三是部分縣(區)公共資源交易中心領導班子和人員未落實到位。景東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等4個縣交易中心領導班子尚未落實;思茅區、寧洱縣、墨江縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等7個縣(區)交易中心雖已落實編制,但工作人員均未到位;部分縣(區)編辦下達縣級交易中心編制較少,如景谷縣、江城縣、瀾滄縣等3個縣(區)交易中心編制為3人,景東縣、孟連縣、西盟縣等3個縣(區)交易中心編制為2人,根本無法做到全程進場交易,也無法提供優質高效的服務。
五、下步工作打算和建議
(一)加大督促力度,積極推進縣(區)、鄉(鎮)公共資源交易中心建設。我們將按照省、市有關檔案精神和今年3月5日全市政務服務中心及公共資源交易中心建設推進工作會議精神,進一步增強加快公共資源交易中心建設的緊迫感和責任感,切實加快縣(區)、鄉(鎮)公共資源交易中心建設步伐。為加大督促協調力度,建議由市政府督查室、市監察局、市委編辦、市政務服務管理局及市公共資源交易中心等部門組成督察組,於2012年9月至10月到各縣(區)督導公共資源交易中心建設工作,與縣(區)一起研究、解決工作中存在的困難和問題,確保2012年12月31日前全市10個縣(區)及鄉鎮公共資源交易中心全面建成投入運行。
(二)協調各方、統一認識。對公共資源進行集中交易集中監管是利用市場機制配置公共資源、加強權力制約、增加財政收入、節約政府資金,從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。各縣(區)、市級有關職能部門應統一思想,共同建立協調機制,健全市級黨委、政府統一領導,職能部門齊抓共管,監督主體密切配合,依靠全社會積極參與的領導體制和工作機制,推動公共資源市場化配置工作深入有序地開展。
(三)鑒於景東縣、孟連縣、西盟縣、景谷縣、江城縣、瀾滄縣等6個縣(區)交易中心編制較少,建議市委編辦在商有關縣(區)的基礎上,適當增加以上6個縣(區)交易中心編制數,以滿足工作需要。
(四)對於財政困難的縣(區)及鄉鎮公共資源交易中心建設,建議按照先易後難、逐步規範的原則,處理好機構組建和規範運行的關係,先搭架子、再完善職能,先運行、再規範。同時酌情給予西盟、孟連、瀾滄、江城等邊疆貧困縣適當資金補助,以加快公共資源交易中心建設。
(五)加大培訓力度,提高人員素質。依託省、市兩級公共資源交易中心優勢,安排各縣(區)公共資源交易中心人員跟班學習,熟悉業務,提高素質。適時組織市、縣(區)公共資源交易中心幹部職工到省內、省外考察學習外地先進經驗。