5、建管並用,疏堵結合,有效障了保政務信息安全和網民訴求權力
石城縣保障政務信息安全主要是通過建設使用電子政務網的途徑來實現的,政務網始建於,分為區域網路和外網,出於信息安全考慮,內外兩網實行物理隔離。區域網路用於傳輸機要文書(含國家機密),訪問受到了嚴格控制,只有特定領導和指定工作人員才有訪問許可權。外網則對各級公務員和一般網民開放,具有通用訪問許可權。到目前為止,全縣已有95個縣直部門單位和10個鄉鎮接入了政務信息網,上與省市直接,形成了省、市、縣、鄉四級政務網路結構。由於政務網採用了嚴格的安全標準和技術手段,具有高度的可靠性和安全性,如黨政機關電子公文傳輸系統和政務電子郵件系統功能既能有效實現各級政府之間、同級政府部門之間信息互通和信息共享,又能有效保障政務信息安全傳輸,避免發生泄密事件。同時,依託政務網建立起來的視頻會議系統,僅今年上半年就召開視頻會議42場,接待參會人員1200多人次,節約赴省、市開會成本達30萬元,四年來總計節約會務開支200餘萬元,有效提高了辦公效益,降低了辦公成本。政務網還在建設開通了石城縣人民政府入口網站,並以此為核心,構建了涵蓋部門單位和商業企業等各類網站53個,並設立“政府信息公開、網上辦事、網上信訪、視頻新聞”等欄目,為廣大民眾提供了一個全面了解政務信息、商業信息與合理表達訴求的平台。網上信訪在總計答覆網民留言342條,加強了政民溝通,減輕了信訪壓力。另外,石城縣在各部門單位安排專兼職信息員負責在網上論壇和重要網站探索有關石城縣的重大信息和動態輿情,以便及時發現問題並妥善處理,避免由此帶來的消極反應和不良後果。
二、社會管理工作面臨的主要困難和問題
1、流動人口管理服務方面。流動人口管理是當前社會治安管理的難點問題,服務措施也不盡完善。主要表現在:一是流動人口主要分布在工礦企業、旅店、娛樂場所和居民出租房屋,流動性強、變化快,底數難以掌握。二是大部鄉鎮和部門單位及接納流入人口的企業、場所和個人對流動人口管理支持不夠,配合不力,造成清查困難,信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發群體,違法犯罪現象時有發生,但案件偵破難度較大。四是外來務工人員子女入學就讀仍有不便,城區三所國小在加收借讀費的情況下仍然全部爆滿,每班人均基本達到了70—80人,容納能力達到極限,外來務工人員子女就近入學已非常困難,只好擠往較為偏遠的郊區學校。
2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產生活非常困難,缺乏職業技術專長,又普遍遭受社會歧視,就業再就業非常艱難,容易產生悲觀失望或報復社會情緒,重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守孩”大量存在,特別是在農村,因得不到父母的關心愛護與教育監管,很容易流落社會變身社會閒散青少年,甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在,近期石城縣公安局等部門在學校周邊就排查出9名高危精神病人(其中豐山4人、屏山2人、高田1人、大由1人、珠坑1人),特殊人群的安全隱患問題不容忽視。
3、社會治安防範方面。治安薄弱地區仍然較多,防控能力有待提升。一是校園及周邊治安防範狀況亟待改變。近期調查發現,全縣大部分學校沒有專職專業的安保人員,難以有效防範意外突發治安事故;部分處在縣鄉道的學校沒有交通警示牌和緩衝帶,存在道路交通安全隱患;部分校園周邊存在社會青年敲詐、搶劫學生現象;私立幼稚園還存在校車超員超載現象。二是城區四個治安重點地區(蓮花萬景城商貿娛樂區、白蓮城農貿市場、琴江鎮商貿城、東城新車站)整治成果主要來自臨時突擊整治,缺乏長期有效地管控機制,各種治安案件時有發生,治安糾紛、民事糾紛仍然居高不下。三是城區視頻監控探頭分布太少,僅分布於主要交通路口,而且老化損壞現象嚴重,監控效果不甚理想,還有眾多治安重點部位和治安狀況複雜地區處於視頻監控盲區。