三、促進商務工作高效運轉的基本構想
(一)理順管理體制
這是搞好商務工作的基礎。但這是商務部門自身無法解決的問題，必須依靠各級政府的重視。一是要切實重視、支持商務(招商)工作，將縣(市、區)商務局儘快列入政府組成局，並盡力將編制、經費落實到位。二是將內聯引資與引進外資兩項職能合一，整合資源，發揮效益。三是儘快落實商務二級機構的機構設定、人員編制、辦公地點和經費問題。四是儘快解決商務職能與其它部門職能交叉的問題(如成品油管理、招商引資等)。五是建議“構建大商務”，按照業務歸口、職責明晰、精簡高效的原則，對商務機構進行充實、完善和加強，徹底解決管理體制不順的問題。
(二)強化市場監管
市場經濟是法制經濟。一切市場行為都必須在法律法規的框架內進行運轉。到目前為止，有26部法律法規賦予了我們34項行政執法職權。要履行好這些職權。一要轉換好角色。商務部門長期以來是被監管的對象，而今成了監管別人的角色。商務部門對這個角色還不適應，無論是在思想上，還是行為能力上、組織力量上與新角色的要求都有相當大的距離。在社會上，人們的潛意識中還沒有接受這個新角色。因此，商務部門要走出被監管的陰影，加強學習，提高運用法律法規監管市場的能力，用好法律，管好市場，樹立新的形象。二是要成立綜合執法隊伍。商務部門現有很多執法職能，若每一項執法都成立一支專門的隊伍，既不可能也沒有必要。調查發現，大部分縣(市)都成立了兩支專業執法隊伍，即定點屠宰稽查隊和酒類市場稽查隊。而酒類稽查隊工作吃不飽，可以說無事做，造成了執法資源的極大浪費。與之形成鮮明對比的是成品油、二手車市場、美容美髮、流通領域食品安全等等執法又是一個空白。因此，擬整合資源，建立商務綜合執法隊勢在必行。綜合執法隊統一著裝，統一標識，統一裝備，承擔商務部門的所有執法任務，切實行使商務局的市場監管職能。三是建立好全市商務監管聯動機制。市商務綜合執法隊與各縣(市、區)商務綜合執法隊形成聯動的整體，連成一張覆蓋全市市場監管網路。市商務綜合執法隊可組織各縣(市、區)商務綜合執法隊進行全市性的執法活動，各縣(市、區)可進行聯合執法，協助執法，使各項執法有廣度、有深度、有力度。
(三)創新工作方式
當今世界瞬息萬變，這要求我們不斷創新工作方式，不斷提供新的公共產品。一要全力創新招商方式。三分招商，七分安商，招商是為了留商，留商是為了富商。在招商上，要積極實施專業化招商，拓寬產業鏈招商、定點定向招商、園區招商、以商招商、委託招商、親情招商，更充分挖掘社會資源引資渠道，發揮各部門、各團體的作用，整合社會資源，積極開展對外招商。在留商上要從內外兩方面改善投資環境。外就是千方百計為投資者提供良好的服務，用實際工作來吸引投資者，大到優惠政策落實，小到投資者的衣、食、住、行，要全盤考慮。內就是要對加強幹部民眾的宣傳引導，形成親商、愛商、扶商的良好社會氛圍。在富商上，就是要為外商投資項目的生產、銷售提供服務，幫助其降低生產成本，開拓“兩個”市場，提高投資回報率，使外商在**這塊熱土上生根、開花、結果。二要創新流通方式。積極在流通企業中推進新型行銷方式，大力發展電子政務，減少流通環節，提高流通效率;積極發展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時注重發展特許經營，發揮其在建立流通網路體系，調整流通結構，吸納民間資本等方面的積極作用;大力開拓農村市場，積極推進“萬村千鄉市場工程”建設，為農民提供適銷對路、物美價廉的生活用品及生產資料;切實規範和加強成品油、牲豬定點屠宰、拍賣、典當、舊機動車、報廢汽車、餐飲、酒類、民爆物品等的監督管理工作，促進其快速健康發展。三是創新進出口方式。樹立科學發展觀，大力提高外向型經濟的質量和效益。認真分析市場，研究市場，培植進出口基地，努力推進縣(市、區)經濟由資源主導型向市場主導型的轉變，發揮市場在資源配置中的基礎作用，採取必要的手段，加速生產要素的最佳化配置，努力提高經濟發展的外向度，促進我市外向型經濟可持續發展;注重外資、外貿的良性互動，把利用境外資金、開展對外貿易和“走出去”開展境外投資更加有機地結合起來。形成良性互動，充分發揮我市的勞動力和資源優勢，不斷提高利用外資的質量和水平。採取通過利用外資，大力發展服務外包和加工貿易，拓展新的服務領域。