基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰鬥堡壘。在推動發展、服務民眾、凝聚人心，促進和諧中有不可替代的作用，因此推進基層組織規範化建設就顯得尤為重要。
一、基層組織建設現狀
我鄉現有30個基層黨支部，其中農村支部25個，機關支部5個，現有黨員923名。近幾年來，鄉黨委在旗委的正確領導下，在全鄉黨務工作者和全體黨員的共同努力下，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，戰鬥力、凝聚力進一步提高。主要體現在以下幾方面：
（一）村級班子建設成效顯著。XX年，按“選舉程式合法、班子結構合理、當選成員合格”目標，採取以點帶面、公推直選的方式，全面完成了行政村的村兩委換屆，總的看，平均年齡與上屆相比有所降低，高中學歷以上幹部也有所增加，就我鄉而言，村兩委班子40歲以下的占80%，高中以上學歷占60%。與此同時，加大了農村基層黨組織書記的教育培訓力度，有效提升了基層黨組織書記的素質。
（二）黨員管理不斷規範。全面實行發展黨員預審制、公示制和票決制，發展黨員工作走向了制度化、規範化的軌道。在積極發展黨員的同時，不斷加強對黨員的管理，通過對黨員的設崗定則和黨員自己承諾進一步明確了黨員的權利和義務。
（三）活動陣地得到鞏固。近幾年來，對村級陣地建設旗委組織部高度重視，尤其是去年以來幾乎對沒有活動陣地的行政村全部覆蓋，僅我鄉就新建活動陣地14處，最大的建築面積達到200平米，解決了以往黨員活動沒有場所的問題。同時強化了遠程教育站點的建設，為廣大黨員幹部的培訓奠定了基礎。
（四）幹部作風明顯最佳化。通過機關作風建設年活動的開展，促動了幹部作風轉變，由原來的被動服務變為主動服務，在此基礎上，我們又面向民眾發放 “便民服務卡”，在便民卡上註明工作隊姓名，職務及聯繫電話和監督電話。民眾若遇到急事、難事、法律法規諮詢，可直接撥打便民卡上的電話，工作人員將竭誠為民眾服務。這樣既監督了幹部的服務行為，也暢通了信訪渠道。
（五）村級事務管理不斷規範。通過我旗近幾年實施的村級事務契約化管理，使各村的村級事務逐步走上規範化，村民和村委會之間自覺的按照契約辦事，化解了以往因村級事務處理不公，而引發的各種矛盾。
（六）創先爭優活動紮實開展。活動中，突出實踐特色和典型培樹，完善承諾踐諾機制，全鄉基層黨組織和黨員共承諾事項1124件，已兌現承諾924件，xx村黨支部《契約管理惠民生 引領村民奔富路》這一典型案例被xx日報、xx電視台、xx電台三家媒體採用。
二、基層組織存在問題及成因
基層組織建設存在問題是多方面的，概括起來說主要是“兩委”班子不協調，支部作用得不到發揮、黨員隊伍建設落後等三大問題。
（一）“兩委”班子不協調、不配合原因主要有以下幾個方面：
1、在體制方面，從中央人民政府到鄉鎮人民政府的領導產生是同一模式，而村委會主任是村民直接選舉產生的，只要選民不罷免，村級黨組織及上級黨組織沒有任免權，導致村委會主任在實際工作中我行我素，特別是新上任的，不懂工作規則，也不講工作規則。
2、在素質方面，不少村級支委素質較差，不能掌握局勢。主要表現：一是開不了會，外出打工黨員較多，黨員年齡大、身體多病參加不了會議，少數素質較低黨員不參加會議，導致開會時黨員數量不符合要求。二是定不了砣，議事能力差，能說點道路的走不了路，能走路的說不出什麼（主要是由於支部書記為了穩固地位，發展一部分素質較低或親屬類的黨員）。