一、普洱市縣（區）委書記隊伍的基本情況
普洱市轄9縣1區，其中有9個少數民族自治縣。近幾年來，市委始終堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，嚴格遵守《黨政幹部選拔任用工作條例》的規定和要求，認真貫徹落實《關於進一步加強縣（市、區、旗）黨政正職隊伍建設的意見》（中組發[XX]3號檔案），高度重視縣（區）委書記隊伍建設。一是在培養選拔上重視。注重在艱苦地方、複雜環境、綜合部門多崗鍛鍊和培養幹部，注重選拔那些德才兼備、實績突出，經受住艱苦環境鍛鍊、能統攬全局、協調各方，能駕馭複雜局面，經得起風浪考驗，作風紮實、能密切聯繫民眾，善於做民眾工作、民眾公認、清正廉潔的幹部擔任縣委書記。全市縣（區）委書記隊伍中，大多數經過市、縣、鄉多崗鍛鍊，素質高，能力強，作風實，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領導工作經歷，具有較強統攬全局的能力、解決矛盾問題的能力和推動工作的能力。二是在教育培訓上重視。制定培訓規劃和年度培訓計畫，有針對性地選派縣（區）委書記到中央黨校、省委黨校參加專題培訓、短期培訓和理論培訓，到省外、市外考察學習，到發達地區掛職鍛鍊。市委有針對性地組織縣（區）委書記開展理想信念、權力觀、民眾觀學習教育，不斷提高縣（區）委書記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強駕馭全局、服務民眾的本領。三是在監督管理上重視。不斷加大對縣（區）委書記在重大決策、重大項目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監督管理力度，注重監督縣（區）委貫徹執行民主集中制以及加強領導班子凝聚力、創新力、執行力建設等方面的情況。
通過以上措施的落實，特別通過縣級黨委換屆，選準配強縣（區）委書記，較好地發揮了縣（區）委書記隊伍在舉旗幟、抓班子、帶隊伍、聚民心、促發展、保穩定工作中，在推進縣域經濟和社會事業發展中的核心領導作用。目前，全市10個縣（區）委書記，除1個縣委書記因提拔到省直部門，接任人選正在按程式考察外，其餘9個縣（區）委書記平均年齡42.4歲，年齡在35歲至39歲的2人，占22.2%；40歲至45歲5人，占55.6%；46歲至50歲2人，占22.2%。大學本科學歷5人，占55.6%；在職研究生4人，占44.4%。其中，經濟管理專業5人，占55.6%；漢語言專業1人，占11.1%；公共事業管理專業1人，占11.1%；行政管理專業1人，占11.1%；社會學專業1人，占11.1%。無女性和少數民族縣（區）委書記。
二、縣（市、區）委書記隊伍建設中存在的問題
當前，縣（市、區）委書記隊伍的精神狀態、思想作風和工作狀況總體是好的，經過多年來堅持不懈地努力，縣（市、區）領導班子結構得到最佳化，素質明顯提高，領導改革發展穩定的能力進一步增強，這支隊伍是靠得住，能幹事的隊伍。但是，我們也要清醒地看到，隊伍建設還存在著一些與新的形勢和要求不相適應的地方。一是監督管理力度不夠。極少數縣（市、區）委書記作風漂浮、脫離民眾，工作方式方法簡單，不善於做民眾工作，忽視民眾的合理訴求。雖然發生在極少數幹部身上，但嚴重損害黨同人民民眾的血肉聯繫，影響黨的號召力、凝聚力和戰鬥力。如孟連“7.19”事件發生後，普洱市委及時對孟連縣委書記進行了調整。二是任期制執行力度不夠。對任期制的管理要素缺乏相應的規定，比如，任期目標責任制、任期目標考核等，一些地方縣（市、區）委書記變動頻繁。三是選拔標準難把握。《幹部任用條例》中規定的6條基本條件和7條應當具備的資格相對概念化，在考察時不好把握。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領域、主要專長和發展潛力，難判斷在推動科學發展、促進社會和諧方面的態度和業績以及人選在廉潔自律方面存在的問題；幹部考核評價難，部分幹部民眾認識上有差距，認為考察幹部是一個程式和環節，有的認為是走過場，不願意反映真實情況。