市政務服務管理局關於縣區公共資源交易中心建設運行情況的調研報告

市人民政府:

為全面了解掌握各縣(區)公共資源交易中心建設、運行情況,總結我市公共資源交易工作經驗,積極探索公共資源交易運行的模式,創新管理體制,推進我市公共資源交易的規範運作,爭取做出特色和亮點。近期,市政務服務管理局、市公共資源交易中心組成調研組對全市各縣(區)公共資源交易中心建設、運行情況進行了全面調研,現將調研情況報告如下:

一、縣(區)、鄉(鎮)公共資源交易中心基本情況

各縣(區)認真貫徹落實省、市有關檔案精神和2024年3月5日全市政務服務中心及公共資源交易中心建設推進工作會議精神,圍繞“2024年底縣(區)和鄉(鎮)公共資源交易中心必須全面建成運行”的目標要求,統一部署,統籌協調,整合資源,全力推進,縣(區)公共資源交易中心建設取得了明顯成效。

(一)縣(區)公共資源交易中心基本情況。我市10個縣(區)中,已掛牌運行縣級公共資源交易中心5個(思茅區、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣),正在籌建中的縣級公共資源交易中心5個(景谷縣、鎮沅縣、墨江縣、孟連縣、西盟縣)。總體來看,各縣(區)都有了具體的計畫和安排,正按照總體目標要求積極推進。墨江、孟連兩縣通過新建辦公樓解決了公共資源交易中心交易、辦公用房,思茅區、寧洱縣、景東縣、景谷縣、鎮沅縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等8個縣(區)採取改建過渡的方式;思茅區、寧洱縣、江城縣、孟連縣、西盟縣等5個縣(區)編辦已制定下發了公共資源交易中心三定方案;思茅區、寧洱縣、墨江縣、景谷縣、鎮沅縣、孟連縣等6個縣(區)公共資源交易中心領導班子已任命到位;寧洱縣、墨江縣、鎮沅縣等3個縣編辦各下達了公共資源交易中心編制數9人,思茅區編辦下達了公共資源交易中心編制數6人,景谷縣、江城縣、瀾滄縣等3個縣編辦各下達了公共資源交易中心編制數3人,景東縣、孟連縣、西盟縣等3個縣編辦各下達公共資源交易中心編制數2人。根據工作進度分析,預計全市各縣(區)公共資源交易中心都能在2024年12月31日前掛牌運行。

(二)鄉(鎮)公共資源交易中心建設情況。鄉(鎮)公共資源交易中心建設主要依託鄉鎮為民服務中心平台統一建設,由於各鄉(鎮)情況不同,建設的標準和水平差異也較大,但在2024年底前基本可以全部掛牌運行。

二、主要做法

(一)加強領導,健全機構,全力推進交易中心建設。各縣(區)黨委、政府高度重視公共資源交易工作,根據“政府領導、統一進場、集中交易、行業監管、行政監察”的原則和目標要求,各縣(區)結合自身實際,成立機構,整合資源,加大投入力度,積極穩妥推進公共資源交易中心建設,制定了相關交易制度和交易規則,保證本地區公共資源交易活動統一、有序、高效運行。其中,景東縣通過購買改建原縣信用社辦公樓解決縣政務服務管理局及縣公共資源交易中心辦公用房,累計投入1090萬元;孟連縣在財政收入較為困難的基礎上,投入280餘萬元以新建的方式解決了縣政務服務中心及縣公共資源交易中心辦公用房。

(二)依法依規,積極探索,確保公共資源交易高效運行。縣(區)公共資源交易中心主要負責政府採購、國有產權交易、土地使用權和礦業權交易、工程建設招投標、司法機關罰沒物品拍賣等本級公共資源交易的綜合服務工作。為確保公共資源交易中心按期建成運行,各縣(區)都想了很多辦法,充分整合了人員、資金、房屋等資源,努力克服困難,千方百計加快交易中心建設。如思茅、景東、寧洱、江城等縣整合抽調了財政、住建、國土等職能部門工作人員到交易中心集中辦公,景谷、墨江、鎮沅等縣採取與其他單位合建的方式解決了交易業務用房,江城、瀾滄、景谷、西盟等縣下步還將新建政務服務和公共資源交易大樓。