門掌握的企業基本情況和信用信息向公眾開放查詢，提供具有權威性的第三方資信認證平台，以促進網路經濟誠信體系的建設和發展。
2.政府監管。有35.1%（170戶）企業希望政府能完善法律法規，加快自身信息化和管理隊伍建設，建立科學高效的網路監管工作機制。細化分析之，被調查企業主要關心政府監管網路經濟的以下幾個方面：一是開展市場準入監管，包括主體準入和商品準入。被調查企業基本認可參與網路經濟活動的各類企業和個人應當進行實名認證，並在經營性網站上開展“網上亮照”，公開企業基本登記信息和個人實名認證信息，確認交易主體的合法身份和資格資質，以降低交易過程中信息不確定的風險。同時，也有部分企業表達了實行實名制可能會帶來管理手續繁多、產生管理費用和對網店進行徵稅等問題。商品準入方面則希望政府職能部門能對網上經營的商品進行經營資格、產品質量等進行審查。二是開展經營行為監管，主要是希望政府職能部門加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯智慧財產權、銷售假冒偽劣產品等違法經營行為的力度，淨化網路經濟競爭環境，推進網路經濟的持續健康發展。
3.信用建設。有16.7%（81戶）企業關注網路經濟中的誠信體系建設，包括消費維權、市場規範性、企業及行業自律等方面。在消費維權方面，企業希望政府職能部門加大消費維權法律法規的宣傳力度，培養消費者維護自身權益的意識，加強消費維權網路建設，完善異地消費維權體系，加強對商家售後服務的監管。在配套法律法規建設方面，反饋意見主要著眼於企業級的電子商務法律法規的制定、完善網路智慧財產權保護。在企業和行業自律方面，反饋意見主要集中於組建行業協會，加強行業引導工作，開展企業間培訓、交流，建立行業誠信自律體系等。
4.自身經營。有70.5%（341戶）企業關注自身在發展過程中遇到的問題，其中人才資源、企業管理水平等方面處於較為突出的位置。有17.6%（85戶）企業關注人才問題，反映為開展電子商務的企業缺乏精通信息化及電子商務行銷的綜合性高端人才，傳統製造業聚集的區域缺乏電子商務管理人才等；有7.9%（38戶）企業關注自身管理水平的局限，主要是電子商務業務與線下經營業務的協調、經營模式缺乏創新等問題。
村域經濟發展調研報告 篇4
一、問題
(一)資金難充足。
一是銀行惜貸。由於企業信用評價體系不夠完善，企業與金融機構信息不對稱，以及徵信工作的不全面，造成銀行巨額儲蓄不敢放貸，大量具有發展潛力、有行業優勢、有廣闊市場和受專業政策支持的企業“望儲興嘆”，很多好的項目和新開發的產品只能“胎死腹中”。如朝陽紡織20xx年因棉花收購旺季資金不足，致使企業放棄了一半的訂單生產計畫，企業因原料不足只能半停產半開工運行；環星油脂加工企業，因缺1000萬元資金，致使日產100噸的擴規項目擱淺，造成數百萬元配套生產裝置作廢的損失；鴻新食品和世貿公司因柑桔採摘旺季和龍蝦收購旺季無資金，致使與外商簽訂的出口契約不能按時足量交貨，造成近百萬元違諾賠償損失和信用損失。二是擔保運作不到位。由於鑫源亨信兩家擔保公司面世伊始，資本金不足，運作經驗不足，謹慎觀望有餘，配套風險機制也不健全，致使信用擔保對多數企業而言不過是“畫餅充飢”而已。
三是利用資本市場融資輔導培訓不夠。時至今日，在xx100多家規模企業中，尚無一家上市公司，就連在中小板上市融資的企業也沒有1家，這對一個平原工業強市來說是一個遺憾，但境內的優質公司和優質資產卻並不少見。以酒業為例，今年按淨資產1元增資擴股以後，股本總規模可達到1億股以上，以日前滬深股市二級市場白酒類上市公司的平均收盤價作參照，每股發行價格價如果定在10元以上(以酒業的高收益、高成長性應該還不止這個價)，那么一次性融資額至少在20億元以上，(國有股部分一次性可變現4億元左右)；如果將酒業的協作配套企業整合捆綁上市，則上市融資額還要遠遠高於這個數，況且這些資金不需要支付任何利息，也不需要還本，因此，日前迫切需要上級有關部門加強對我市有條件的企業通過進行上市融資輔導，爭取一兩家企業上市獲得發展資金。
(二)競爭難公平。
一是打假難。xx大曲系列白酒已獲省多年的著名商標，且已獲得國家馳名商標司法認定，品牌凝聚了無數人的辛勤和智慧，也付出了巨大代價，但在省內不少的地方，不法生產廠家走“假冒偽劣”的捷徑，打著牌子或仿照的品牌到處招搖撞騙，既損害了品牌形象，又造成了酒業巨大的直接經濟損失。據不完全統計，撇開宜昌市境內幾家假冒廠家不談，僅隨州曾都區一個制假窩點，年仿製品達20萬件以上，給酒業造成500萬元的損失。棗陽、武漢、襄樊的仿製品也分別達到幾萬件到幾十萬件。今年初酒業打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬件，十堰、孝感、神農架也不同程度地存在假冒現象。此外，省外河南、湖南假冒品也開始泛濫，查處難度更大。
二是價格競爭不公。以南輝電子為例，南輝電子與宜都東陽光公司的產品、技術、管理及規模在全國化成箔同行業中所占權重都比凱普松電子要大，但在市場上競爭不過凱普松，其根本原因就是凱普松的同類產品在市場的銷價遠低於南輝和東陽光的價格。業內人士都知道，電價成本在化成箔總成本構成中占有40以上的比重，而凱普松生產用電價格每千瓦時僅有兩角多，只有南輝電價的一半。
三是市場壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨幹企業的產品，在很多地方限制進入，已經進入了的又限制銷售，地方封鎖嚴重，亟待形成一個規範透明的省內統一市場秩序，實現真正意義上的公平競爭。
（三）效益難提高。
一是資源匱乏。境內既無旅遊資源，又無煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產資源，也無電力資源，發展工業先天不足，成本昂貴。以助力水泥為例，與周邊兄弟縣長陽三源水泥廠相比，三源水泥廠以300萬元買斷了礦山5年的經營權，每年的礦石總成本是60多萬元，按日前年產量60萬噸計算，每噸礦石成本僅有1元，加上該廠建在礦山邊，投料皮帶傳輸機就接在礦山上，運輸裝卸費為零；而我們的助力每噸礦石購進價是13元，每噸到廠運費是15元，合計為28元，與三源水泥廠每噸1元的成本相比，排除長陽本地有小水電的電價優勢和生產環節費用、助力水泥每噸成本要高二十多元，占每噸銷價的10以上。這對於微利的水泥行業來說，提高效益談何容易？我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制於人，省化的用煤同樣也需要長途運輸，費用都相當高。
二是原材料漲價帶動勞動力漲價。煤、電、油、水、運輸價格不斷上揚，人員工資上漲，使企業的綜合成本不斷抬升，利潤空間遭到擠壓，很多企業只能在微利和虧損邊緣上掙扎。
三是巨觀調控乏力。隨著市域經濟民營化，市場主體大多為民營（個體）企業，企業行為自主性、隨意性增強，主管部門難以實施計畫指導等調控措施；調控手段也逐漸弱化，經濟主管部門手裡沒有掌握企業需要幫助的諸多調控手段，如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術等生產要素的功能；市場經濟條件下光靠行政手段管理經濟已經收效不大，需要創新新形勢下指導與服務企業的新方式。
二、對策與建議
（一）加強自身建設，提高服務經濟的本領。
一是牢固樹立全局觀念，自覺做到思想和行動與上級保持高度一致；二是不斷地跟上時代步伐，更新知識結構，適應市場經濟發展的需要；三是注重調查研究，提高決策的科學性和民主性；四是嚴於律己，樹立清正廉潔的良好形象，為企業和基層服務不吃拿卡要；五是強化團結，加強各部門間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強幹部職工隊伍建設，提高整體綜合素質，增強為指導基層服務企業的本領。培養一支思想過硬、政治合格、業務精通、勇於創新、年富力強的經濟管理幹部隊伍；七是堅持三個文明一起抓，始終經堅持黨的先進性教育，堅持政務公開，轉變工作作風，優質服務於縣域經濟建設。
（二）依法行政，改善發展環境。
一是依法加強對全市廣大中小企業負擔的監督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業開展全方位服務的綜合服務體系，切實幫助企業排憂解難；三是引導企業健康運行，提供配套基礎設施和協調解決資金、勞力、能源原材料等實際問題。
（三）繼續堅持實施“一主三化”的方針，繁榮民營經濟。
一是在全市已基本實現民營化的基礎上，不斷深化企業產權制度改革，制定更加優惠的政策引導民間資本進入更寬廣的投資領域，發展非公經濟；二是積極推進中石化等中省國有企業主輔分離，加盟民營經濟；三是結合行政事企單位改革分流，制訂寬鬆政策，鼓勵分流人員“下海”創業，興辦民營機構。
（四）堅定不移走“以工興農，工農互動”新型工業化之路。
一是繼續大力發展農副產品加工業，促進農業產業化，充分利用豐富的糧棉油果菜等農產品資源優勢，做大做強產業化龍頭企業，帶動配套基地建設，促進農產品增產增收和轉化增值；二是繼續大力發展產業集群和推進企業集聚，實現集聚地基礎設施等城鎮公共資源共享，促進農村城鎮化；三是依託規模工業企業中的農副產品加工企業的帶動作用及廣大中小企業的後勁作用，繼續擴大農村剩餘勞動力的就業，增加農民收入維護社會穩定，開拓農村市場拉動經濟成長。
（五）進一步扶優壯強，支持各類企業快速發展壯大。
一是持優勢產業，對受國家產業政策支持，對科技型、消費類工業，骨幹企業，利用稅收槓桿，加大價格、土地、環保等政策傾斜力度，支持做大做強；二是扶持成長性強的各類中小企業，做到既抓大又不放小，支持把小企業做成中型企業，把中等企業做成大企業，力爭有更多的中小企業進入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經濟，對白洋的磷化工及建陶板塊，七星台的油脂加工板塊，問安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開發區的醫用紡織板塊等，要順水推舟，擴大規模，創建品牌，樹立聲譽，轟動全省全國。
（六）解放思想，加快發展步伐。
一是要克服驕傲自滿的思想，在發展意識上不坐井觀天，在發展觀念上不固步自封，在發展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質量發展經濟；二是要善於吸收外地或先進縣市的經驗，向宜都、夷陵兄弟市（區）靠攏，向仙桃、潛江、天門等先進縣（市）看齊。向沿海發達地區取經，進一步加大我市工業占GDP的比重；三是要揚長避短，充分發揮自己的優勢，不要只看到缺礦產資源，缺旅遊資源等軟肋，不要只看到沒有位居中部崛起支點位置的武漢城市群和武漢經濟圈內，更多應看到自己豐富的農產品資源稟賦，利用已形成的農產品加工優勢和產業化龍頭企業優勢，爭取中部崛起優惠政策，加快發展。
（七）注重商務，形成新增長點。
一是要依託城市現有商業網點，大力發展連鎖經營、電子商務及現代大物流、大流通業，鼓勵民間資金和溫州等外來投資者建星級酒店、建大超市、建綜合市場，刺激城市高檔消費，把水陸鐵空交通優勢轉化為現實的商貿物流集散的經濟優勢；二是要依託兩個“試點”，即商務部試行的“萬村千鄉”工程和新農村“信福工程”，開拓農村市場，挖掘農村消費潛力，擴大工業品下鄉，拉動經濟成長；三是要調優出口產品結構，加大出口產品科技含量，進一步占領國際市場，主要加大勞動密集的醫用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細化工產品的生產量，擴大自營出口權，爭取更多的國際市場份額。
（八）擴大招商，培植髮展後勁。
一是以工業園區招商，利用園區的公共設施和已有的核心企業優勢，吸引上下游企業延長產業鏈，或集聚更多的相關企業入園，形成產業集群；二是以商招商，依靠已引進的外來投資者，靠良好的投資環境和優質的服務質量贏得外商的口碑、讚譽，以此說服外商更多的同夥前來投資興業；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優部優國優品牌及國家馳名商標品牌、出口創匯品牌、專利產品等，宣傳形象，擴大知名度，促進諸多有識之士前來共同謀求更大發展。
（九）加強綜合服務，提高企業自我發展能力。
一是加大信貸資金支持，繼續為全市各類企業牽線搭橋，把科技成長型、骨幹龍頭配套型、資源深加工型、勞動密集型、出口創匯型等類企業向金融部門推介，爭取政策性貸款以及各種專項資金的扶持；二是儘快啟動中小企業發展專項資金和兩個擔保公司的擔保業務，支持成長型企業和產業化龍頭企業進一步做大做強；三是突破融資難題，積極爭取酒業、三寧、開元等有條件的企業股票上市或發行債券，打破工業強市無上市公司的尷尬，通過全社會融資擴大企業在全國全球的知名度，同時獲得巨額融資，以加快自我發展。四是網路各類技術拔尖人才，增強企業自主創新能力。財政要安排一定數額的專項資金，或高薪聘請急需高檔人才，或高額獎勵新工藝、新產品、名優品牌研發者，或用以培訓專業技術人才；五是加強領導，分工協作，形成發展經濟的合力。各部門要進行專項分工，做到責任明確，市領導要全員上陣，對口掛點到某一企業；經濟主管部門要搞好綜合協調，全面搞好指導服務，真正成為企業和企業家的代言人。
村域經濟發展調研報告 篇5
近年來，大力發展以“鄉鎮增財力、農業增效益、農民增收入”為重點的鄉鎮經濟顯得越來越重要了，這是因為鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，也是建設社會主義新農村的一個重要環節。而鄉鎮經濟最能激發基層的活力和創造力，對推進整個社會主義新農村建設和促進城鄉經濟全面協調可持續發展具有決定性的意義。
一、發展鄉鎮經濟的重要意義
1.鄉鎮經濟的發展是新農村建設的引擎與支撐。發展鄉鎮經濟要站在中央“統籌城鄉發展，加快新農村建設”的高度，充分認識和理解加快鄉鎮經濟發展的重要性和緊迫性。鄉鎮經濟的發展是鄉鎮範圍內的農業、工業、第三產業的整體發展，社會主義新農村建設的目標是提高農民的物質文化生活和精神文化生活水平。致富農民、繁榮農村就要依靠鄉鎮經濟的帶動，做大做強鄉鎮經濟，才能夠更好的建設社會主義新農村，進而提升農村產業化水平，推進城鎮化進程。
2.鄉鎮經濟的發展將有助於推動城鄉一體化發展進程。小城鎮建設將是我國目前二元體制結構改變的交匯點與平衡點，改變農村產業結構單一的格局，形成多元化的產業結構，是鄉鎮經濟的發展的趨勢。而鄉鎮經濟的發展一定程度上會緩解社會就業壓力，增加農民收入，繁榮農村經濟生活，擴大經濟輻射面，從而有力的推動城鄉一體化進程。
3.鄉鎮經濟的發展影響著整個縣域經濟的運行。鄉鎮經濟是國民經濟的重要組成部分，它擁有豐富的發展資源和發展空間，具有不同的資源優勢和產業優勢，發展潛力巨大，通過生產要素的不斷聚集、市場規模的擴大，以及市場機制的作用將影響整個經濟的運行。鄉鎮經濟是縣域經濟發展的核心推動力，同時，縣域經濟的發展會使周邊鄉鎮迅速成為其中心城市的衛星小城，帶動它的全面發展，進而整個經濟的互動會愈發明顯。
二、鄉鎮經濟發展中存在的問題
1.制約鄉鎮經濟發展的瓶頸。一是缺工業用地，有的大項目無法落戶；二是缺優秀人才，各行各業缺領軍人物，有的企業老闆缺乏社會責任感；三是缺穩定且充滿活力的鄉鎮幹部隊伍，尤其是搞經濟工作的人太少；四是缺完善的社會化服務體系，有些地方不能很好的適應市場經濟發展的需要；五是機構改革中出現了管理“梗阻”，新的條塊分割，使鄉政府職能弱化，成了政治上的空架子，經濟上的空殼子，無權無錢，使得調控、協調能力變弱，難以擔負起組織鄉鎮經濟發展的重任。
2.農業基礎設施薄弱，
二、三產業嚴重滯後。鄉鎮農村基礎設施建設投入一直不足，財政對農業基礎設施的投入猶如杯水車薪。由於投入不足，農業基礎設施普遍落後、老化陳舊，很難對農業生產提供持續的保障和促進作用，農業抵禦自然災害的能力也大幅下降。農業產品加工技術含量和附加值普遍不高。鄉鎮的
工業建設起點不高、層次較低，技術水平仍以勞動密集型和中低層次技術為主，經濟超常規發展主要是依靠增加投入和鋪設新攤子，實行的是外延式擴張，缺乏對傳統產業改造和輻射能力，對區域經濟成長的輻射和帶動作用還不十分明顯。農村生產力發展水平低，人均收入少，制約了第三產業的發展。市場取向改革不到位以及經濟社會體制改革和開放的非均衡的發展也是導致農村第三產業發展滯後的重要因素。
3.對發展鄉鎮經濟的思想認識不清。有些鄉鎮的黨政領導缺乏對鄉鎮經濟的整體認識，認為發展經濟是省市區（縣）各級領導的事情，自己所處的鄉鎮區域小，招商引資困難，能夠把目前的鄉鎮企業保持現狀，不讓其遷走或破產就是行了。鄉鎮企業絕大多數為私營企業，一般是本地人投資或藉資興建。私營企業主多是農民，思進心不強，加之整體素質較低，企業管理水平和市場洞察能力使其不能做大做強。此外，農民種地，農資價格偏高，收入也不多，雖然近幾年政府給種糧補貼，但很難改變農業整體收入低的現狀。大多數農民寧願取得較小的土地收益，也不願意流轉自己的土地，思想上是小農意識作祟，認為土地是自己的，縱使無力耕種也不願讓給他人經營。
4.對民營經濟的發展認識不足。政府對民營經濟的支持主要表現在為民營經濟的發展創造寬鬆的政治、社會和輿論環境。但是，政府的職能部門在土地使用、項目審批、工商稅費等方面由於認識不足，一定程度上限制了民營經濟的發展。而民營經濟的
目標本身具有趨利性，個別的企業在成長初期，為了發展會偷稅漏稅，尤其是法制不健全時，不可避免地會出現一些短期化行為，甚至是違法亂紀行為。對民營企業缺乏必要的監管，勢必會導致惡性循環，民營企業局限於“小打小鬧”，很難發展壯大，不能真正發揮民營企業拉動鄉鎮經濟發展的作用。
三、發展鄉鎮經濟的策略
1.以招商引資為突破，破解鄉鎮特色經濟發展資金難題。鄉鎮經濟快速發展的關鍵是要加大投入。在鄉級財政實力薄弱、資本積累困難、政府投資困難的情況下，要把推進鄉鎮經濟發展的突破口放在招商引資、啟動民資和項目建設上來，招商引資是最為有力的依託。要最佳化經濟環境，把握招商引資的主動權。一是創新招商引資機制，可採取土地入股方式，來吸引企業的進入；二是完善招商引資措施，大力推介鄉鎮的地理位臵優勢、交通發達優勢、土地資源優勢、投資環境優勢，降低“門檻”，放棄眼前利益，謀求長遠利益；三是堅持發展規模型企業和質量效益型企業並舉，形成“大中小結合、以大帶小、以小促大”的格局，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運作機制，培育新的增長極。
2.以現代農業建設為抓手，破解農業增產不增收的難題。深入推進現代農業建設主要做到“三抓”。一抓基地建設，“突出特色、壯大規模、集中連片、整體開發”最佳化品種結構，壯大規模。二抓示範點建設，集中建設一批農業專業化生產示範基地，
提高農產品質量和市場競爭力。三抓科技，繼續加大農業實用技術推廣力度，實施“農業科技示範工程”，積極推進農業機械化。
3.以農業結構調整主線，破解產業結構單一的難題。按照高起點規劃、高標準建設、高水平管理的要求，合理調整產業布局，最佳化農業結構，拓展發展空間。轉變經濟發展方式，最佳化資源配臵，培育新的經濟成長點，加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，提升農產品品牌知名度，培育壯大主導產業，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，在“一村一品”的基礎上探索“多業並舉”的發展模式，實現增值增效。種植業向優質化、集約化發展，養殖業向規模化、專業化、產業化發展，
二、三產業向觀光型、效益型發展。農業結構調整要重點突出本鄉鎮發展的特色和優勢，努力實現由粗放型向集約化發展，以增加農民收入。
4.以農業產業化經營為著力點，破解農民增收難的難題。農業產業化經營既是增加農民收入的重要渠道，也是促進農村環境田園化重要載體。農業產業化經營要拉長產業鏈、實現農業外延增值。推進農業產業化經營首要的是抓龍頭企業，建原料基地，之後是用發展工業理念提升傳統農業。以公司為依託，以專業村、專業合作社、專業戶為主體，以服務為紐帶，合理布局並建設農產品生產基地，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。龍頭企業、合作組織與農戶有機的結合，形成“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、市場品牌化”。農業產業化經營，會促進農村分工分業，同時提升農產品增值空間。
5.以加快農村勞動力轉移為契機，破解農民知識化難題。農民要富裕必須把更多的農村勞動力轉移到非農產業，這樣不僅可以增加外出務工農民的收入，而且可以促進本地區的土地流轉，提高土地收益。切實加強農村勞動力職業技能培訓，提高農民轉移就業的能力，加大農村勞動力輸出力度。健全勞務協作機制和信息網路，建立長期穩定的勞務輸出基地，切實保障農民工的合法權益，引導鄉鎮、中心集鎮附近的農民率先從土地上脫離出來，使更多農民在輸轉中實現勞務移民。
四、發展鄉鎮經濟應重點把握的幾個方面
1.農業集約化發展是必然趨勢。由於小農經濟存在缺乏大規模公共設施建設能力、無法解決農村剩餘勞動力轉移的問題、高成本、低收入、阻礙技術進步等等弊端，它的必然結果是兩極分化和土地兼併。而發展現代農業是個動態的概念，現代化水平的提高，對農業集約化水平要求也必然越來越高。調查顯示，74%的村幹部和農民認為有必要健全農村的集體經濟組織。隨著農村經濟的專業化和社會化的發展，各地農村已經自發地出現了一大批專業合作經濟組織，涵蓋了農村的各個領域，包括生產經營，加工銷售，技術服務等等。因此，發展鄉鎮經濟就要不斷探索集約化發展之路。
2.農產品深加工是主要發展方向。農產品加工是農業與市場連線的重要紐帶，是農產品商品化不可缺少的中間環節，同時也
是農業現代化的重要標誌。要根據各地的資源優勢，確定發展方向和目標，按照各自的經濟實力確定起步水平，制定發展規劃。生產過程和產品向標準化，加工生產和經營向規模化、集約化方向發展，加大農業支撐的保護力度，以此帶動農業附加產值產出效益的能力。
3.全面協調可持續是基本原則。目前,我國自然環境承載力與經濟發展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農業資源不斷減少,嚴重製約了農業綜合生產力的提高。要轉變農業粗放式經營向集約化發展,就要由單純追求經濟效益轉變為保證數量、注重質量追求社會效益室外發展方式；由單一農業功能轉變為多元化的農業功能；由犧牲環境、不可持續的農業發展方式轉變為“綠色”節約型、可持續的農業發展方式。
加快鄉鎮經濟發展要以統籌城鄉發展、促進城鄉一體化為重點，堅持從本地實際出發，選擇符合本地實際的發展模式，堅持因地制宜、分類指導，不斷創新鄉鎮經濟發展機制，增強發展活力，促進鄉鎮經濟持續快速健康發展。
村域經濟發展調研報告 篇6
近年來，我區勞務經濟的發展取得了長足進步，形成了相當規模，為加速農村富餘勞動力轉移，增加農牧民收入，構建社會主義和諧社會作出了積極貢獻。但隨著勞務市場需求的不斷變化，我區勞務經濟的進一步壯大，需要強化組織、引導、培育工作。這也是地委、行署統籌我區經濟發展的一項重要部署。
根據政協XX區工委的安排，提案法制委員會組織部分委員，對我區勞務經濟發展的情況開展了專題調研。組織召開了有地區勞動保障局，農業局，扶貧辦等相關部門參加的勞務經濟發展研討座談會，分赴畢節、大方、黔西、織金、納雍召XX縣（市）政府、政協及相關職能部門參加的座談會，聽取了勞務經濟發展的情況介紹，深入到九個鄉鎮、十五個行政村、九所中學召開鄉鎮和村幹部及中學負責人參加的座談會十餘次，召開外出務工人員家屬和務工返鄉人員參加的座談會七次，發放勞務經濟發展情況村級問卷調查表二十份，在校初、高中學生問卷調查表六百餘份。經過一個多月的實地調研後,提案法制委員會組織相關委員認真分析情況,討論對存在問題的對策,提出了促進勞務經濟發展的建議,現將有關情況報告如下:
一、勞務經濟給我區農村經濟帶來了新變化
（一）勞務經濟收入已成為農民增收的主要渠道。近年來，我區勞務輸出人數每年以10萬人的速度增長，至20__年底，全區外出務工人員總數達到130萬人，主要分布在珠江三角洲、長江三角洲和北京、福建及貴州省的周邊省份。勞務輸出的行業也已由過去單一體力型，開始向體力智力複合型方向轉變，勞務人員大多從事建築力工、裝卸力工等體力勞動和簡單手工操作工種的情況有所改變。特別是20__年開展了對計算機文字錄入處理員、採礦工、保全員、保健按摩師、鋼筋工、砌築工、沼氣生產工、電工、服務員、服裝剪裁縫紉工、管工等工種的較大規模培訓以來，一定程度提高了外出農民工的就業能力和就業穩定率。勞務輸出規模的擴大，就業能力的提高，給我區農村經濟帶來了可觀的收入。勞務經濟收入已成為農民增收的主渠道，據20__年的統計，我區外出務工人員每年創收約80億元，農民人均勞務經濟收入1165元，占全區農民人均純收入2458元的47%。
（二）勞務經濟有效促進了農村經濟結構的調整最佳化。勞務經濟的發展不斷將農業勞動力吸納到非農就業崗位，不斷降低農業就業的比重，大量的農民從農業生產中剝離出來，推動了土地的流轉和集中經營，促進了農業生產的規模化和土地資源的合理使用，同時，許多外出務工人員還通過在發達地區務工，受到了薰陶，開闊了眼界，學到了技術，積累了經驗和資金，增強了創業發展的能力，這些變化，為農業產業結構的調整創造了條件。如XX縣永新鄉農民皮永義先後在四川、廣東等地的一些大型果園打工學藝，掌握了經果林栽培和管理技術後，返鄉創辦了綠豐興科示範園，種植經果林200餘畝，年收入10萬元以上，在他的倡議下成立了永新鄉果樹協會，帶動本鄉發展經果林20__余畝；黔西城關鎮鳳凰村曾祥龍帶回先進的養蛋雞技術返鄉創業，現資產達到了30多萬元，並帶動了全村80%的農戶飼養蛋雞；XX縣竹園鄉農民李倫在山東濟南天順牧場務工多年，學會科學養牛和飼料配方等技術，返鄉創辦了養牛場，年收入5萬餘元。隨著勞務經濟的發展，一些農村協作經濟組織也應運而生，如XX縣永新鄉沒有外出的富餘勞動力自發組織了50多個農活承包隊，長期在本縣內承包農活，農忙季節從業人員達1000餘人，人均年收入可達1萬餘元。
（三）勞務經濟的發展，更新了人們的思想觀念。外出務工農民受到工業文明和城市文明的薰陶，不僅啟迪了心智，學到了技能，增強了市場經濟意識、創業意識、競爭意識和風險意識，綜合素質也得到了相應提高，思維方式、生活方式、價值觀念都發生了新的變化，為我區農村帶來了許多現代文明的信息。一些外出務工人員體會到沒有文化的苦處後，特別注重對子女教育。如XX市小壩鄉彭學富在外務工十餘年，由於沒有技術，收入僅能保證基本生活。彭學富深感知識、技能、信息是外出務工中創造業績的關鍵，20__年貸款籌資1萬多元送子女到新東方技校學習烹飪技術，現在，其子在深圳開餐館每天毛收入近5千元，今年上半年，彭學富在家鄉修建了一棟價值10多萬元的二層樓住房。特別值得一提的是，許多農村青年外出務工後轉變了生育觀念，自覺執行計畫生育政策，對農村計畫生育工作開展起到了積極的促進作用。
二、勞務經濟發展中存在的主要問題
（一）對勞務經濟發展的認識有待提高。一些基層幹部還沒有完全把發展勞務經濟提高到促進經濟發展、全面建設小康社會的戰略高度上來認識，有的甚至認為勞務經濟雖然增加了農民的收入，但對地方財政貢獻不大，因此，對發展勞務經濟的工作積極性不高，只是滿足於一般性號召和年初分指標、年終統計上報。勞務經濟的發展總的來看，仍然停留在民眾自發外出找活乾的初始階段，一些職能部門，還沒有真正將發展勞務經濟當作統籌城鄉經濟社會發展，解決“三農”問題的重要途徑來對待，引導發展勞務經濟的措施不得力，工作落實得不好。
（二）外出務工人員整體素質較低。一是文化程度低。以經濟、文化相對較發達的XX市小壩鎮小壩村為例，外出務工的542人中，國小文化程度194人，國中文化程度308人，高中以上文化程度僅40人，國中文化程度以下的高達92.6％；二是職業技能水平低，就業競爭力不強，勞務輸轉面不廣泛。XX縣竹園鄉顯母村是我區勞務輸出比較典型行政村，90%以上的農戶都有外出務工人員，合家外出的農戶100餘戶，而外出務工人員幾乎是從事又髒又累工資又低的建築輔助工（泥水工）；三是自我維權意識淡薄，上當受騙、幹活討不回工資、逾時加班加點以及工傷、職業病得不到合理賠償和有效防治等現象屢見不鮮。據XX市千溪鄉吉國祥介紹，在他務工的浙江紹興“曙光印染廠”這樣較大型的企業，工人的健康也得不到保障，由於污染較大，一些工人染上了肺上的毛病，身體不適就自願離開了工廠，從未有人按照國家有關規定在離廠時體檢，進行維權，吉學祥本人也是這樣離廠返鄉的。而對於企業為職工繳納養老保險這一《勞動法》規定的基本社會保障義務，企業也不履行，廣大外出務工人員也根本不知道是自己的權利（我們所到的鄉鎮政府也幾乎不了解外出務工人員繳納養老保險的情況，甚至不了解養老保險政策）。千溪鄉500左右名在浙江浪沙襪業集團務工的人員，有的已在該企業工作多年，沒有一個繳納了養老保險。外出務工人員整體素質偏低，日益成為我區富餘勞動力轉移的“瓶頸”。隨著沿海地區經濟結構的最佳化升級，低素質勞動力就業空間不斷收縮，勞務輸出工作面臨的挑戰更為嚴峻。
（三）農村勞動力轉移培訓工作效果不理想。目前國家投入的農村勞動轉移培訓經費分屬勞動保障部門、農業部門、扶貧工作部門管理使用，培訓工作各自為政。全區由上述三個部門認定的農村勞動轉移培訓機構有50戶，但各部門的認定要求和標準都不相同，各培訓機構的培訓能力和辦學條件參差不齊。而且為完成上級安排的任務，培訓多以舉辦短訓班為主，效果不理想，培訓專業與市場需求實際脫節，培訓後就業率極低。同時，由於培訓質量監管工作不力，一些培訓機構存在隨意壓縮教學時間和教學內容的現象。
（四）農村富餘勞動力資源信息庫建設滯後。縣、鄉、村三級勞務網路對所轄區內勞動力資源的儲備底數不清，相關部門以及培訓機構在用工信息方面缺乏有效的整合機制，工作帶有很大的盲目性，造成工作量大、效率低，無法為外出務工人員和用工單位提供較全面的信息諮詢等服務。
（五）勞務經濟中介服務組織發育緩慢，農村勞動力轉移存在無序、盲目的情況。目前全區250個鄉僅有18個鄉鎮設有勞動保障事務所，大部分鄉鎮沒有專門的機構和人員從事勞務經濟的管理和服務工作。地縣設立的勞動力市場和人才市場分屬不同的部門管理，業務範圍重疊，服務資源不能有效整合，沒有發揮應有的作用。全區現有民辦職業中介機構12個，但規模較小，服務能力有限，業務範圍也大多只限於本地城鎮。農村勞動力轉移難以形成有組織、大規模的有序轉移格局。
（六）外出務工人員返鄉創業環境差。有的地方，政府相關部門缺乏對返鄉創業人員有效的引導、服務和政策支持。目前，返鄉創業人員占外出務工人員的比例不到8%，我們在調研中了解到，一些地方，返鄉辦企業，手續複雜，更沒有扶持和激勵機制。少數地方還有嚴重的吃、拿、卡、要現象。千溪鄉張某某兩年前返鄉創辦了一個水果糖廠，工廠管理和市場銷售情況良好，但至今仍未辦到合法的建廠手續。想擴大企業，又因制約因素多而只好作罷，今年放棄辦廠,又外出務工去了。
（七）返鄉潮對勞務經濟的發展帶來了一定的衝擊。今年下半年，由於國際金融海嘯的影響，大量外出務工人員返回貴州，我區作為本省的勞務輸出大區，外出務工人員紛紛返鄉，將給農業人口就業、社會穩定等工作帶來壓力。
三、針對存在問題的建議
（一）深化對我區勞務經濟發展重要意見的認識，切實加強工作領導。作為一個總人口730萬，農業人口649萬的人口大區，勞務經濟不僅僅只是農戶家庭收入的一個有益補充，而更重要的，它是推動我區農村經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設的必然要求。要充分認識發展勞務經濟對於貫徹科學發展觀、統籌城鄉經濟社會發展、從根本上解決“三農”問題，對於提高勞動力配置效率、縮小城鄉收入差距，對於實現以工補農、以城帶鄉、相互促進、良性循環有著極其深遠意義。勞務經濟是促進農業社會向工業社會、城市社會轉型的槓桿。因此，政府應高度重視，精心安排，認真組織，把發展勞務經濟和管理服務工作真正落到實處。
（二）完善農村勞動力轉移培訓管理，大力提高對外出務工人員培訓的水平。一是整合培訓經費。由行署組織地區勞動保障部門、農業部門、扶貧工作部門認真研究方法，明確主管單位統籌來自幾個渠道的培訓經費，合理安排使用；二是整合培訓資源，鼓勵和引導各培訓機構在師資、信息等方面的協作與交流，並加強監管，規範培訓機構的培訓行為，堅決杜絕不具備資質的機構和人員從事培訓活動；三是探索新的職業教育渠道。目前，許多鄉鎮中學國中升高中的比例僅40%左右，有60%左右的國中畢業生都是外出務工。因此，可以考慮，調整鄉鎮中學部分國中班級為職業教育班級，學生按照自己的意願選擇在普通國中班級或職業國中班級就讀；四是加強培訓工作的計畫性，在繼續抓好初級短訓的同時，重點抓好高中級培訓和中長期培訓，提升辦學層次，增強就業競爭能力。當前，各級有關部門還要及時了解今年因經濟危機失業返鄉人員的信息情況，並及時組織這批人員參加再就業培訓，這樣做，不僅為他們再就業積蓄力量，對維護社會穩定也有積極的意義；五是增強培訓的實效性。堅持技能培訓與轉移就業緊密結合，引導培訓機構根據市場需求，科學制定培訓專業和培訓內容，積極推行“訂單培訓”、“定向培訓”、“學校墊資培訓”、“跟蹤企業培訓”、“校企結合培訓”等多種培訓模式，實行包學技能、包就業、包維權服務等“一條龍”服務的新模式，增強培訓工作的針對性和實效性，減少盲目性和隨意性。
（三）努力搭建為勞務經濟發展服務的平台。勞動部門要積極創造條件，逐步建立鄉鎮勞務保障事務所，完善服務功能；要引導和大力支持建立縣、鄉、村三級農村富餘勞動力資源和就業信息網路，掌握農村富餘勞動力資源分布與就業狀況；要整合各主管部門以及培訓機構，勞務中介組織的信息資源，拓展信息渠道，實現信息共享，為農村勞動力和用工單位提供就業信息、職業指導、職業中介、跟蹤管理等各類服務。
（四）有力推進勞動力市場體系建設。一是整合地縣勞動保障和人事部門分別設立的人才市場和勞動力市場，進一步完善服務功能；二是制定相應的政策和措施，引導和扶持發展職業中介、勞務派遣、農村勞務經濟協會、農村勞務經濟人等中介組織，形成政府搭台、市場運作、覆蓋城鄉、運轉規範、服務到位的勞動力市場體系。
（五）切實加大維護外出務工人員合法權益工作力度。加大勞動保障執法監察力度，及時查處侵犯農民工合法權益的案件。行署駐外辦事處的工作職能中增加收集用工信息，為農民工提供維權諮詢服務等內容。在農村勞動力轉移培訓中，要認真設定有關勞動法律法規的內容，增強廣大外出務工人員的法制意識和自我保護能力。
（六）採取措施，大力扶持鼓勵外出務工人員返鄉創業。一是在行署駐外辦事處設立勞務聯絡處，切實加強與外出務工人員的聯繫溝通，了解外出務工人員返鄉創業的意願；二是認真研究制定農民工返鄉創業的優惠政策；三是把返鄉創業與新農村建設結合起來，發揮返鄉創業者的優勢，積極培育一些“公司+協會+農戶”模式的企業，帶動一方經濟的發展；四是抓住我區當前大力加強基礎設施建設，城市建設、新農村建設的機遇，採取有力措施，組織返鄉人員參與到各項建設中去；五是充分發揮地縣市勞務經濟發展促進會作用，助推返鄉創業。XX縣“勞促會”成立了一個會長與創業業主的聯繫會，幫助創業者協調解決創業中的問題和困難，我們認為這是一條可借鑑的經驗；五是加強輿論宣傳，在全社會營造鼓勵創業、扶助創業的良好輿論氛圍。
村域經濟發展調研報告 篇7
改革開放以來我國經濟成長迅速，在80年代裡國民生產總值翻了一番多，進入90年代年增長率達10%以上；與此同時人民的生活水平也大大提高了，市場繁榮、購買力旺盛便是明證。但是國民經濟的支柱——國有工業卻出現了經濟效益連年下降的現象，企業虧損面達1/3左右，每年對虧損企業的補貼高達500億元以上。何以會出現這種經濟高速增長與國有工業經濟效益連年下降的反差現象呢?研究其中的規律將有助於改革的深化。
其實，這種反差現象的產生，在我國從計畫經濟走向市場經濟、實現經濟結構調整的過程中有其必然性。準確地說，國有工業的效益並不是下降，而是發生了轉移，不然就不會有國民經濟的高速發展和人民生活水平的大幅度提高。工業效益的轉移主要是向原材料和基礎產業、向第三產業，以及向個人分配三個方面轉移，而且這種轉移可能要持續到我國建立起社會主義市場經濟體制才會穩定。
首先是效益向原材料和基礎產業轉移，包括能源、交通和基礎設施部門，這一趨勢在80年代後期變得更為明顯了。以上海為例，國有工業可比產品在80年代末因原料材料價格上漲多支出約80多億元，而產品調價增加的收入約70多億，即有10億多元利潤（約占總利潤10.4%）轉移出去了。此外，連同能源交通提價、徵收能源交通基金、基礎設施使用收費等，估計國有工業15～20%的利潤轉移到原材料和基礎產業部門。這一轉移的結果促進了原材料工業和基礎設施的較快發展。
其次是向第三產業轉移，尤其是轉向金融保險、房地產業和中介服務部門。仍以上海國有工業為例，80年代中期每年支付銀行的利息不足1億元，到90年代則達20億元以上。此外，廣告宣傳、土地有償使用、房地產增值提價、教育附加費提高、對文化事業的資助等等都使企業效益轉向第三產業，估計這部分轉移占利潤總額30%以上。這一轉移的結果顯然有利於第三產業的發展。去年，上海第三產業占國民經濟比重已達38%，而十年前為25%左右。
第三是向個人分配轉移。由於過去長期實行低工資制，改革以來進行了分配製度的改革，使80年代平均工資的增長率高於勞動生產率的增長。此外，為調動人的積極性，局部實行了工效掛鈎，如經營者按承包利潤提成，推銷員按銷售額提成，設計員按設計費提成等等，也在一定程度上使分配向個人傾斜。效益向個人分配轉移的結果促進了消費結構的變化，從而引導工業結構和產品結構的調整，並使產品附加值有所提高。而讓一部分人先富起來也為所有制結構的調整創造了條件，如民營經濟、股份制的發展等。
回顧50年代和60年代，工業經濟效益較高的原因恰恰與當前發生的轉移相反，那時為了迅速實現工業化，通過計畫經濟的手段把效益集中到工業領域：原材料、農產品、能源交通的價格都壓得很低；基礎設施、土地、資金的使用成本很低，甚至不收費；職工的工資也很低；從而保證國有工業有較高效益，使工業得以迅速發展起來。然而，經過30年後，基礎產業的瓶頸、第三產業的衰退、消費結構單一、消費水平不高日益成為經濟迅速發展的制約因素。因此，當我們向市場經濟過渡，要調整經濟結構時，市場這一無形的手就必然會調整利益分配格局，並通過利益結構的調整促進經濟結構的合理化，進而促進經濟的高速增長。所以說，上述國有工業效益的轉移是我國經濟進行市場化改革和結構調整的必然趨勢。
然而問題在於我國原來建立的國有企業是一個小社會，它承擔了大量的社會責任和社會負擔，職工對企業的依附性較強，無論衣食住行，生老病死均依賴於某個具體企業。在各方效益向國有工業集中時，企業能夠承擔，甚至引以為優越性。但當效益向其他方面轉移時，企業並未能將其過渡的社會責任和負擔轉給社會。因此越是老企業困難也就越大。此外，由於政府對國有企業干預過多，產權也不明確，企業對消化效益轉移的積極性也不高。這種狀況顯然給建立現代企業制度和轉移企業經營機制帶來了困難。
為解決上述問題，促進國有企業經營機制的轉換，一是要從巨觀調控上把握工業效益轉移的度的界限，有效制止政府部門和社會對企業的攤派；二是加速社會保障體系的建立，包括建立醫療、待業、養老保險制度和推進住房商品化的改革等；三是要切實轉變政府管理經濟的職能，把主要精力放到降低經濟的不確定性和組織社會服務上，不再介入企業經營和風險，讓企業輕裝上陣，自主經營，在競爭中優勝劣汰。只有這樣才有可能實現國有企業經營機制的轉換和建立現代企業制度。
村域經濟發展調研報告 篇8
去年，區政協成立了專題調研組，就我區民營經濟的發展現狀和存在問題開展重點調研，經過走訪轄區範圍內的近10家大、中、小型民營企業，召開了各類民營企業家參加的座談會和政情通報交流會，在廣泛深入調查研究的基礎上，形成了以下調研報告。
一、近年來我區民營經濟發展的基本狀況
近年來我區民營經濟呈現出快速發展的良好勢頭，主要有四個特點：
1、經濟發展勢頭強勁，經濟總量迅速擴大。經過近幾年的努力，全區民營企業總數由年的519戶，發展到現在的3977戶，增長了7倍多。截止去年底，全區共有個體工商戶8691戶，註冊資金3.5億元;民營企業3977戶，註冊資金29.8億元;僅去年，全區新發展個體工商戶2998戶，新發展民營企業895戶，新增註冊資本12億元，表現出了強勁的發展勢頭。
2、規模企業優勢顯著，競爭能力日益增強。經過10多年的發展，全區的民營個體經濟已由發展初期的主要從事商貿、飲食、服務業等比較單一的拾遺補缺行業，不斷向各類工業、商貿業、交通運輸業、建築業、旅遊業、服務業、農業和農產品加工等行業拓展。初步形成了農工商並舉、全方位拓展的民營和個體經濟發展新格局，形成了一批初具特色的產業群體和塊狀經濟。據統計，全區目前民營企業註冊資本達100-500萬元的有366家，達500-1000萬元的有46家，達1000萬元以上的有56家，而年底分別是30家、2家和0家。截止年底，全區民營企業的戶均註冊資金74.8萬元，註冊資金超過100萬元的達468戶，分別比去年同期增長了31.2%和29.6%。
3、綜合實力明顯增強，貢獻份額幅度增加。目前民營經濟已經成為我區國民經濟的重要組成部分，在全區整個國民經濟發展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業500強的高力集團的落戶，科技、製藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業的加入，我區建設、房地產、方圓置業、蘇星汽車修理廠的成功改制都進一步增強了我區民營經濟的實力和競爭力。同時，全區民營企業在擴大勞動就業上貢獻突出，幾年來共吸納5400餘人就業，成為吸納徵地拆遷勞動力和下崗失業人員就業的重要渠道。
4、政府職能不斷轉變，發展環境逐步改善。去年，區政府按照省、市民營經濟工作會議精神，立足發展，做好服務，狠抓規範，把加快發展民營經濟作為經濟工作中最關鍵的環節來抓，著力引導民營經濟走規模發展的道路，走現代企業的發展道路，走改制發展的道路，不斷拓展民營經濟的發展空間，提升民營經濟的發展層次，增強民營經濟的發展後勁，推動了民營經濟成長速度的再加快，總量規模的再擴大，發展層次的再提升，使民營經濟發展的大環境進一步得到改善。在走訪、座談、調查中，聽到了民營企業家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。
二、在民營經濟發展中必須關注的幾個問題
從調查的情況來看，我區民營經濟在發展規模、質量、環境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進地區相比，與省、市民營經濟工作會議提出的"解放思想，開拓進取，創造加速發展民營經濟的最佳環境"的要求相比，還有不小的差距。我們認為以下幾個問題值得關註：
1、舊的思維定勢依然存在計畫經濟時代民營經濟就是私人經濟、甚至個體經濟的習慣思維普遍存在，認為"一切都是私人經營者自己的事"。雖然民營經濟逐步上升為區位經濟的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時轉變，觀念沒有調整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業的指導作用。區由於歷史的'原因由農業區轉變而來，基礎條件薄弱，傳統的民營企業規模小、技術差、資金少，客觀上需要政府部門的指導。當前政府部門往往"重視大型的、高利稅的民營企業，忽視中小型民營企業"的行為，不利於中小型民營企業的快速發展，致使我區民營企業處於低層次的發展狀態。
2、產業規劃滯後缺乏對民營經濟總體長遠規劃和相關政策的配套。目前，政府已十分重視民營經濟的發展，但究竟如何推進全區民營經濟的發展，如何設計民營企業的布局、最佳化產業結構，從哪裡作為工作的突破口，如何抓落實、抓實效、抓成果，還沒有可以遵循的長遠規劃和配套政策作支持。
3、管理闕失在對民營企業的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業不同的雙重標準，還不能做到主動地關心他們、主動地幫助他們解決實際問題，不合理的收費和不應該甚至非法的亂攤派時有發生。職能部門之間的規範相互衝突，市、區的同性質部門重複收費、國有企業享有的有關國家政策優惠，民營企業不能平等地獲得，政策的不對等、信息不對稱，在很大程度上使民營企業處在一種不公平的政策環境之中。
4、培訓"短腿"大多數民營企業的經營者在企業經營活動中採用傳統的"家長式或家族式"管理模式，現代管理知識匱乏和管理手段落後。加入wto以後，民營企業家迫切需要提高經營水平、管理創新水平，需要熟悉國際規範的知識和與經營相關的法律、法規知識。一些企業規章制度不健全，管理不規範，勞資關係處理不好，容易滋生社會矛盾;有的經營者同時也受到自身知識水平的限制，對企業科學管理重視不夠，企業經營狀況起伏波動較大。
企業的員工培訓問題也比較嚴重，引進人才難或引進人才留不住，用人只能降低標準。在民營企業經營者的隊伍中，不乏低學歷者，企業經營者素質的提高沒有部門來管、來抓。因此，導致民營企業短期行為和缺乏發展的長遠眼光。
對勞動力的培訓還沒有有效的措施，沒有能為民營經濟的健康發展提供合適合用的勞動力，大量的失地農民沒有現代工業的勞動技能，就連基本的工作規範、法律常識、安全要求、企業制度都不了解，影響傳統民資企業與現代工業的接軌。
5、服務不到位對引導懂管理、精技術、善經營的高素質人才從事民營企業，缺乏獨立運行的政策措施和優惠待遇，有一些優惠政策受到部分執行部門拖延、推諉不能落實而流於形式，信息不對稱的情況比較突出。我區工業園、創業園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心並去創業的優厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區民營科技園對高科技項目在資金、地方性收費、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結果，使我區的民營經濟多數處在附加值較低的傳統產業之中，民營企業在低層次、低水平上重複擴張，這在一定程度上反映了有些部門"重結果、輕過程，重口號、輕落實，重形式、輕扶植"的官僚主義作風。另外，在公有企業改制為民營企業的進程中，政府部門如何引導，使這些企業規範化，理順原有勞資、債務、產權等關係，缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產管理部門)幫助促進企業按照現代企業制度和市場規則來規範運作。
6、沒有特色產業群區一直沒有地方特色的產業群，象以紡織為代表的鄉鎮企業發展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業發展模式，廣東(東莞)以外來加工業為代表的產業群。目前全區以整機裝配的企業主要集中在經濟技術開發區，農字號的奶業、花業沒有形成產業規模，以汽車建材為龍頭的商業、服務業起步晚，規模效益尚未體現，沒有成為產業鏈。
上述問題的存在，從根本上阻礙了我區民營企業、特別是民營科技型企業的健康發展，在很大程度上阻礙了我區產業結構最佳化的進程，阻礙了經濟結構調整的順利實現，阻礙了利用民營企業優勢來嫁接公有企業作用的發揮。因此，從我區整個經濟發展的高度重新對民營企業進行定位，不斷改善民營經濟的經營環境和政策環境，是十分必要的。
三、關於扶植、促進我區民營經濟發展的幾點建議
要確保我區民營經濟的發展步入健康的快車道，首先必須解決民營經濟的發展環境和政策環境，引導更多有知識、善經營的高級人才加入民營經濟的行業。同時，從地方政策上完善有關法規，確保民營企業的利益不受侵害。為此，我們提出如下建議：
第一，規劃要先行
在我區發展規劃中，將民營經濟發展規劃作為一個專題加以研究，請專家論證，通過人大作出決議，納入我區經濟發展長遠規劃之中。還必須明確規定優先扶植的產業領域或高科技領域，作為鎮街發展民營經濟的依據。
第二，政策多扶持
其一，加強民營經濟的政策制定工作，將民營經濟的發展納入地方法規的保護之下，使民營企業的經營者放心，讓計畫從事民營經濟的人才放心。同時規範政府部門對民營企業的行政管理行為，將分散在不同職能部門有關民營企業的有關規定、優惠待遇和優惠政策以規範的形式固定下來，以便於執行。打破國有企業、外商投資企業和民營企業的界限，在科技項目申報、政府資金利用等方面應享受同等待遇。
其二，對民營高科技企業，建議設立"區長專項資金"，同時配套專項政策和使用辦法。其主要目的在於引起社會的關注和吸引高級人才加入到民營經濟的創業中來，以此帶動我區民營高科技產業的發展。
其三，建立我區鼓勵高級人才創辦民營科技企業、或到民營企業工作的特殊政策，幫助他們解決後顧之憂。在市人才政策的框架內，建立人才儲備制度，人事部門對民營科技園從事創業或工作的高級人才管理要提前介入。
其四，鼓勵有條件的失地農民自主創業，對失地農民的生活、就業的關注是體現以人為本，實現可持續發展的戰略思考，招商局要引進投資少、技術要求不太高的小項目，或者主動的牽線搭橋，圍繞大企業設定一些加工點，組織聯營性質的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創業，帶動就業，維護穩定。
其五，加大宣傳與指導的力度，做到政策透明，執行規範，改變政府與企業信息不對等的情況，建議政府拿出專項資金，支持簡報、電視台、廣播電台辟專欄用於政策宣傳、信息發布，節約民營企業管理、經營、交通的費用。
第三、管理更規範
規範政府部門對民營企業的行政管理行為。
一是政府應為民營企業開闢"綠色通道"，對我區的民營企業實行"掛牌管理"。即對民營企業的收費標準、稅收標準、檢查標準、由誰負責檢查實施等，由區政府統一制定。檢查人員憑區政府統一印發的證件從事對民營企業的檢查管理行為，凡是超過規定的任何內容，企業有權拒絕執行。對於與市政府有關部門相牴觸的標準，重複的收費要主動地協調，甚至干預。
二是對民營企業實施"素質創新計畫"。參照國家經貿委對國有大中型企業廠長(經理)培訓的做法，對我區民營企業經營者堅持制度化培訓，有效地提高經營者的綜合素質。
三是關注改制以後的民營經濟的健康發展。去年以來，全區改制工作進展順利，改制以後的企業情況複雜，區政府應當主動介入，幫助理順產權、勞資關係，健全基本的組織、建立規範的企業制度、跟蹤政策與法規的服務，減少社會矛盾。四是城市化發展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以後，本區的常住人口相對集中，在規劃上要考慮劃出一定的區域和空間，作為個體工商戶、小型的民營企業的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓勵新人辦企業，一方面又挫傷老業主的積極性，配合城市化的進程，設計功能區，科學指導安置，避免無序的競爭。
第四，思路再拓展
1、對現有的科技園或建設中的工業園區，按照"特事特辦"的指導思想，最大限度地放活、放寬政策，激活一點，帶動一片。梳理存在的問題，重新構築我區民營科技產業的制高點，不要再錯過時代所賦予我們的發展機遇，堅持"扶上馬、送一程"，切記"殺雞取卵"。建議組成一個專家團到外地認真考察、取經，重點研究我區民營高科技產業的發展問題。
2、有計畫、有重點地實施民營企業與國有企業的"嫁接工程"。對具備良好發展前景、市場需求較旺、企業管理水平較高、綜合素質較好的民營企業，經過政府部門的充分評估和認定，在自願的基礎上，按市場規則進行優勢組合。將國有企業部分資產或全部資產與民營企業進行合作經營或合資經營，最大限度地將民營企業規模做大，在充分利用國有資產的同時，加快我區民營企業的發展步伐。針對區位特點，加大引入高新企業、環保企業、對外加工企業的力度。
3、協調並加快政府部門的電子政務建設，提高政策透明度，為非公有制的發展創造公平的市場競爭環境。區政府及組成部門要在網際網路上開設政務信息公眾網站，除涉及《保密法》規定的內容外，政府各部門制定的檔案、規定，在按原渠道發布的同時要上網公布，把辦事的政策、程式、內容、制度公之於眾，並受理社會範圍內的諮詢、投訴事項。改善服務不能僅僅體現在門好進，臉好看上，要在推行人性化的服務，一站式、提醒式、上門式的服務上下功夫。
4、加大對民營企業榮譽激勵的力度。現每年評選的我區民營企業"五十強"，主要從利稅指標來衡量，而且每年開一次表彰大會。對此，當前社會宣傳力度仍不夠，對提高民營企業知名度影響較小，民營企業興趣也不高。今後要多增加民營企業評選的層面，如增設"發展最快的民營企業前10強"、"民營高科技企業前10強"、"民營企業管理優秀前10強"、"民營優秀企業家十佳"等。通過上述活動的開展，以評促管、以評促改、以評促進、以評促譽，幫助民營企業提高知名度，改善企業的經營水平。
5、多渠道幫助民營企業融資，除了繼續辦好小額擔保貸款外，牽線搭橋引入區外投資者加盟、與外省相關企業合作，形成產業群，改變單打一、體內循環的體制。
村域經濟發展調研報告 篇9
一、xx鄉農村經濟基礎薄弱，農村經濟來源單一，收入不穩定。由於畜牧養殖和外出打工分別占農民人均現金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養殖業和外出務工出現問題，就會直接影響當年農民的現金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響，xx鄉生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由於生豬、仔豬出欄價格降幅過大，且生產成本並沒有下降，因此養殖戶20xx年上半年養殖越多虧損越大，部分養殖戶不得不放棄養殖外出務工，留下來的也不得不大量削減養殖數量，只保留部分母豬。外出務工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據49.1%的外出務工家庭反映，外出務工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒有活乾，工廠時常停工，主要還是受國際金融的衝擊。
二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導致家庭反貧的主要因素，占調查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素，占調查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素，占調查戶的2.7%。
三、農村農業基礎設施不足和落後。調查中13人建議政府加大對農業水利等基礎設施建設投入，占調查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年，xx鄉新建成的水利溝渠總計5.8千米，目前xx鄉農田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利於機械作業，仍屬於牛馬農耕生產。四、農村交通落後。雖然全鄉5個村基本實現了通村公路，但路況差，目前連五級鄉村公路標準都還沒有達到，客運車輛不能通行，只能通行普通農用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉村公路就要花1.5小時才能走完，20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度，占調查人數的34%。目前，xx鄉有在冊一戶一技能人數為592人，占總人口的7.3%，但多是以普通農業生產技術為主，如生豬養殖戶中，真正掌握先進生豬養殖生產管理技術且能長期發展並賺錢不足10戶，而大多數仍是傳統養殖模式，不善於學習和接受別人先進的養殖模式，一但生豬價格出現較大波動，生產就出現虧本。
六、鄉鎮農技部門人才嚴重缺乏，沒有發揮應有的技術指導作用。20xx年xx鄉畜牧獸醫站、農業技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三個站在冊人數為零。xx鄉農業生產和畜牧養殖在沒有技術員指導下只能靠傳統經驗生產，先進農業技術、畜牧業技術得不到推廣利用，農業、畜牧業技術服務落後嚴重製約xx鄉農村經濟發展。
七、鄉鎮在農業產業結構調整上投入不足，養殖協會沒有發揮作用。是以保護青山綠水，發展畜牧養殖和生態農業為目標，以開發森林探險游觀光游為思路的鄉鎮。在上世紀九十年代，xx鄉林業收入占全鄉財政收入的30%以上，林業收入占農民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護青山綠水方面，政府採取了許多行政措施，如控制砍伐指標減少數量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農民的經濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發展畜牧業，如何搞特色養殖、種植，創建生態農業，使農民從農業結構調整中重新得到穩定的收入，本世紀以來幾屆鄉黨委、政府以資金扶持少數養殖戶，組織部分養殖戶學習培訓先進養殖技術，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務，為畜牧業的發展起到了一定的推動作用，但由於鄉政府本身就屬吃飯財政，沒有財政收入，在對畜牧業養殖發展、生態農業的創建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由於得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶，xx鄉在畜牧養殖業投入上共投入了33.9萬元，主要用於改善養殖戶的圈舍和購買優良品種，而其它年份卻沒有對畜牧養殖業的直接投入，20xx年也沒有這方面的資金，且在特種養殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉現有養豬協會一個，但多年來協會沒有後續資金投入，協會會員沒有開展活動，整個協會沒有在市場經濟中發揮作用，形同虛設。
一、轉變思想觀念，用市場經濟發展觀引導農村經濟發展。思路決定出路，鄉黨委、政府要帶頭轉變思想觀念，用市場經濟發展需求來引導農村經濟的發展，要加強對農村市場經濟知識的學習，要抽出時間下村進行調查研究，到周圍縣市調查了解農村市場，充分利用網際網路掌握農村市場信息需求，經過分析研究後用來指導農村農業的結構調整。要充分利用現代的傳媒網路，加強對農民教育，使其從自給自足的自然經濟發展觀轉變為市場需要什麼就生產什麼的市場經濟觀，為農村經濟發展壯大奠定基礎。
二、加強農村基礎設施建設，促進交通、通訊、信息大通暢，農產品大流通。農村基礎設施的落後，是制約農村經濟發展的最大障礙之一。了解家底是鄉黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉項目庫的建立，做好5年或10年鄉項目建設規劃，平時做好民眾的思想宣傳，鼓勵民眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發揮了當前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質量完成一個，管理好一個，使其長期發揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的後期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅遊業的開發聯繫起來，為將來旅遊業發展奠定好基礎。
三、加大農業先進技術培訓力度，創建典型示範，推動農村經濟發展。提高農民農業技術水平，是其農業增產，經濟增收的重要途徑。鄉黨委、政府一要多方面引進農業先進技術人才，為農民提供技術報務；二要花錢聘請農業技術專家到鄉村，分期分批的對農民進行農業先進技術培訓；三要培養領頭雁，在技術、資金、市場信息上幫助示範戶發展壯大，通過示範戶帶動周圍的民眾共同致富。四是要結合實際，發展市場需求的商品。如利用茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農村穩定的信貸體系、互助組織，帶動農村全面富裕，鼓勵土地流轉，為農業規模化經營，產業化發展打好基礎。在鼓勵現有農村信貸服務的同時，政府要教育好農民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農業發展基金，並且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急，渡過難關20__年度農村經濟發展調研報告20__年度農村經濟發展調研報告。要調動農民自身的潛力，指導其建立農民專業合作社，如養豬專業合作社、養羊專業合作社、蔬菜種植專業合作社、中藥材專業合作社等，或者是農民專業協會，讓這些農民合作組織發揮它的協作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉，一是解決土地荒蕪問題，二是為農產品的規模化生產經營提供土地，真正實現農產品商品化。
五、提高農業服務水平做好農業服務，確保農村經濟長期穩定發展。一個地方農業服務水平高低直接影響其農業產業的發展壯大。作為基層政府，一要做好國家政策落實服務工作，要將上級黨委、政府制定的“三農”政策切切實實逐一兌現給農民，要調動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農”政策向農民宣傳到位，實施到位，使農民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農村建立和培育農產品市場，使其最終實現農產品規模化、產業化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農產品流通、交易，要培養鄉土物流人才，發展壯大物流業，要籌資為農村建設農產品交易市場、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業。三要培養一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農業專業技術隊伍，做好對農民技術培訓和服務。四要建立農村信息技術服務網路。要充分利用現代網路技術，在網際網路上搭建一個農村農業信息服務平台，利用廣播電視傳媒，利用現代交通樞紐將農民的農產品變成商品，將農村的自然資源變成商品，增加農民收入，發展農村經濟。
六、朝旅遊業方向發展，在特種養殖、種植上下功夫。要長期保護青山綠水和野生生態資源，必須走旅遊業和特種養殖、種植髮展道路。地處三地四縣五鄉鎮交匯處，有優越的地理環境和優勢潛力，要充分利用施秉縣北環路打通後的機遇，把未來發展融入施秉、鎮遠、石阡、餘慶旅遊發展圈，逐步開發佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉村避暑游和鄉村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區、施秉的杉木河、黑沖、雲台山景區連成一遍，通過發展旅遊業增加農民收入，實現保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是野生自然資源特色，但現在人們仍在非法獵取，除了繼續打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現保護野生生態資源目的。
村域經濟發展調研報告 篇10
為進一步最佳化經濟發展環境，促進縣域經濟又好又快發展，近期，我們採取座談、問卷調查和走訪企業的方式，與6家企業和部分行政執法部門負責人進行了座談，分析當前經濟環境中存在的問題，研究解決問題的辦法。調查表明，我縣經濟發展環境經過階段性治理，取得了明顯成效。企業普遍反映，近兩年來，經濟發展的硬軟環境有了明顯改善，全社會重視環境建設的氛圍已經開始形成。但是，實行經濟發展環境的不斷最佳化，任務仍然十分艱巨。加強經濟發展環境建設，努力營造通暢、寬鬆、便利、法治的良好環境，依然是我縣經濟社會發展的一個重要課題。
座談中，企業負責人普遍認為，今年縣委專門成立了最佳化經濟發展環境辦公室，下“重錘”治理經濟發展環境，全力支持企業發展。人大、政協對經濟環境的關注程度日益增強，加強了對該項工作的領導和監督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉變，審批項目逐年減少，審批事項向服務中心集中，方便了企業辦事。嚴肅查處了一批損害經濟環境的案件，行政執法人員明目張胆地“吃拿卡要”等違紀行為明顯減少，雁過拔毛的現象得到遏制。實行獎勵納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護商的良好氛圍。
與此同時，我們必須清醒看到經濟發展環境中還存在諸多問題，一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決，當前的經濟環境與經濟發展還不相適應。主要表現在：
第一，發展意識不強，企業經營的政策環境仍不寬鬆。
座談中大家反映，傳統的官本位、權本位、利本位意識在一些部門仍然存在，有些幹部發展意識不強，習慣用計畫經濟的管制手段管理企業，居高臨下，錯誤地認為管理就是收費，執法就是處罰，對企業不惜竭澤而漁。有些部門在服務企業，幫助企業跑項目、創品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業發展的政策難以落實。座談中大家反映，儘管制定了一些優惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務經濟建設方面的投入還不足，企業準入的門檻還比較高，一些好的產業進不來，有的來了也留不住，難以形成規模。如南河工程老闆中途撤走，亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發電無法履約等等。少數部門由於思想觀念難以從根本上轉變，習慣用條條框框束縛企業，在服務企業發展上支持的少，干預的多；設路標的少，設路障的多。
第二，行政審批項目過多，程式繁瑣，行政服務中心的作用發揮不夠。
座談中反映，行政審批制度改革相對滯後。一些部門面對新一輪市場競爭，缺乏緊迫感，工作中輕服務、重收費，輕監管、重處罰，程式繁冗，服務效率不高。一是行政審批項目偏多，市場在資源配置中的作用發揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權利不放，以種種藉口搪塞，至今不進中心。有的雖然在中心設立了視窗，卻把行政服務中心當作“收發室”，實行審批職能體外循環。有的行政機關一項許可要經多個科室，涉及到幾個分管領導。有的在報批材料上做文章，不實行一次性告知，對申報材料吹毛求疵，逼著企業找關係、做工作。
第三，部分工作人員服務意識欠缺，存在不作為、慢作為的現象。
大家反映，在最佳化經濟發展環境、服務企業工作中，縣領導比部門領導重視，部門領導比中層幹部重視，對縣領導重視企業發展，幫助企業排憂解難的作法給予高度讚揚。但也認為，有些部門政令不暢，落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權的科長、主任等中層幹部對待上級決策、政令和要求，以種種藉口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目後，採取“擠牙膏”式的服務，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現象還不同程度存在。
第四，部分單位自由裁量權過大。
有些部門主動上門服務少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發現一點問題就獅子大開口，等著企業去“做工作”。過大的自由裁量權也容易滋生執法中的腐敗行為。
村域經濟發展調研報告 篇11
調研報告簡介
進入21世紀以來，電子商務和快遞在我國普及開來，隨著電子商務的發展趨勢愈演愈烈，大學生成為絡購物的主力軍。大學周邊的快
遞市場需求量大，快遞行業競爭也異常激烈，傳統的EMS郵政和新崛起的民營快遞企業幾乎瓜分了校園周邊的所有快遞業務。身在浙江大學紫金港校區的我們，作為大學生，每一天都在享受著快遞服務帶給我們的快捷和方便，同時也會因為不同的快遞公司服務質量不同而有不同的選擇。本調研正是從紫金港校區的快遞服務出發進行調查，和分析出多家民營快遞公司的優劣，以及學生們對快遞公司的選擇，從而得出二者之間的關係，分析思考未來如何建立更良好的高校快遞絡，讓大學生可以享受到更加優質的快遞服務，也讓學校周邊的民營快遞公司有更好的工作絡。 調研背景
我國快遞行業背景
1 我國內快遞行業快速發展
自 1979年出現第一家快遞企業起,快遞業已成為市場中關注度最高、發展速度最快的行業之一。報告物流行業分析師指出，隨著購物狂歡節等絡促銷的拉動,即使在經濟低迷的年,快遞業增速依然高達51.2%。同時,快遞企業間的競爭日益加劇,目前我國註冊快遞企業逾6000家,從業人員達 60 多萬。快遞行業中,國有企業加速改革,民營企業迅速崛起,國際快遞加強市場戰略部署。
2.國際快遞行業發展背景
從20世紀80年代國際快遞公司接踵進入市場以來，國際快遞公司就迅速瓜分了快遞市場80%的份額。近幾年，在歐美市場，幾大快遞公司的發展並不順利，這是他們將更過的資金投入到正在火熱發展的快遞市場。年敦豪與UPS在華營業額猛增60%，是亞洲其他國家平均水平的3倍。目前FEDEX和UPS，德國的DHL，荷蘭的TNT以逐漸成為劃分快遞市場的四大外資快遞巨頭 。他們紛紛以與本土快遞公司合作的方式在快遞市場站穩腳跟。對於FEDEX來說，他們選擇了與大田物流合作，而DHL與中外運成立了中外運敦豪。雖然國際快遞公司在快遞市場已經占有相當一部分的市場份額，但是國際快遞公司還在不斷的搶占內陸市場。國際快遞公司躋身市場，其主要在於自己控制的全球絡和先進的全球通訊技術及管理經驗。而國內絡的建立和完善對於國際快遞公司來說比EMS和民營快遞公司存在著一定的優勢。作為目前世界上最大的快遞和包裹承運商，UPS以在投入品牌服務城市達40個之多，而服務範圍將延伸的120多個城市。TNT也在利用自己在歐洲的點優勢不斷擴大自己對快遞市場內國外快遞以業務部分的市場占有。年TNT公司在華分支機構將從目前的25家增至100家，為100多個城市物流、快遞服務。而其在華員工也將隨之增至3萬人，倉庫面積預計到達325萬平方米並擁有2500輛運輸車組成的車隊。據估計，從現在到年國內航空貨運市場將以平均每年10.3%的速度增長，隨之而來的是快遞市場高大1000億的利潤空間，國際快遞公司們也將不斷鞏固自己的在華地位爭相分食這塊未被開發的蛋糕。
3.快遞行業的變化-----快遞種類眾多，逐漸壟斷
從快遞行業在我國產生以來，從單一的國營EMS發展到現如今有了翻天覆地的變化。目前，我國從事快遞業服務的民營企業有上萬家之多，其下屬員工人數也多達100萬人。據國家調查局上海調查總隊年5月31日公布的調查報告，年上海市具有獨立核算
法人資格的民營快遞企業有467家，註冊資金在20萬元以下的占九成。按員工人數算，20人以下的企業有373家，占79.9%；20至100人之間的有64家，占13.7%；100人以上的有30家，占6.4%；超過千人只有4家，僅占1%不到；
民營快遞是一個沒有全國性統一的行業組織。雖然自誕生以來，民營快遞的業務量以每年60%到120%的速度遞增，但是飛速的增長給民營快遞帶來利潤的同時，隨之而來的還有行業內部越來越大的隱患。民營物流企業大多以中小公司為主，在沒有統一的行業規範的前提下，民營快遞之間惡意競爭、相互排擠的現象屢屢出現。這不僅影響到民營快遞公司的形象，同時也影響到了對快遞市場的占有和公司未來的發展。
4.校園周邊快遞背景
隨著電子商務的發展，上購物被越來越多的人接受，物流快遞配送需求隨之擴大，而大學生是走在流行前沿的龐大群體，這種新興且快捷的購物方式在這個群體中倍受青睞。由於快遞在學校配送的頻率非常高。校園點的存在正好中和了公司和學生客戶群體時間上的矛盾，節約了公司的時間成本和人力成本；學生只需要利用課餘時間隨時收件寄件，又可以解決學生在時間上的問題。學生從全國各地到大學求學，與家裡親人和在各地的朋友、同學的物品信件來往，現在主要依靠快遞，方便快捷，尤其是節日、假期前、畢業生離校前的幾個時間段，學校快遞的業務量很大。現在行政辦公人員的公文信件、各系辦公室與畢業生、各地公司企業的檔案等傳遞也主要依賴快遞。
在年校園快遞市場調查中，65%的學生使用過快遞。這個比例是以每年15%的比例上升的，這些都會使學校快遞市場需求不斷增長。同時這些需求分析也說明了校園快遞點繼續存在的必要性。 學生校園快遞最初只與申通公司開展合作，但隨著校園市場需求量的擴大，更多的學生看到了這中間的商機，於是陸續把圓通、韻達、中通、匯通、天天、EMS、等多家快遞引進了校園。
調研方法
1.資料理
通過蒐集有關校園周邊快遞的信息和相關案例，了解其運作形式，從而策劃直接問詢、問卷調查等後續調查的內容。
2.直接調查
直接與快遞公司服務人員以及在校師生廣泛交流接觸、詢問、請教，以較快的速度獲得所需的市場信息。通過這種方法取得的信息往往比較可信。
3.間接調查
通過報紙、刊報及其他媒體收集有關快遞行業信息、發展動態、市場分析等材料，當然對這些材料要對比分析，去偽存真。
4.實地考察
把要諮詢了解的問題編制問卷、填寫，回收，分析。
數據收集
我們通過實地考察、問卷調查和絡資源來獲得所需數據。我們對幾家快遞公司站點的工作人員進行了簡單的採訪，向紫金港內的大學生髮放了線上和紙質的調查問卷，並利用絡資源了解了許多當前國內快遞市場的狀況。
村域經濟發展調研報告 篇12
一、發展現狀
東橋鎮位於閩清縣北部，距閩清縣城32公里，閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過，華東地區最大的水力發電站水口電廠及閩清縣最大水力發電站安仁溪電站均建在境內。全境面積187。34平方公里，是閩清縣行政區域面積最大的鄉鎮和閩江北集貿旺鎮，全鎮山地面積24萬畝，其中有林地面積18萬畝，耕地面積2萬畝，轄有22個行政村，5603戶，7人。近年以來，東橋鎮認真落實在農村的各項政策，深化農村改革，加快全面建設小康社會進程，農業和農村經濟發展都取得了明顯的成效。主要體現在以下幾個方面：
一是農業內部結構調整力度加大。在糧食生產方面，大力推廣水稻優質雜交稻種植，良種覆蓋率96%以上，年糧食總產10506噸。在水果生產方面，引導農戶種植優質橄欖、無核雪柑、臍橙52號等，同時強化老果園的新技術改造，水果產量達3634噸。在食用菌生產方面，大力推廣“協會+基地+農戶”的模式，在食用菌協會的帶動下，產業化水平不斷提高，年栽培秀珍菇500萬袋，香菇350萬袋，毛木耳300萬袋，大球蓋20萬袋，金福菇、麒麟菇等150萬袋，實現產值3100萬元，並已形成了產供銷一條龍的市場體系。在畜牧業生產方面，家禽和牲畜的存欄數和出欄數與前年基本持平。農業基礎設施不斷完善，投資近400萬元的農業綜合開發治理中低產田項目已通過驗收。
二是招商引資有較大突破。實施“工業強鎮”戰略，積極開展招商引資，年有4個項目投產和實施：三霸水泥膏已投資400萬元，多種新產品正投放福州等地適應性使用；福閩工藝品已投資300多萬元，建成廠房6500平方米，已投產；富森竹業投資200多萬元，年實現產值550萬元，提升為規模以上企業；深圳表業回歸工程已開始基建。
三是經濟發展實現穩步增長。年，全鎮農村經濟總收入2。86億元。比上年增長10。8%；工業總產值5200億元，增長47。8%；農業總產值1。24億元，增長9。3%；其中地方財政收入85萬元，增長31。4%，實際利用外資146萬美元，增長386%；農民人均純收入4400元；增長10。4%。年1—9月份全鎮農村經濟總收入2。38億元，完成全年計畫數3。18億元的75%；工業總產值4374萬元，完成全年任務數7137萬元的61%；其中規模以上工業產值3018萬元，完成全年任務數4586萬元的66 %，；農業總產值8474 萬元，完成全年任務數12106萬元的70 %；地方財政收入80萬元；完成全年任務數103萬元的78 %；內資到資826萬元，；完成全年任務數670萬元的123%；固定資產投資2482萬元，完成全年任務數5630萬元的44 %，其中300萬元以上完成 萬元，占全年任務數1000萬元的202%。
二、存在問題
近年來，東橋鎮農業和農村經濟發展雖然取得了較大的成效，但還存在一些必須引起重視的困難和問題。主要為：一是經濟結構調整步伐不快，經濟規模、總量依然偏小，產業規模不夠大，新的經濟成長點缺乏，經濟運行整體效益不高，增長方式尚未根本轉變。二是少數民眾生活還比較困難，社會事業發展與人民民眾需求還有較大差距。三是抵禦重大自然災害能力不強。四是幹部民眾的還不夠解放，闖勁和拼勁不足。五是發展不夠平衡，解決“三農”問題的任務依然艱巨等。
三、發展對策
下一階段，東橋鎮將圍繞縣委、縣政府的部署，全面貫徹落實科學發展觀，堅持把做好經濟工作作為全部工作的重中之重，進一步加強，解放，更新觀念，積極推進農村體制機制創新，克服自然災害等不利影響，實現農民增收、農業增效、工業項目帶動和農村穩定的目標任務，加快全面建設社會主義新農村步伐。
1、大力推進農業產業化。在穩定糧食生產的基礎上，改變傳統的生產模式，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，進一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產業規模。大力推行農業標準化生產和產業化經營，扶持發展一批農業產業化龍頭企業和生產基地，食用菌生產在今年的“四個百萬袋基地”的帶動輻射下，明年總量要達到1600萬袋以上，並進一步培養和發展燈塔、須彌山等商標成為名優產品品牌，大力開拓市場，把品牌做大、做強。大力引進先進的現代農業技術和優良品種，積極發展品質優良、特色明顯，附加值高的優勢農產品。加快發展農副產品精深加工，實現“一村一品、一村數品”，以規模化推進產業化，確保增值增收。要提高農產品質量安全水平，堅持科技興農，以質量求效益。大力推廣“公司+基地+農戶”等經營模式，建立企業與農民穩定的購銷和合理的利益聯結機制，發展“訂單農業”，降低農業經營風險。加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控，增強農業抗災能力。大力支持農村信用社的體制改革，拓寬融資渠道，增強支農信貸能力。積極開展農民就業技能培訓，引導農村富餘勞動力向非農和城鎮有序轉移，努力開拓農民外部增收渠道。
2、推進工業化進程。牢固樹立工業強鎮的主導，把發展工業經濟、加快工業
化進程作為東橋經濟發展的首要任務，實現農業大鎮向工業強鎮的戰略跨躍。按照“布局集中、產業集聚、資源集約”的總體思路，積極推進工業經濟的可持續發展。要最佳化產業結構，大力發展工藝品、鐘錶等產業集群。大力促進東橋表業回歸工程，全力做好神龍表業項目的跟蹤服務，力爭形成新的規模化產業。要最佳化發展平台，積極推進沿江工業集中區建設，真正把工業集中區建設成為工業發展的載體，產業集聚的基地和經濟發展的重要增長點。要促進福晶軟磁、福閩商貿、閩華食品、三霸水泥、富森竹業等已落戶企業的增資擴產，擴大規模，增加效益。內地要突出發展龍標製衣等勞動密集型、環保型企業，促進勞動力就地轉移、給更多的家庭婦女創造勞動就業機會。同時，要大力開展招商引資，放眼市場，主動出擊，以誠感商，促進更多的企業來鎮投資辦廠，更多的項目落地，壯大工業企業規模和工業經濟總量。實施科技創新工程，加大企業技術改造力度，大力引進新技術、新工藝、新設備，努力形成一批擁有帶動作用大的企業。實施質量品牌工程，落實扶持政策，積極爭創一批名牌產品，提高工業發展整體水平。
3、全面推進新農村建設。緊扣“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，立足實際，發揮優勢，突出特色，科學發展，著力抓好農業基礎設施建設、集鎮中心開發建設、農村社會事業發展三大方面工作，紮實推進社會主義新農村建設，一是加強農業綜合開發和農田水利基本設施建設。積極爭取項目資金，力爭在2—3年內，對全鎮大部份灌溉渠道和農田進行標準化改造，對重要防洪堤進行建設維修，改善農田基礎設施，提高土壤肥力，增加旱澇保收面積，促進糧食增產，農業增收。二是本著“盡力而為，量力而行”的原則，推進集鎮中心區建設。結合過洋村新農村建設示範點工程，集中力量抓好關鍵性重點項目建設。今年建成農貿市場、加油站，明年要建成信用社新營業大樓、建成新鎮政府辦公樓、東橋文化服務綜合樓、東橋交通客運站。並使集鎮新區建設成為功能齊全，設施完善的政治、文化、商貿中心。三是加大新村建設和舊村改造力度。通過上級扶持和幫助，進一步完善村（居）的基礎設施和文化體育設施建設，爭取各村（居）要建成一個文化娛樂中心，一個以上體育活動設施（場所），改善民眾的文化生活。四是加大村莊人居環境治理建設。以整房治散建文明小區、整路治髒建配套設施、整水治臭現田園風光為主要內容的“三整三治”，提高人民民眾的生活質量。五是實施“大交通”戰略。爭取明年內對沿123縣道鎮境內路段全部進行路面硬化改造，建成南洋公路；加大對村莊、小區進行路面硬化建設力度，改善民眾的出行條件。六是健全完善社會保障體系。繼續對新橋等地質災害區民眾實施救災搬遷。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶的最低生活保障救助、災民補助等社會民政救助體系，深入開展扶貧濟困“春風行動”，關心婦女、兒童和殘疾人福利事業，重視做好老齡工作。探索建立農村醫療保險和社會養老保障等福利保障制度，使弱勢群體的基本生活得到保障。
村域經濟發展調研報告 篇13
一、基本情況
石家河鄉地處縣城南部山區，地域面積108平方公里，共有35個行政村，7975戶，28735口人，耕地面積28257畝。有華興鑄造、中江禽業、華龍碳素、紙箱廠、彩印廠等骨幹企業10多家。轄區內設國中1處，學區國小6處，在校生2146人，在校職工207人。鄉鎮級衛生院1處，在職職工29人。政府機關在職80人，全鄉財政供養400人，其中的政府113人，教育253人，衛生34人。 20__年，全鄉地方財政收入完成149.6萬元，國稅完成361.9萬元，地稅完成76.1萬元，一般預算支出510.8萬元，其中教育支出64.1萬元（不含縣局代發工資），農、林、水、文體廣播支出130.6萬元，衛生支出8.7萬元，行政支出120.7萬元，撫恤和社會救濟支出35.5萬元，其他支出151.2萬元。
20__年上半年，地方財政收入完成38.3萬元，完成31.2%，國稅完成117.3萬元，地稅完成12.9萬元，一般預算支出296萬元，占預算的74%。
二、現狀及問題
1、收支矛盾日益突出。近年來，上級接連出台一些政策性增支項目，本鄉招商引資、基礎設施建設等方面投入也不斷加大，出現
了負債、支出的增幅遠遠超過收入增幅的現象。靠本鄉的地方收入和政策性轉移支付已很難保證收支平衡，只能依靠上級財政補助。
2、鄉財政支持經濟發展的能力嚴重不足。農村經濟的發展依賴於農業的發展，農業的發展需要產業結構的調整，基礎設施的改善和建立高產、優質、高效的現代農業，而這些都離不開投入。財力的投入不足會嚴重影響經濟發展，經濟發展的滯後又會直接影響財政收入的增長。這種惡性循環導致的後果就是：發展越慢，財政越差；財政投入不足，發展潛力更差。
3、財源結構單一。長期以來，本鄉的產業結構以農業為主，工業為輔，第三產業為補充。由於歷史及地理、交通等原因，石家河鄉鎮企業和私營企業數量少，規模小，缺乏骨幹納稅企業。工業基礎薄弱，稅源主體不佳，造成了鄉財源的後勁不足和發展乏力，抗風險的能力較差。
4、政策性開支帶來的支出壓力大。一是增資政策帶來的壓力。近幾年，國家幾乎每年都出台增資政策，涉及面廣,增資額度大。尤其是今年，人均月工資平均增長242元，全年財政增支達118.7萬元，地方性各種補貼全年增長增支59.4萬元，養老保險全年增長增支34萬元;二是醫療保險、失業保險、計畫生育投入、最低生活保障、優撫等，都需要鄉財政配套資金，這些方面每年至少需要支出120萬元，鄉財政支出的壓力越來越大。
三、落實措施，改變現狀
1、招商引資圖發展。石家河地處山區鄉鎮，地理位臵、交通條件比較差，工業基礎落後，招商引資、發展工業經濟相對比較難，為了做好這一工作，本鄉確立了“對外依託城區平台猛促招商，對內發揮資源優勢生態招商”的基本思路，一方面利用各種媒體加大宣傳，讓客商了解臨朐及石家河的投資環境、優惠條件和待遇，一方面做好服務工作，切實為企業排憂解難，讓前來投資的客商放心、安心、順心。近幾年，向城區引進千萬元以上的大項目14個，總引資額4.5億元。臨朐鑫德遠東藝品、旗勝新科技、春遠有色金屬等規模企業已經投產達效，取得了良好的經濟效益。落戶鄉內的中江禽業有限公司、香爐子山果品基地、五維山林等項目，為壯大支柱產業、建設生態石家河奠定了基礎。
2、廣開渠道抓財源。加快農產品加工為重點的龍頭企業的發展，大力扶持私營企業的發展，逐步提高經營管理水平，提高其對財政的貢獻率；大力發展含稅農業，以財政體制和財稅政策為導向，採取有效措施，大力發展黃煙、肉鴨、建築園林等支柱產業，逐步提高產業化水平，提高創匯增稅能力；加強砂資源和礦山管理，有效杜絕國家資源、稅收的流失。
3、藉助外力搞建設。貧困的鄉鎮保吃飯都有困難，搞建設憑自身力量的確是“畫餅充飢”，近幾年，本鄉藉助外力促發展取得了明顯成效。山東桓台五維實業有限公司投資280萬元建成鱷魚山莊；沂源果品銷售有限公司投資120萬元建成明海果品基地；濰柴、濰坊城市信用社、北京金王集團等投資100多萬元分別建成濰柴希望國小、春蕾希望國小、金王希望國小等。如果不是藉助外力，單靠鄉鎮財力，以上建設項目幾乎是不可能實現的。
4、嚴格控制消耗性支出。一是按照“保工資，保吃飯”的財政開支原則，進一步最佳化支出結構，嚴格控制控制招待費、車輛燃修、水電、話費等一系列消耗性支出；二是按辦公室崗位確定基礎包乾，超支部分由個人負擔；三是以崗位定辦公費、交通費，實行基數包乾到人，超支不補，結餘留用。通過嚴控硬擠的辦法，讓有限的財力，發揮最大的效益。
5、加強預算外資金管理。對全鄉的預算資金實行收支兩條線，嚴格控制支出，專款專用，堵塞預算外資金管理漏洞，杜絕不合理的開支，壯大財政實力。
6、加強財政幹部自身建設。創新理財思路，用市場經濟的觀點開展財稅工作；加強政治學習，提高財政隊伍素質；加強廉政建設，依法理財，用紮實的作風，務實的態度，熱情的服務，樹立財政部門的新形象。
村域經濟發展調研報告 篇14
一、經濟運行基本情況
20xx年實現地區生產總值228.85億元，同比增長10.1%；20xx年實現地區生產總值249.75億元，同比增長9.2%；20xx年上半年實現地區生產總值147.21億元，同比增長8.3%；從以上可以看出，生產總值增幅趨緩，經濟發展趨向穩定發展。
分產業看，第一產業可比價增幅20xx年3.6%，20xx年4.2%，20xx年上半年4.5%，增幅逐年增長，農業經濟保持穩定增長。第二產業可比價增幅20xx年12.2%，20xx年10.2%，20xx年上半年11%，增幅先降後升，工業經濟呈現緩中趨穩、穩中向好的發展態勢。第三產業可比價增幅20xx年10.1%，20xx年10.3%，20xx年上半年4.8%，增幅先升後降，波動較大，不容樂觀。
(一)農業。
1、夏糧生產豐產豐收。
根據全縣小麥實產全面統計結果來看，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝，同比增長2.0%；單產528.3公斤，同比增長0.59%。總產45.8萬噸，同比增長2.6%。實現糧食產量十三連增。
2、畜禽產品售價波動嚴重，影響效益提升。
生豬價格經過去年的持續回落，從今年三月中下旬開始恢復上漲，目前生豬出欄價格為13.69元/公斤，同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤，仔豬價格為21.55元/公斤，環比上漲1.17%，同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續上漲。
第二季度雞蛋價格持續下降，目前為7.19元/公斤，同比下降31.39%，環比回落1.24%，雞苗價格為2.53元/只，同比回落 17.05%，環比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩住，養殖戶對於養殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤，同比回落15.50%，環比下降2.15%。牛羊肉價格延續跌勢，雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤，同比降低1.23%，環比回落0.47%；羊肉價格為61.51元/公斤，同比回落1.30%，環比下降0.68%，20xx年5月份家禽養殖將至近幾年最低點。
3、種植業效益穩定
相對於畜禽產品價格的大起大落，種植業由於國家糧食收購保護價等原因，種植效益一直處於穩定狀態。住戶監測顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產 500公斤計算，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元、化肥560元、農藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他 52元等總計約為1245元，畝均收入為1115元，再加上小麥直補125元，每畝淨收入為1240元。由於農資價格近幾年一直處於漲跌不一的狀態，農民種植糧食作物收入也相對穩定。
4、林果產業發展勢頭良好。
全縣優質果園面積達27.26萬畝，果品總產量可達到30.74萬噸，建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產基地，是魯西北最大的果品生產基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭，進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優果品為主導的果品大家庭全面發展的格局。從栽植特點上看，當前XX縣的果樹種植已從傳統種植，逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優水果栽植相結合的生產模式。目前，XX縣已逐步實現一個林果產業帶，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個鄉鎮的果品生產帶，年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產基地的林果生產總體目標。林果畝均效益約為6000元，相對於大田作物效益要高出許多，所以深受農戶歡迎。
5、設施農業發展勢頭強勁。
全縣共有各類大棚5.4萬個，設施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉、東古城的林果、賈鎮的瓜果、店子鎮的靈芝等特色種植基地，在拉動農民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調研情況看，一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農戶帶來2-3萬元的純收入，效益遠超糧食種植。
(二)工業。
1、工業主要經濟指標增速放緩，當前工業經濟形勢下行壓力較大。20xx年、20xx年、20xx年上半年的工業總產值同比分別增長 16.17%、15.92%、7.72%；主營業務收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%；利潤總額同比分別增長21.87%、 5.1%、1.24%；利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40% 。近三年來來主要經濟指標增幅呈下降趨勢，反映當前工業生產增長放緩，經濟形勢下行壓力較大。
2、部分重點行業生產形勢穩中向好。雖然近三年來工業主要經濟指標增速放緩,但部分重點行業生產形勢出現穩中向好的勢態，比如交通設施製造業，通過調研，進入4月份以來XX縣交通設施行業迎來銷售旺季。XX縣大部分交通設施製造企業訂單已排到年底，訂單充足，生產形勢良好。國家由於加大中西部地區高速公路的開發，帶動了交通設施行業的快速發展，企業負責人預測未來兩年內交通設施行業的市場行情都很好。XX縣是全國交通設施製造的基地，據了解XX縣交通設施製造業主要產品(如護欄板)占全國份額的30%。XX縣交通設施製造業的快速發展有利於扭轉XX縣工業生產放緩的趨勢。
3、出口型企業經營狀況良好，呈穩步增長態勢。這種情況表現在鋼材加工企業。出口業務給企業經營提供了較多的利潤，主要原因是國內經濟形勢下行壓力加大，房地產、汽車等下遊行業需求放緩，且國內鋼鐵行業產能過剩，競爭激烈，國內鋼鐵價格比國際上低，因此國內板材在國際市場上占有較大優勢。再有人民幣的貶值也對出口企業形成利好。如XX縣冠洲集團鍍鋅板、彩塗板13年出口量129855噸，14年出口量164785噸，15上半年出口量85867 噸，呈現出穩步增長的態勢。
4、經濟總量規模持續擴張，實力不斷增強。20xx年、20xx年、20xx年上半年全縣納入統計的規模以上工業企業分別為239家、270 家、287家，20xx年比20xx年增加了48家。20xx年、20xx年、全縣工業總產值為872.47 、997.63億元，總量上提升明顯。
5、特色產業和新興產業唱響主角。XX縣大力實施工業帶動戰略，加快新型工業化進程，以國家產業政策和市場需求為導向，創新發展思路，發揮集群優勢，突出產業特色，著力培植壯大精品鋼板產業集群，取得顯著成效。經過幾年的發展，精品鋼板產業集群已成為XX縣最大的特色產業發展集群，區域面積85平方公里。目前，該集群內有企業142戶，骨幹企業主要有冠洲集團、中天複合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標2個，公共服務平台14個。以冠洲集團為龍頭，加強產業延伸，重點發展汽車板、家電板、鍍錫板、取向矽鋼板等高端產品。截止20xx年底，該集群主要產品產量：鋼板 971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸，占國內市場比重10%。
6、工業節能成效明顯。近年來，XX縣通過逐步加強各項用能管理，挖掘內在節能潛力，緊緊圍繞節能降耗的目標要求，控制高能耗行業過快增長，加速淘汰落後產能設備。在工業經濟保持平穩運行態勢的同時，單位產值能耗穩中有降，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現下降趨勢，天然氣等清潔能源的消費不斷上升，消費結構進一步最佳化。20xx年規上工業企業煤消費量比20xx年減少4.6%。
(三)服務業。
今年上半年實現服務業增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元；較去年同期增長10%;服務業固定資產投資完成20.6億元；較去年增加48.2%,服務業地稅收入15243萬元，占地稅收入的58.51%，同比增長-2.21%。
1、道路運輸：今年，全縣新增貨運企業11家，貨運企業達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛，全縣營運車輛總數達到7888輛，貨運量達到796萬噸，貨運周轉量達到112569萬噸公里，同比分別增長9.5%、10.05%。
2、房地產業：截止到20xx年7月份XX縣共有聯網直報房地產企業20家，比20xx年的15家和20xx年的17家分別增長了33.33%、 17.65%；截止到20xx年7月份房地產企業占地面積為35畝，較20xx年的20畝，20xx年的24畝分別增長75%、45.83%，企業與企業之間的辦公條件有所差距，大部分都是租賃或合用的辦公地點；截止到20xx年7月份房地產企業增加值為45900萬元，20xx年為89500萬元，20xx年為84300萬元；截止到20xx年7月份房地產企業稅收合計為4285.1萬元，20xx年為7147萬元，20xx年為5073萬元，地稅占到總稅收的96%以上；截止到20xx年7月份房地產企能源消費量為0.014萬噸標準煤，20xx年為0.23萬噸標準煤，20xx年為0.24 萬噸標準煤。
3、旅遊業：今年，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動，接待遊客70萬人次，實現旅遊綜合收入7000萬元。抓住當前鄉村旅遊發展的黃金機遇期，加快拓展市場空間，規劃建設“梨園大世界”，進一步提升中華第一梨園景區品質。
4、批零住餐
批零行業整體平穩，經營情況不樂觀。XX縣城區內的幾個大賣場經營基本平穩，商品零售額未出現大的波動，但人們消費欲望不高，除日常消費以外，對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響，目前煤炭已下降到今年最低水平，部分煤炭批發企業的現狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨，以維持企業正常運轉。受國際需求減少等因素影響，鋼材價格持續低迷，鋼材企業也是勉強維持經營。
住餐行業整體趨於回暖，年內有望好轉。部分住餐企業逐漸適應了政策影響，積極謀求轉型，推出平民化、大眾化的就餐消費，加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數量的增加，客流量逐漸增加，企業經營狀況得到了改善，接下來的幾個月有望得到好轉。
二、存在的問題
(一)工業方面。
1、重工業占比較大。20xx年、20xx年、20xx年上半年重工業總產值占規模以上工業總產值的比例分別為66%、67%、69%。重工業綜合能源消費量比重占73.9%，工業結構層次仍然偏低。同時高耗能行業雖然得到有效調整，但所占比重仍然偏高。
2、新增規模以上工業企業戶數逐年減少，缺乏新的經濟成長點。20xx年新增規上工業企業31家，20xx年新增規上工業企業17家，20xx年上半年XX縣新增規上工業企業數僅有3家，比去年大幅減少，缺乏新的經濟成長點。
3、中小企業仍存在融資難的問題。中小企業融資困難，缺乏流動資金。個別生產形勢較好的交通設施企業也存在流動資金缺乏的現象，如有充足的流動資金企業的生產銷售能進一步提高。據了解企業融資難主要表現在：一是銀行惜貸，貸款手續複雜，存在上浮利率的情況，造成企業財務費用高。二是20xx年以來企業受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業貸款不能按期歸還，就會引發多米諾骨牌效應，使其他企業遭受重大損失和影響，即便是沒有經營問題的企業，也會因聯保而被凍結賬戶，導致資金困難，甚至資金鍊斷裂。
4、土地資源緊缺。企業發展、轉型升級、招商引資都需要土地，隨著XX縣工業企業戶數的增多，可用土地面積逐步減少，用地成本不斷提高。尤其是工業園區企業投資項目受制於徵地難、用地貴，土地供需矛盾比較突出。
(二)服務業方面存在的問題。
1、目前房地產企業。截止7月份房地產企業投資4.83億元，增幅11.39%；房屋施工面積85.85萬平方米，增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米，同比-71.49%)；銷售面積9.5萬平方米，同比-20.14%，從環比數據來看6月份銷售面積為8.4萬平方米，環比增13.1%；從環比和調研中發現目前樓盤銷售處於平穩態勢，看房詢價的有所增加；資金短缺等問題仍然存在，截止目前全縣聯網直報房地產企業共有26個樓盤項目，其中五星金桂園項目由於資金問題處於停工狀態；冠玉星湖灣項目由於市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢，只完成了驗槽工作；還有些項目已經開工，由於手續不完備還無法納入到統計範圍內，比如民生的冠洲印象等項目。
2、限額以上批零住餐行業存在的問題
企業布局有城鄉發展不平衡，鄉鎮之間發展不平衡，待最佳化。截止到20xx年上半年，XX縣共有34家批零企業，5家住餐企業，總計39家。這39 家企業中接近20家企業位於縣城城區或者城鄉結合部，19家位於鄉鎮駐地，城鄉之間的企業布局存在較大差距。各鄉鎮之間的限額以上批零住餐企業個數也是參差不齊，多的鄉鎮能達到3-4家，如清泉、崇文、柳林鎮，有的鄉鎮如梁堂鎮、賈鎮、萬善鄉至今還沒有一家限上企業，鄉鎮之間發展不平衡。目前現有的限額以上企業大部分位於縣城繁華地段或鄉鎮政府駐地，企業在地域分布上偏於集中，有待最佳化。
企業個數偏少，規模偏小，缺乏龍頭企業帶動效應。目前全市共有662家限上批零企業，XX縣有34家，僅占5.1%，共有99家限上住餐企業，XX縣有5家，僅占5.0%，與全市其他兄弟縣相比，XX縣的限額以上企業數量偏少。按照《統計上大中小微型企業劃分辦法》劃分，目前XX縣的39家限上企業中有 9家被劃為中型企業，25家為小型企業，5家為微型企業，缺乏大型企業。並且這些限上企業經營模式單一，規模較小，難以發揮龍頭帶動作用。
企業經營的商品檔次較低，經營粗放，品種雷同，名優產品不足。企業在軟硬體建設方面存在很大差距，相關設施不配套，只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求，已不能適應人們日益增長的文化、休閒、以及商務活動等多方面的消費需求。反映當前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閒娛樂場所還很少，難以滿足消費者較高層次的消費需求。
企業管理水平不高。調查發現，有的企業基本沒有建立規範的統計台賬，沒有專門的統計人員；從業人員素質參差不齊，學歷、年齡跨度較大，綜合素質整體偏低；管理者對市場形勢把握不準，經營理念滯後，行銷手段不夠，行銷措施不力，缺乏精細化管理，從而制約了批零住餐企業的發展。
電子商務對XX縣限額以上企業零售額分流嚴重。目前電子商務風生水起，對傳統實體店商家造成一定的衝擊，而實體店短時間內難以完成轉型。XX縣限上企業由於資金技術的等原因再向電商轉型方面有很大欠缺，三聯家電有限公司是一家從事家電零售的企業，隨著電子商務日漸興起，它的家電零售面臨挑戰，部分顧客對電商的青睞程度高於實體店，雖然該企業有自己的電商平台，但由於一些技術和行銷方面的限制，搞得不是很好。
(三)道路運輸行業存在的問題。
貨運品種單一，行業依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產能過剩等因素的影響，煤炭需求量大幅下降，山西省很多煤礦從年初到現在一直就處於停產狀態，煤炭出貨量不高，特別是今年五六月份這種現象更加突出。二是鋼鐵、房地產等行業整體不景氣，貨運需求減少。而XX縣的道路運輸行業市場主要在山西省，並且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響，XX縣的道路運輸行業出現了整體性不景氣的現象。
行業運行不規範，企業同業競爭激烈。近幾年來，道路運輸企業和運營車輛持續增加，道路運輸市場逐漸趨於飽合，供求矛盾日益凸顯，同行業間競爭加劇。競爭加劇最明顯的後果就是運費下降，運費雖然降下來了，但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸，而今年同期運費價格是190/噸左右，運費價格降幅為13.6%。企業收入下降，但是各項費用和開支卻沒有減少，造成企業利潤降低，經營步履維艱。
道路運輸企業訂單大幅減少，原有長期固定大客戶消失蒸發。按往年的情況，一般規模比較大的運輸企業都擁有一定固定的大客戶，引用一句企業老闆的話就是“活不用愁，就怕沒車。”去年同期的情況是企業因為訂單多現有車輛滿足不了，而去租借別人的車輛。今年卻是相當一部分企業的車輛的運行都處於維持費用狀態，幾乎沒什麼利潤；一些經常需要維修的老車，甚至處於虧損狀態；還有一部分車輛由於訂單減少甚至長時間沒有訂單而處於停運狀態。
運營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差，新車不能及時投入運營，也會影響道路運輸企業營業收入、利潤，甚至會使單個企業的效益明顯下滑。
三、對提升經濟成長質量的思考和建議
對於工業企業：
1、加強對全縣工業經濟運行的監測。密切關注工業經濟主要指標的變化情況，健全完善經濟運行監測和預警預測體系。認真組織開展工業運行情況分析，及時反映經濟運行動態，及時發現苗頭性、傾向性問題，及時防範和化解運行中的風險，不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性，為工業經濟平穩運行創造良好條件。
2、做好新增企業的申報工作，培育新的經濟成長點。督促有關單位對XX縣新投產企業和成長的企業進行摸底，對達到規模標準並且符合申報條件的企業加以指導申報，對接近規上標準的企業加大扶持力度。其次，在規模以上企業申報過程中，提高企業上報材料質量，減少出錯率。
3、在貸款融資方面，加大對中小企業的支持。當前國內經濟形勢下行壓力較大，有些中小企業面臨的市場行情還不好，流動資金的缺乏對這些企業來說是雪上加霜。加大對企業的資金支持，尤其是在銀行貸款方面，降低企業的財務費用，給中小企業提供支持，將能幫助困難企業渡過難關。
4、要切實加大轉型升級力度，堅持以市場為導向，加快產品結構調整，提高企業核心競爭力。積極引進先進技術和設備，提高企業裝備水平，加快產品結構調整，努力研發市場競爭力強的高端產品，向功能化、差異化產品發展，開拓高端市場，提升企業核心競爭力。傳統產業要保持可持續發展，一要加快技術改造，淘汰落後工藝和產能，引進先進的生產設備，改進產品的生產工藝，提高產品的質量和生產效率。二要加大科技和品牌投入力度，推動企業向產業高附加值方向發展，走高品質、高端產品、精品化路線，努力開拓高端市場，只要有好的產品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創新，開發新產品，延長產品的產業鏈，提高產品附加值，提升產品市場競爭力等措施來消化生產要素成本上漲的因素，拓展企業的利潤空間。
對房地產企業
1、有序開工房地產項目，對於保持房地產健康發展十分重要。一是要督促已供地、已開工項目加快建設進度，確保如期竣工投入使用，保障商品住宅有效需求；二是著力打造新區，合理規劃建設各類商業設施、工業廠房、辦公用房、公共設施、商品住宅等，適度開發高檔精品樓盤，滿足經濟社會發展對各類商業用房的需求。
2、繼續培育好房地產的有效供應和有效需求。保證房地產企業在經濟發展中發揮其重要作用，重視有效供應和有效需求。堅持住房市場化的方向，大力發展普通商品住房，使更多的人買得起房子。
3、要加強房地產行業管理，嚴格市場準入機制，加強監督，把好工程質量、促使房地產企業誠信經營、承諾兌現。建立健全房地產信息系統，建立不良經營行為公示制度，促進房地產市場健康發展。
對於批零住餐企業
1、加大對批零住餐企業扶植力度，在政策、資金、技術等方面給予支持，使企業迅速膨脹規模，儘快成長為限額以上企業，積極扶持幾家在批零住餐領域內有影響的企業成長為域內的龍頭企業，帶動XX縣批零住餐行業整體發展。
2、積極排查和納入夠標準的企業為限上企業，在數量和質量上要有所突破，將限上企業個數納入對鄉鎮的年終考核之中，督促各鄉鎮積極申報限上企業。特別是對於目前還沒有限上企業的鄉鎮，要加大排查力度，儘快將符合標準的企業納進來。
3、最佳化企業布局，提升企業經營水平，在商品質量、檔次和服務標準上下功夫，以滿足不同消費者的消費需求。引導限上企業向鄉鎮延伸，均衡商業網點布局，方便鄉村居民消費。
4、創優經營模式，打造特色品牌。企業經營者應充分認識到精細化管理的重要性，在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業自練內功，找準主業發展方向，走“專、精、特、新”經營創業之道，特別是住宿餐飲企業要運用積極的行銷手段，開展包括低價套餐、積分折扣、團購優惠等形式多樣的打折促銷活動，以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費，以量補價，拓寬利潤空間。
5、積極引導企業搭建電商平台，開展電商服務，依託淘寶、京東等第三方平台進行經營，拓展銷售渠道。
村域經濟發展調研報告 篇15
最佳化經濟發展環境、營造促進經濟快速發展的良好氛圍，對於實現我區“由人口小區向經濟強區跨越”的戰略構想具有十分重要的意義。近幾年來，全區上下以重要思想為指導，牢固樹立和貫徹落實以人為本、全面協調可持續的發展觀，不斷最佳化經濟發展環境，實現了全區經濟的跨越式發展。根據要求，我區組織專題調研組對我區經濟發展環境的狀況進行了深入調研。現將我區最佳化經濟發展環境的做法、存在的主要問題及進一步最佳化經濟發展環境的對策建議報告如下。
一、我區最佳化經濟發展環境的主要做法
（一）加快推進政府管理創新，營造優質高效的政務環境。在改革開放不斷深入的新形勢下，圍繞黨的執政能力和執政水平的提高，我區不斷強化監督制約機制，狠抓機關作風建設，努力塑造“廉潔、高效、公正、務實”的機關形象。
一是健全黨內監督，打造一支廉潔勤政的幹部隊伍。我區主要是通過建立健全述職述廉、民主評廉、民主生活會等制度，以及加強中心組理論學習、常委會開展理論研討等形式，加強對黨員領導幹部的教育和監督，增強領導幹部開展監督和接受監督的責任感和自覺性，使領導幹部清醒地認識到自己既是監督者又是被監督者。尤其是加強了對“一把手”的監督，要求“一把手”要主動匯報自己的思想、學習和工作情況，經常同大家談心，過好雙重組織生活，虛心聽取班子成員和下級的批評建議，帶頭進行自我批評。在開展領導幹部廉政述職工作中，特別注重黨政“一把手”的廉政述職，並以廉政述職為載體，把自上而下的組織監督、自下而上的民眾監督和領導幹部的自我監督有機地結合起來，深化了領導幹部廉潔自律工作。同時，不斷拓寬權力監督制約的領域和範圍，加強對領導幹部八小時以外的監督，真正做到幹部權力行使到哪裡，監督就延伸到哪裡，不留監督“空白地帶”。今年區委以台發[20__]24號印發了《關於在全區黨政機關建立和完善決策目標體系的意見》、《關於在全區黨政機關建立和完善執行責任體系的意見》和《關於加強和改進領導班子、領導幹部經常性考察工作的意見》，建立和完善了決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，進一步提高了領導幹部的決策水平，改進了幹部作風，推動了工作落實。
二是推進效能監察，打造高效務實型政府。為提高行政效能，最佳化發展環境，我區把開展機關效能監察與最佳化發展環境緊密結合起來，較好地解決了人民民眾關注的機關不履行或不正確履行職責、工作效率低、服務質量差等機關作風問題。制定並印發了《台兒莊區改進機關作風和提高工作效能的暫行辦法》、《關於對全區各級機關及其工作人員實施效能告誡的規定（試行）》和《關於進一步最佳化經濟發展環境的意見》，在全區各級各部門普遍推行了首問責任制、服務制、掛牌持證上崗制、辦結制、一次性告知制、效能考評和失職追究等制度。加強行政審批制度改革。三批共精簡行政審批151項，占總審批事項的55.3%。制定了扎口收費、進企業檢查報批等11項制度，有效規範了檢查、收費行為，遏制了“三亂”等現象的發生。圍繞區委工作中心開展效能監督，把效能監察的重點放在對貫徹執行上級重大方針、政策、決定、命令的監督檢查和責任追究上，對區里重點工作和重點項目的落實進行跟蹤問效和責任追究。建立健全了投訴查處機制。將區經濟環境投訴中心與區機關效能投訴中心合署，依託區紀委、監察局，公開舉報投訴電話，採取集中檢查與重點抽查相結合的辦法進行明查暗訪，受理並查處干擾、破壞經濟發展環境的投訴事項。對投訴的案件，做到有訴必查、查必有果，真正做到“件件有著落，事事有回音”，以案件查辦的實際成果取信於民。投訴中心建立以來，共受理、處結各類投訴300餘起，全部限期查結。今年8月27日，我區組織經濟環境機關效能投訴中心等18個職能部門，在政府門前廣場開展了“陽光投訴”活動。整個活動共受理投訴60件，現場解答有關諮詢229件，解決問題30件，發放宣傳資料10000餘份。60件投訴全部限期予以解決。
三是開展社會監督，營造良好的社會監督氛圍。把深入開展社會監督作為推進政府職能部門轉變機關作風的一項重要措施來抓。一方面，抓好行風監督員隊伍建設。從人大代表、政協委員、民主黨派、離退休幹部、民眾團體、基層企業中，選聘100餘名政治素質高、參政議政能力強、公道正派、敢於直言、熱心行風建設工作的代表作為行風監督員。採取定期與不定期相結合、公開檢查與暗訪相結合等方式，對各職能部門的行風建設情況進行隨時監督。另一方面，深入開展行風評議活動。建立發展軟環境評估考核體系，對鎮（街）和區直部門“民主評議行風”與發展軟環境情況緊密結合，並排出名次，向社會公開。不斷充實完善了評議的內容和手段，拓展民主評議行風活動的寬度和深度，為經濟發展創造了寬鬆、和諧的發展環境。
（二）提高政府公共服務質量，著力最佳化服務環境。近年來，我區不斷強化措施，加大力度，為企業發展提供優質高效的服務。
一是建立和完善了領導幹部聯繫企業制度。區領導、政法各部門都確立了聯繫企業，負責聯繫企業的發展環境問題，為企業發展提供全方位、全過程，優質、高效的服務。
二是實行了最佳化企業發展環境“八個不準”。即除法律、法規和規章明確規定外，不得對企業進行檢查和處罰；除法律賦予其強制執行手段的機關或收繳費人雙方以契約約定外，不得責令銀行強行劃撥企業款項；不得要求企業購買其指定的產品；不得對企業舉行以營利為目的的各類培訓班；不得向企業指定或變相指定中介服務機構；不得要求企業向指定的施工單位發包工程；不得強制要求企業集資、攤派或贊助；不得實施其他違背法律、法規規定，有失公正，損害企業合法權益的行為。
三是實行了外商投資企業行政審批服務代理制度。為進一步加大招商引資工作力度，最佳化服務環境，為外來投資者提供方便、快捷、優質、高效的服務，以台辦發[20__]39號印發了《關於對外來投資項目實行行政審批服務代理制度的實施方案》。對外來投資固定資產500萬元人民幣以上的項目，實行立項審批、工商註冊、稅務登記和建設工程規劃、環保、文化許可、衛生許可、企業代碼、項目用地等審批手續，以及項目相關的供電、供水、通訊、消防、用工、拆遷、戶口遷移、子女入學入托等手續。實行“三聯”，即項目聯席會議、項目聯審、項目聯辦。
四是建立了企業測評點制度和最佳化發展環境義務監督員制度。在全區範圍內選擇22家有代表性的企業作為我區最佳化發展環境測評點。規定凡到測評點檢查、執法的行政部門，必須填寫由區經濟環境機關效能投訴中心統一印製的《最佳化發展環境工作測評卡》，測評點負責把有關行政職能部門檢查、執法情況及時反饋給區經濟環境機關效能投訴中心。同時，聘請測評點的企業法人代表擔任我區最佳化發展環境義務監督員，參與對我區最佳化發展環境工作的監督和民主評議，並對最佳化發展環境問題提出意見和建議。
（三）加強誠信建設，營造良好的市場環境。台兒莊區始終將誠信建設作為支撐地方經濟發展的長遠戰略資源，作為最佳化經濟發展環境的關鍵舉措。一是推進誠信政府建設。深化服務制，推進誠信機關、誠信政府建設，保證政府出台的優惠政策落到實處，保持優惠政策的連續性和嚴肅性。開展了公開服務活動。組織34個經濟管理和行政執法部門，通過電視台，向全區公開部門服務，接受社會各界監督。二是打造誠信企業。稅務、金融、工商、質監以及政法機關密切配合，嚴懲那些嚴重影響台兒莊形象的惡性失信事件，促進企業守法、誠信經營。今年9月初，青島某企業與我區一企業發生業務，期間，我區企業工作人員向對方索要價值1400元的物品。區經濟環境投訴中心了解情況後，迅速作出處理，追回現金，退還青島客戶。三是完善社會信用體系。在全社會加強誠實守信教育，提高公民信用意識，做到人人遵守社會公德和職業道德，形成完善的社會信用體系。四是規範市場經濟行為。進一步完善和維護良好的市場經濟秩序，嚴厲打擊各種違法經營行為，規範各種經營活動，糾正不正當競爭，打破部門和行業壟斷，為各類市場主體創造堅實的發展平台，努力形成公開、公平、公正的市場競爭環境。
（四）積極出台優惠政策，大力營造優惠穩定的政策環境。按照“先進地區能辦到的，我們也要辦到，而且要努力辦好”的原則，放低門檻，讓利於商、讓利於民。在稅費政策上，規定“投資新建的工業企業自投產年度起，企業繳納的增值稅、營業稅、所得稅年超過20萬元，按照企業納稅額地方留成部分第一年90%，第二、第三年的50%，第四、第五年的30%獎勵納稅企業用於發展”、“對外地客商在經濟技術開發區投資500萬元以上、新上的各類企業項目，從開業或投產之日起兩年內免予收費”等優惠政策，進一步完善了台兒莊區民營經濟發展和招商引資的優惠政策。並把監督檢查貫穿到招商引資發展民營經濟的全過程，確保區里出台的財政、行政性事業性收費、土地使用等優惠政策落到實處，確保優惠政策的連續性和穩定性。同時，靈活運用上級政策，做到一事一議，特事特辦。
（五）加大企業周邊環境的治安整治力度，營造規範有序的法制環境。我區公安機關專門成立了經濟110特警隊，處理涉及企業的治安環境問題。今年以來，經濟110把涉企案件全部作為重要案件，本著公正、依法、快速的原則，進一步加大打擊力度。先後召開了兩次警企座談會，認真聽取企業提出的合理化建議。針對經濟技術開發區，進一步增強警力，加大巡邏力度，加強警務區建設，加強與企業的溝通。今年1—10份，共受理涉及經濟環境的案件106起，處理96人，其中治安拘留51人，治安罰款52人。對每一起涉企案件，隨時通報到其他企業，加強了企業的自我防護能力。今年10月份，泉興水泥公司連續出現原料運輸車輛被堵事件，一度影響到企業的正常生產。經濟110及時出警，一次拘留涉案人員11人。同時，我們還做到點面結合，對於點上存在的突出問題，實施重點打擊；對於面上存在的普遍問題實施專項治理。近幾年來，每年都確定一項或幾項治理內容進行專項治理。先後開展了企業周邊環境、“三亂”問題、涉企執法問題、亂辦班亂培訓問題和機關作風問題專項治理。每年都召開典型案件新聞發布會，對破壞發展環境的典型案件進行公開曝光。XX年以來，先後召開了14次典型案件新聞發布會，對查處的72起典型案件進行了公開曝光。開展全區性明查暗訪活動20次，發現問題82起，全部進行了限期整改。
（六）不斷創新人才工作機制，大力最佳化人才環境。近年來，我區突出抓好人才的培養、引進和使用三個環節，主動把人才服務工作融入到全區經濟發展的大循環。建設、完善了人才市場，成立了區人才交流服務中心，開展每月一次人才交流活動，為外地人才落戶台兒莊開通了方便渠道。對引進的人才，在建檔、職稱申報、評定等方面給予方便和優惠。制定了《台兒莊區引進高層次人才暫行規定》，對引進人才的住房保障、經費提供、家屬就業、子女求學等諸多方面給予了優惠政策。每年對有突出貢獻的科教、技術、管理人才進行表彰，對引進人才先進單位和建立人才工作專項經費等營造重才愛才的良好環境；同時還建立了“台兒莊區人才網”，充分發揮人才網路的納才功能。使我區的人才總量和人才隊伍的整體素質不斷提高，結構不斷最佳化，人才在全區範圍內合理流動的狀況已初步形成。我區XX年制定了關於《鼓勵科技型中小企業創新發展的若干規定》，每年拿出10萬元資金用於扶持科技型企業的發展，科技、財政等部門緊密配合，抓好區內專項扶持資金計畫的落實，選擇創新能力強、潛力大、效益高的項目給予重點支持，推動科技型中小企業發展壯大。並積極引導企業和有關單位加強了科研機構建設，全區較為規範的科研機構發展到8家，全區11家骨幹企業與10多家科研院所建立了技術協作關係，為企業技術創新提供了有力的技術支撐。XX年以來，全區累計取得科技成果60多項，其中7項獲省市科技進步獎。20__年以來，全區專利申請量達到26項。為我區各項事業建設提供人才保證和智力支持。
二、存在的主要問題
通過幾年的改革和創新，我區的發展環境不斷得到最佳化。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區的發展環境與企業和民眾的要求，與發達地區相比還存在一定差距，還有許多不盡人意之處。影響了經濟發展的速度和質量。
一是思想認識不到位。有的部門以及工作人員在思想認識上與區委、區政府的要求存在一定差距，不能擺正管理和服務的關係，重管理輕服務。在部門利益與整體利益發生衝突時，總是囿於部門利益。有的部門經濟利益至上，以罰代管，並把罰款指標進行量化；有的部門服務變味，搞行業壟斷，推銷產品，贏取利益；有的部門執行政策過死、過硬、過高等等。
二是落實制度不到位。近年來，圍繞治理最佳化經濟發展環境，出台了一系列制度規定，但一些制度抓落實的力度不夠。如涉企收費、檢查的制度落實還不到位；機關效能管理還存在一定差距，有些部門辦事效率低，事難辦的問題還沒有完全解決；有些部門遇事推諉，無利益時該作為的不作為，有利益時不該作為的亂作為，甚至人為設定障礙等。
三是社會監督不到位。在治理和最佳化經濟發展環境工作中監督力度不夠，沒有形成全社會監督的合力。特別是違諾的懲處和問責還不到位，對發現的問題處理不及時不徹底。有些部門“一把手”不能切實負起責任，對本部門的問題放縱不管，做老好人，致使有些很好的制度無法落實。有的領導同志在治理環境問題上沒有落實好“一崗雙責”。
四是企業周邊環境治理還有許多不盡人意之處。有關政法部門雖然做了大量工作，但由於比較複雜的社會原因，“三強五霸”和一些治安問題還不能從根本上解決，企業反映較為突出。
三、最佳化經濟發展環境的措施建議
把最佳化發展環境作為一項全局性、緊迫性、長期性的艱巨任務，牢固樹立抓環境是抓生產力，抓環境就是抓機遇、抓開放、抓發展的理念，採取超常規的措施和工作力度，進一步最佳化我區經濟發展環境。
（一）圍繞服務環境，加強幹部民眾思想教育。最佳化經濟發展環境，首先必須加強思想教育，提高幹部隊伍、人民民眾的服務意識和服務水平。經濟發展環境的好壞，一個人就起到決定因素，就象一個“癌細胞”。因此，切實讓全區幹部民眾明確“人人都是投資環境”、“人人都是投資主體”的深刻內涵；明白外商來我區辦企業、上項目，幫助他們就是幫助我們自己。同時，對在最佳化環境工作中做出突出貢獻的單位和個人，進行表彰和獎勵；對那些損害經營者合法權益、有意刁難企業和投資者的人和事，給予公開曝光，擴大教育和震懾效果。對領導不得力，工作不落實，影響環境建設的，堅決追究有關領導和相關責任人的責任；對個人不作為、亂作為，影響企業發展的，堅決實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關隊伍。
（二）圍繞政務環境，提高辦事效率與辦事質量。一是建立和完善效能管理體系。規範辦事程式，公開辦事結果，接受民眾的監督。二是強化效能監察。加大明查暗訪力度，做到一月一暗訪，一月一通報。對違反機關效能監察有關規定的案件，做到發現一起，查處一起，曝光一起，整改一起。三是建立行政執法部門中層幹部崗位輪換制度。強化部門內部管理與監督，徹底解決部門辦事“中梗阻”問題。四是開通“零距離服務”直播間。在區電台開通“零距離服務”直播節目，組織區直部門主要負責人定期輪流到電台，通過熱線電話傾聽民眾的意見和建議，及時解決民眾反映的各種問題。五是開展“行風萬人評”活動。組織市、區人大代表、政協委員和區黨政機關人員、社團組織人員以及最佳化發展環境義務監督員、企業法人代表、城市居民和農民代表，對行政執法部門及政府公共服務行業進行民主評議。重點評議勤政為民，提高工作效率和服務質量情況。評議結果與年終總評一併作為評選“行風建設十佳單位”的依據。凡企業、商戶、民眾對經濟發展環境問題的舉報，情況屬實的，嚴肅處理；情節嚴重的，追究直接責任人和單位領導的責任，並對單位實行“一票否決”，取消當年單位評先資格，單位領導班子成員不得提拔重用。七是抓好行政審批服務代理制的落實，為外來客商提供全方位的服務。
（三）圍繞治安環境，著力推進“蘇魯邊界平安區”建設。加大經濟發展環境的專項整治力度。重點對建設環境方面的問題、“四亂”行為和損害民眾利益的各種不正之風進行專項治理，嚴厲打擊向施工單位索拿卡要、故意刁難和藉機敲詐等行為。對涉及區級重點企業和重點工程的案件，區機關效能投訴中心有權調度執法單位進行嚴肅處理。重點打擊“三強”行為、懲處“五霸”分子，解決企業周邊環境不寬鬆等問題。經濟110特警隊要加強企業周邊的治安管理，組織巡邏力量，加大巡邏力度與密度，嚴厲打擊破壞企業發展環境的不法行為。
（四）圍繞誠信環境，著力打造誠信政府、誠信企業和誠信社會。努力完善以政府信用為關鍵、企業信用為重點、個人信用為基礎的社會信用體系，加快建立健全同市場經濟相適應的信用制度，規範市場交往中的財產關係、信用關係和契約關係，完善市場規則，加強輿論監督，健全企業退出機制，構建完善的企業誠信體系。繼續整頓和規範市場經濟秩序，加大執法力度，遵循自願、平等、公平、誠實、守信原則，營造市場準入、交易、競爭、消費的良好環境。創建以道德為支撐、以法律為保障的誠信環境。政府部門完善服務制和違諾責任追究制。
（五）圍繞政策環境，著力抓好政策的落實與兌現。創造性地執行中央和省、市關於改革和經濟發展的政策規定，用足用活上級出台的優惠政策。同時，在不違背上級有關規定的基礎上，搞好本地區優惠政策的兌現，做到有諾必踐、違諾必究。要經常和民營企業主聯絡，採取多種形式，把區政府優惠政策宣傳到位，把國家稅法與區政府優惠政策的結合點給企業講清楚，特別是稅金地方留成部分的計算方法、彙算清繳的法定程式給廣大民營企業主講清楚，讓他們心中有數。應返還數額應全額返還，限度地使他們體會到政策的優越性，減少對我們民營經濟發展環境的質疑。進一步擴大“一口收費”管理範圍，努力減輕企業稅外負擔。
村域經濟發展調研報告 篇16
市委九次黨代會提出了“轉型升級、跨越趕超，建設幸福石家莊”的戰略目標，我認為，要實現這一目標，經濟發展是基礎，而經濟環境建設是前提和保障。根據縣委統一安排部署，近期，圍繞最佳化經濟發展環境這一課題進行了深入調研並進行了認真地總結和分析。
一、我縣投資環境建設取得了長足進展
近幾年來，縣委、縣政府從戰略高度出發，始終把提高行政效率，最佳化發展環境作為一項重要工作來抓，採取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環境的改善。
1、以推進政府審批制度改革為突破口，精簡審批事項，最佳化辦事流程。縣政府根據《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程，縮短審批時限，凡能夠現場辦結的，全部由授權視窗直接辦理。今年1-8月份共受理各相關行政審批事項1503項，全部按時辦結，完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務重點，完善獎懲制度，選樹創業典範。對原來的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中湧現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設服務型政府為載體，加強城市建設，打造環境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恆地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續發展能力得到了顯著提升。全縣各鄉鎮和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環境衛生整治、精神文明創建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環境得到了很大改善，既為經濟的發展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。
在調查中，多數企業對我縣的城市硬體發展環境表示滿意，在企業與政府的關係上，政府工作效率和質量上，大多數企業認為有較大的改善。
二、當前投資環境方面存在的主要問題
近幾年，我縣以良好的基礎設施和配套的優惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環境、企業經營環境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經濟發展的綜合競爭力。這些問題主要表現為：
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環境的觀念尚未在少數政府執法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現象還時有發生。代表們反映，少數執法部門的工作人員最佳化投資環境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大，政府出台的改善投資環境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發，不能站在大局的高度和企業角度靈活制定政策、運用政策。
2、服務環境有待進一步改善。一是企業辦事難的問題並未根本解決。有的代表們在發言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，審批周期仍比較長。二是個別行政執法部門重收費、輕管理，甚至於為收費而收費，以罰代管、罰而不管的問題時有發生。三是重招商、輕安商的問題還在一定範圍記憶體在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業的客商願意來，來了以後留得住，真正為我縣的財政收入和經濟發展增加後勁。
3、經營環境還需進一步最佳化。從調查的情況看，大部分企業在經營環境中存在的.主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環境偏緊，企業發展缺乏資金支持。大多數中小企業很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴重製約企業做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上，增加了企業的經營成本。三是人才缺乏，影響企業的發展後勁。深澤是石家莊地區的邊遠小縣，人才資源相對缺乏，企業普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
4、人文環境仍需進一步提高。一些基層民眾的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠眼光，不少村民借政府開發建設之機提出一些不合理要求，甚至少數村幹部也參與其中，對於已經開工建設的項目採取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法，導致工程無法正常進行。
三、改善投資環境的意見和建議
當前投資環境競爭更多地體現在政府服務質量的競爭上，努力創建服務型政府已經成為投資環境改善的焦點和重心。針對調研中發現的問題，我提出以下幾點建議。
1、進一步最佳化政策環境，形成政策“窪地效應”。 一是進一步完善現有的優惠政策。結合實際，對全縣行政執法單位所有審批項目進行再清理，力爭做到在政策的優惠程度上，決不低於周邊地區;在費用的收取標準上，決不高於周邊地區。二是進一步加大園區開發的力度，加大基礎設施先期投入，儘快形成一流的公用工程配套設施。進一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施，確保承諾得到切實、及時的兌現。
2、努力創建服務型政府，深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識，想企業之所想，急企業之所急，真誠、主動、熱情地為企業提供服務，營造人人都是投資環境良好氛圍。二是要充分發揮縣政務中心的作用。對企業申報材料進行集中、限時審批，真正實現“一個頭受理，一條龍服務，一次性辦結”。三是要積極建立健全與企業對話的制度。充分發揮人大代表、政協委員以及社會各界的作用，及時收集企業對政府部門的意見和建議，支持和監督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時召開政策說明會，將應公開的政策性檔案及時傳達到外來投資企業，讓企業享受到最大的“知政權”和“知情權”。
3、重視制度創新，整治執法環境。一是發揮經濟主管部門和行政監察部門的作用，認真推行檢查準入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度，進一步減少隨意性檢查、收費現象的發生。二是健全完善行風評議監督機制。通過開展行風評議，進一步規範行政執法行為，真正在機關工作人員中形成給企業多服務、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經濟轉、一切為著經濟乾”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業或民眾投訴執法人員有不規範執法行為等問題，經調查屬實，被投訴人確有過錯，並造成嚴重影響的，要嚴肅處理，情節嚴重的應立即調離直至辭退。
4、重視文明創建，進一步整治人文環境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思乾、人心思上的生動局面。二是繼續加強城鎮建設和城市管理，大力開展環境衛生、市容整頓，認真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、淨化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實現“四個深澤”的目標，努力建設一個人與自然和諧、經濟發展與城市建設和諧、物質文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業進一步創造可持續發展的投資環境。
對於影響我縣投資環境的一些重大問題，縣人大常委會將在縣委的正確領導下，繼續堅持寓支持於監督之中的做法，進一步深入調查研究、積極建言獻策，為實現轉型升級、跨越趕超，建設幸福作出不懈的努力。
村域經濟發展調研報告 篇17
積極營造有利於安遠縣企業發展壯大的良好環境，是當前實現“蘇區振興發展、提升大產業”題中應有之義。為積極推進安遠“構建大交通，打造大旅遊，提升大產業，發展大教育，最佳化大環境”，進一步最佳化經濟發展環境，促進財源建設轉型發展，擺脫安遠農業大縣、工業小縣、財政窮縣的帽子，推動安遠加快發展、轉型發展、跨越發展，安遠縣財政部門進行了深入調研，為最佳化安遠企業發展環境積極建言獻策，形成本調研報告。
一、安遠縣企業發展環境總體情況
良好的環境是促進地區經濟發展的主要因素和條件，目前安遠縣企業發展總體環境呈現以下特點：
(一)經濟投資發展環境日益改善。
1、“項目帶動戰略”深入人心、深得民意，趕超發展的氛圍日漸濃厚。安遠縣確立“工業強縣”理念，以礦產品和農產品深加工、信息電子、旅遊資源及產品開發以發展新型礦業、生物製藥業、食品加工業、旅遊產品加工業為重點，大力推進工業園區建設，加快招商引資步伐，城市建設日新月異，城市面貌蔚然改觀，“三百山”城市功能、城市形象、城市影響力和美譽度得到了顯著提升，這些都為經濟發展提供了必要的條件。
2、突出重點抓建設，企業投資硬體資源更上台階。良好的基礎設施是吸引外來投資的首要條件。在城市建設上，安遠縣堅持資金向工業園區傾斜投入，在縣財力十分緊張的情況下，全力確保園區建設的資金需要，在縣城南高標準打造九龍工業園小區，累計投入5400多萬元進行水、電、路、通訊等配套設施建設，為滿足產業園區建設發展需求，在版石鎮建設了6700餘畝的工業小區，投入1.44億元完善園區基礎設施和建設標準廠房，還全新規劃建設了占地面積7000畝的城北工業園，縣工業園呈現“一區三園”(即九龍工業園、版石工業園和城北工業園)發展布局，入園企業累計60餘家。
(二)招商融資優惠政策日趨成熟
1、加大政策扶持力度，出台了一系列最佳化投資、發展環境和扶持企業發展的具體措施，為加快經濟發展提供有力的政策支撐。20__年安遠縣財政共安排了近五百萬元企業扶持資金，發揮財政的綜合作用，有效推動了營業稅盈利點上調、小型微利企業所得稅優惠、營改增稅制改革、支持贛南蘇區振興發展稅收優惠政策、享受西部大開發稅收優惠政策等。
2、通過引導信貸投入、設立中小企業發展專項資金、做優企業發展平台等舉措，企業發展環境進一步最佳化。20__年安遠縣實施了“小微信貸通”試點工作，該政策的實施為安遠縣的企業解決了近1億元的銀行融資貸款，有效緩解了小微融資難、融資貴的矛盾。
(三)政務服務建設綜合提高
1、機關效能建設嚴治實督、齊抓共管，服務企業作風進一步強化。通過抓好違法用地和違法建築的整治工作，開展“四城同創”，治理“三亂”，清理規範市場中介組織，打擊非法集資，整治“四風”，治理“收紅包”，“送政策、送溫暖、送服務”活動以及黨的民眾路線教育實踐活動等相關工作,創造性地開展了財政系統“理財精細實，為政忠公能”主題活動，提升政府工作效率，轉變機關工作作風，加強市場秩序整治，有效減少了對企業生產經營的干擾，經營環境進一步最佳化。
2、提供促進中小企業發展的優質服務，扶持企業意識進一步提升。政府部門及社會組織積極為企業提供相應服務項目，將企業的重大技術研發項目納入地方科技發展計畫，積極組織對企業員工的管理與技能培訓，提供必要的資助;並為中小企業提供法律、會計、審計、資產評估、產權交易、行銷策劃等方面的中介服務。
二、安遠縣企業發展環境中存在的主要問題
這些年來，安遠縣的經濟發展環境雖然有了較大改善，但在肯定成績的同時，我們也看到不少亟待改進和提高的問題，既有政策上的限制，也有市場方的影響，更有安遠自身發展的因素，應當引起足夠的重視。
(一)投資軟環境有待進一步改善。
1、政務環境需要進一步改善，行政審批效率有待進一步提高。思想不解放、觀念陳舊依然是困擾安遠縣發展軟環境改善的突出問題。雖然目前正在開展效能建設，但辦事效率與跨越式發展的要求相比還有差距，上面政策雖好，下面落實很難，拖沓麻痹、懶散庸冷的機關作風“頑疾”仍沒有去根，導致在建項目審批過程過長等。
2、企業激勵政策細化程度不足，企業貢獻率還不夠強。涉企優惠扶持政策力度與周邊縣區相比情況，本縣對現行各類促進工業企業激勵扶持政策引導有待細化，在企業上台階、納稅貢獻、入規及對優秀企業家的獎勵上存在資源分配機制不夠細化，協調性不強，難以形成整體發展合力。扶持重點不夠突出，目前財政扶持的專項資金名目較多，資金分散化明顯，難以有效發揮引導和帶動重點工業投資的作用。
3、信息溝通渠道不暢。目前政企信息互通常規機制尚未完全建立，政府的有關發展規劃和各項扶持政策不能及時傳達到企業。
(二)投資硬體要素保障有待加強。交通基礎設施落後。安遠縣是贛南唯一一個不通高速、不通鐵路、不通國道的縣，交通的不便在一定程度上導致企業綜合運營成本增加;融資方面，受國家巨觀經濟下行、增速放緩影響，資金鍊緊張，加上房地產市場低迷、整治非法開採稀土行為以及果業黃龍病等影響，生產經營壓力加大，安遠縣45家重點稅源企業20__年生活總值、銷售收入及上繳稅金與上年同期都有輕微下滑;用地方面，規劃地上拆遷不到位，導致簽約項目無法落地，部分產業轉型項目、基礎設施項目等待落地，用地需求存在缺口。用工方面，“普通工人難招，技術工人難留，科技人才難求，管理人才少有”，成為企業用工的共性問題，尤其是季節性、結構性用工矛盾突出。
三、最佳化安遠縣經濟發展環境的對策建議
良好的投資、發展環境是發展的第一推動力，是實現經濟跨越式發展的關鍵所在。當前，最佳化經濟發展環境，是推動招商引資、促進經濟發展的重要保證。結合調查了解的情況和各方面的意見，我們提出以下幾點建議，僅供參考。
(一)採取有力措施，改善企業投資和發展軟環境。
1、進一步營造便捷高效的行政服務環境，全面促進政府工作提速增效。一是把機關效能建設活動引向深入。抓實開展企業發展環境和行業不正之風突出問題集中整治工作，加快以網上政府為主要載體的政務信息系統建設，開展綠色通道建設行動，以此提高政府的行政效率，降低企業的運營成本，提高服務發展能力水平。二是梳理彙編最佳化發展環境政策規定。梳理、公示各部門的執法依據和法定職責，對涉及多部門職能確需共同辦理的事項，應明確主協辦關係限時辦理，避免職能交叉、多頭管理、相互推諉扯皮及效能低下。統籌考慮引進項目效益、本縣可優惠的承載度、周邊地區優惠力度等因素，制定較為平衡的優惠政策。三是改革行政審批制度。繼續加強行政服務中心和招投標中心建設，強化投訴受理中心建設。最佳化行政審批流程，逐步建立覆蓋各部門行政審批事項的網上辦理系統和監察系統。探索“一表制”審批、“一費制”收費。根據需求適時調整完善重大產業項目等綠色通道審批制度。界定中介機構與政府部門關係，督促中介機構規範開展業務。
2、強化扶持獎勵政策，增強企業投資信心。
要緊緊抓住贛南蘇區振興發展，特別是國家交通運輸部、供銷合作總社對口支援安遠的歷史機遇，加大與相關央企、國企的對接力度，爭取在培育狀大主導產業、推進轉型升級等方面取得實質性突破，以夯實財政體制保障，提供優惠的政策環境。一是要發揮資源的優勢，要對現有的扶持工業企業發展的政策和措施進行一次系統的清理，能兌現的要繼續實施，不能兌現的應該進行調整或廢止。要制定扶持和激勵政策，有選擇地運用加速折舊和稅收手段，引導和刺激企業的科研開發和技改熱情，同時，要放寬非公有制經濟進行經濟領域的限制，發展多元化的投資格局。研究出台稀土廢棄物利用稅收優惠政策，通過落戶獎勵、稅收優惠、納稅獎勵、財政補貼等措施，吸引總部企業或區域總部入駐我縣。二是要整合資金，使有限的財政資金髮揮更大的作用。扶持資金列入明年的年度預算，運用財政資金和政策兩大手段，推動融資方式創新，針對重點發展的行業項目，完善稅收返還和稅率優惠等政策，支持優勢產業與小微企業加快發展。結合實際，認真分析我縣現有優惠政策與周邊其他城市的差距，進一步調整、完善已有的政策措施，力爭做到在政策的優惠程度上，不低於其他城市;在費用的收取標準上，不高於其他城市。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施，確保承諾得到切實、及時的兌現。
3、多管齊下，最佳化政企溝通。一是是做好與企業的牽橋搭線服務工作。嚴格落實對客商的優惠承諾，要切實落實重大項目推進跟蹤服務制度，成立專門機構，對重點項目實行跟蹤服務，為企業提供信息諮詢服務，及時發現、協調、解決項目推進過程中出現各種問題，協調各方為企業發展創造良好外部環境，使投資商放心投資、安心建設，真正使投資商“進得來、留得住、發展得好”。二是落實服務監管制度。要落實責任。完善工業企業幫扶工作機制，對於部分企業困難和問題，會議逐一進行了研究，明確了具體幫扶措施、牽頭單位、責任部門和辦結時限，有關鄉鎮和各部門單位工作要落實到位，問題解決到位，按時保質保量完成工作任務。三是強化監督問責制度。探索設立企業投訴中心，堅持鐵面執紀加大督查力度，以“釘釘子”的精神，建立定期調度，定期跟蹤，定期通報制度，把工業企業幫扶和工作落實情況列入機關效能督查範疇。通過走企業，走單位，走人員等方式加強對部門單位幫扶工業企業的跟蹤，強化實際效果。
(二)加大基礎設施投入，最佳化支撐工業經濟發展的硬體環境。
一是加大對基礎設施和配套設施投入的力度。建議以“大建設”為契機，加快道路建設，改造老城區路網，加快濂江河河道整治和堤防建設、尋全高速(安遠段)等綜合交通運輸體系建設，做好對現有工業園區基礎設施的完善配套，實施工業園區升級改造。做到規劃先行，科學編制，高標準實施，大力推進重點基礎設施和配套設施的建設，進一步改善投資硬環境。二是化解融資難題。出台優惠政策引進大型金融機構入駐安遠，積極爭取中央戰略性新興產業投資引導資金，創新銀企合作模式，組建擔保機構多層次風險分擔機制，幫助企業緩解資金壓力。三是化解用地難題。實施園區再造工程，充分利用廢棄廠房建設小微企業創業園。加強對批而未供土地指標的督查，對未按要求整改到位的項目試行剝離用地指標再分配，提高利用效率。三是化解用工難題。利用安遠職校、職業技術套用學校等培育技術學工的優勢，有針對性地引導、參與企業招工協作，解決季節性、結構性缺工問題。
總之，相關部門和鄉鎮要主動擔責、主動作為，以時不我待、只爭朝夕的精神推進安遠縣企業發展環境最佳化，進一步加強配合，齊心協力，鼓足乾動，集中解決阻礙企業發展的熱難點問題，以寬廣的胸懷，為廣招“天下客”奉上精緻的菜餚和貼心的服務，真正讓企業家舒心、放心投資，推動招商引資工作的良性循環，努力形成思想放開、政策放寬、幹部放膽、企業安心的經濟發展環境，促進安遠經濟社會的大發展、大跨越，以發展最新成果造福全縣百姓。