破解瓶頸 探求發展
商務工作尤其是基層商務工作如何開展，帶著破題的任務，我們於XX年4月初對各縣(市)商務局、招商局進行了一周調研，通過調查，摸清了情況，看到了問題，理清了工作思路。
一、各縣(市、區)商務、招商工作的基本情況
(一)組織機構基本完善
各縣(市、區)與市里不同，商務招商是分設的：一是商務局。五縣(市、區)的商務局是先後在原貿易辦、外貿行業辦、物資行業辦、商業行業辦的基礎上於XX年到XX年整合而成。市經濟開發區的產業發展局是XX年在原經貿招商局中分設出來的(行使商務職能)。二是招商局。有四個縣(市、區)是沿襲了原來的體制，只有雙峰縣招商局和市經濟開發區的招商局是XX年從商務局與經貿招商局分離出來的。各縣(市、區)招商局的職能不一。婁星區是招商旅遊局，新化縣是外事僑務招商局，漣源是外事招商旅遊局。到XX年底，各縣(市、區)商務局、招商局做到了機構完善，人員到位，職能有序運轉。
(二)招商引資成績裴然
XX年以來，招商引資力度逐年加大。三年來，新批外商投資企業68家，契約利用外資33480萬美元，實際到位外資26358萬美元。其中XX年6830萬美元，XX年9028萬美元，XX年10500萬美元。利用外資結構逐步最佳化，XX年第二產業實際利用外資10489萬美元，第三產業實際利用外資11萬美元。對地方貢獻逐年加大，市直外商投資企業上繳稅收總額： XX年為5213萬元、XX年為4334萬元、XX年為10398萬元，有力地促進了市級財源建設，一大批戰略投資者相繼入婁投資，沃爾瑪、香港華潤集團、莊勝集團、台灣國產實業、興昂鞋業、湖北宜化三一重工等相繼落戶**，成為我市利用外資和內聯引資的主要載體。
(三)內外貿易節節攀升
近年來，為擴大內需，各縣(市、區)普遍推進了“萬村千鄉市場工程”建設，新建農家店640家，村級覆蓋率達60%。XX年實現社會消費品零售總額128億元，同比增長16.2%。近年來，在培植出口基地，拓展境外市場取得了驚人的成績。XX年，全市進出口總額67000萬美元，同比增長16%，占當年全市生產總值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市進出口總額達6億美元，在全省排名第五位，其中進口排名第2位。新獲進出口經營權企業23家，全市進出口經營權企業總計達到136家。
(四)市場監管日趨規範
各縣(市、區)商務局成立以來，加大對市場的監督管理力度。一是開展了專項整治，切實抓好商務領域商品質量和食品安全監管，維護市場經濟秩序。二是規範了行業管理，抓好牲豬定點屠宰、成品油、報廢汽車回收(拆解)及二手車交易市場、舊貨交易市場、民爆物品的監督管理，促進拍賣、典當行業的健康發展，特別在全力推進鄉鎮定點屠宰、縣城以上城區實現機械化屠宰做了很多工作，如婁星區、漣源市、新化縣商務局採取政府組織，社會運作，市場籌資的方式解決城區屠宰場建設問題。三是抓好了應急處置。今年年初嚴重冰災期間，漣源市商務局在藍田城區牲豬面臨斷檔的情況下，組織局工作人員，兵分幾路，組織豬源，工作人員破冰開路，親自到農戶的豬舍抓豬搶運回城區。雙峰縣商務局為了城區安全想方設法籌集資金將縣民爆倉庫從城區強制搬出。漣源市商務局多方籌資174萬元，僅用2個月時間對藍田市場進行了第一期消防整改，整改過程中漣源市商務局工作人員有6人被打傷。四是完善了市場監測體系。按照“準確監測、深刻分析、科學預測、快速反映”的要求，全市統一配置電腦，建立城鄉市場信息服務體系。