2、加強村級兩委班子的管理。在制度上，一是制定請假互批制，支部書記（村主任）外出三天以上要拿著村主任（支部書記）同意外出的簽字到鄉里請假；二是會議邀請制，黨支部召開會議時，要請不是黨員的村主任列席，村委會召開會議時必須邀請支部書記參加；在項目申報上，沒有支部意見，鄉里不予立項和上報；教育管理上，加強對新支部書記、主任的教育引導，要求其嚴格依法辦事，按程式操作，按制度要求約束自己，使其識大體、顧大局、想長遠 。
3、加強對黨員的管理。一要提高黨員綜合素質，只有黨員素質提高了，才能從根本上解決制約農村經濟發展、社會穩定的最大瓶頸。在具體工作中要採取討論交流、巡迴輔導、結對幫扶、參觀啟發等多種學習形式，全力加強黨員教育培訓；二要嚴把黨員入口關，疏通出口。要嚴格按照“兩推兩制一審核”的發展程式發展黨員，注重將那些文化素質高，參政議事能力強，熱心公益事業，願意為民眾服務的年輕有為的優秀分子發展成黨員；三要建立從嚴治黨機制，對不按時交納黨費、多次不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員建立勸誡、警示、勸退和除名機制，按照黨章要求和各村實際，每年確定一定比例的不合格黨員，加大處置力度，保證黨員的先進性和純潔性。
（二）以創建服務型政府和落實幹部服務責任制為抓手，做好強服務這篇文章
要做好“雙服務”工作，就必須緊緊圍繞全鄉工作重點，從促進經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護社會穩定，推進基層民主、促進社會和諧等四個方面入手，切實為基層黨組織和全鄉人民開展好基本服務。在具體工作中實現三個突破：
1、在構建幹部服務責任制上實現新突破。圍繞民眾的實際困難，通過徵集服務需求、確定服務項目、公開服務承諾、開展服務實踐、加強過程管理和做好服務評價六個環節的實施，切實建立起承諾、述職、評議、獎懲“四位一體”的幹部服務民眾責任體系，確保幹部服務項目落實到事、服務責任落實到人、激勵獎懲落實到位。
2、在加強社會管理創新上實現新突破。繼續加強鄉設便民服務大廳、村設便民服務代辦點和戶設黨員服務中心戶的建設，進一步規範健全以便民服務大廳為主體、村級便民服務代辦點為延伸、黨員服務中心戶為觸角的三級便民服務網路體系，形成上下銜接、立體覆蓋、功能齊全、管理規範、服務便捷的民生服務網路。
3、在建立幹部服務考評體系上實現新突破。建立健全責任跟蹤機制、民眾監督機制和激勵約束機制，將過程管理和結果評估、組織考核與民眾評議有機的結合起來，層層落實責任制，嚴格實行公開承諾制、首問負責制、限時辦結制和過錯責任追究制，推進各項工作規範化管理、程式化運轉。
（三）以加強基層組織“帶頭人”建設為抓手，做好強隊伍這篇文章。
基層組織建設的關鍵在於黨支部，因此要加強基層組織“帶頭人”建設，以此來帶動隊伍建設。
1、選好配強黨支部書記。把那些自覺踐行科學發展觀，有知識、有見識、思路寬、點子多，懂經營、會管理，辦事公道、善做民眾工作，真心實意為黨員民眾服務先進分子選拔到村黨組織書記崗位上來，提高選用村黨組織書記的公信度。同時積極探索選派機關黨員幹部到村任職，強化監督管理機制，著力整頓軟弱渙散、戰鬥力不強的村黨組織領導班子，通過掛鈎、幫扶，促進貧困落後的村發展。