（七）對政府採購進行有效的外部監督較困難。機構的不合理設定，加之在制定採購政策時，制定者和實施者均為同一主管部門，而政府監察部門僅對採購的招投標過程進行監督，無法對政府採購全過程實施有效的監督和控制。
三、進一步規範政府採購的建議及對策
（一）強化意識，更新觀念。一是財政部門的主要領導應把政府採購納入重要議事日程，經常關注，專題研究。二是政府採購加強採購預算的規範管理。三是不斷提高黨政機關和行政事業單位及社會各界對政府採購工作的認識，切實解決、消除思想認識上的問題，有效排除干擾和阻力，切實為政府採購工作的開展創造良好的社會環境；
（二）規範運作，提高效益。一是完善政府採購的範圍、目錄、方法、程式和門檻價。二是要提高政府採購幹部隊伍的素質，加強廉政建設。建立採購評審專家庫，全方位提升採購質量。三是運用網路技術，縮短採購周期，提高採購效益。
（三）健全制度，強化管理。一是逐步完善政府採購管理辦法，強化資金控制。二是完善操作制度，強化規範運作，預防採購風險。三是健全採購機構內部監督機制。四是完善核算制度，強化財務管理。五是建立規範的保證金制度，強化風險意識，把政府採購風險降到最低線。六是建立採購質量反饋信息制度，提高採購服務質量，便於對採購結果進行考核。七是公布招標結果接受社會監督。
（四）拓寬採購範圍與規範運行相結合。一是將政府投入的基本建設和公共工程類項目納入政府採購領域；二是政府採購項目向小額商品延伸，對招標限額以下的小額採購項目如辦公用品等實行採購卡制度，採購單位持卡在招標確定的商場採購所需商品，獲得資金的規模效益。
（五）提高採購人員的綜合素質，培育一支政府採購專業化隊伍。政府採購部門應通過加強採購人員的業務培訓，使政府採購人員不僅懂得財政預算管理方面的知識，還應掌握有關招投標、契約、採購管理的知識，以及其他方面的相關知識和技能。
（六）利用信息技術，加快電子化政府採購制度建設。結合財政管理信息化建設，推進政府採購信息系統建設，逐步建立包括供應商、諮詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫，發布信息公告，增強服務功能；積極推進政府採購的信息網路建設，以實現採購管理各環節通暢、運行功能完善、操作交易公開統一、全過程監控和網路安全可靠為目標，集採購單位、代理機構、評審專家、供應商和管理監督部門電子系統為一體，電子化政府採購管理交易平台，逐步實現政府採購業務管理交易全流程電子化操作，以提高採購效率，降低採購成本。
（七）堅持懲防並舉，建立和完善政府採購的內部、外部監督機制。明晰管理機構與操作機構職能，不斷完善“機構分設、政事分開、獨立運行、相互制約”的工作機制，真正實現管理、採購、支付相互分離、相互監督。實行採購代理制度或將采管分設在兩個管理單位，實現“裁判員”和“運動員”分開。建立事前預算約束、事中動態監控和事後監督處罰的監督體系，採購前在媒體公布採購項目，採購後要公布結果，接受社會的監督。加大政府採購的管理力度，嚴把重複購置關。建立政府採購情況報告制度，接受人大的監督。充分發揮財政、紀檢、審計的監督管理職責，形成有效的監管合力。建立信息披露制度，對代理機構、供應商和評審專家不良行為以適當方式向社會公告；制定政府採購違法違紀行為處分處罰辦法，加大對採購當事人違法違紀行為的處罰力度；制定政府採購供應商監督管理辦法，實施政府採購市場禁入制度，推進政府採購市場誠信體系建設。強化行政監察和審計監督，加大違法違規採購行為的處理力度，構成犯罪的移送司法機關處理。