四是完善以州市黨委為主的縣（市、區）委書記管理體制。以州市黨委為主的縣（市、區）委書記管理體制與黨組織設定、行政區域設定和經濟社會發展現狀是相適應的。這種管理體制有利於及時發現各縣（市、區）委和縣（市、區）委書記存在的問題，有利於及時掌握了解情況，包括縣（市、區）委書記工作情況和個人基本情況，有利於更好地監督工作作風、生活作風中存在的問題。但管理過程中存在著部分縣（市、區）委書記變動頻繁，不利於保持隊伍的穩定性和連續性等問題。因此，要進一步加強縣（市、區）委書記的管理。一是要嚴格執行任期制。上級黨委要就縣（市、區）委書記執行任期制出台具體規定，合理界定縣（市、區）委書記的任職期限，規定最低任職年限，在此期間，除特殊情況外（個人違法違紀或提拔），一般未任滿規定時限不得調整。二是完善外出請銷假和登記制度。對縣（市、區）委書記外出實行請銷假和登記報告制度，報上級黨委辦公室和組織部備查。
五是積極推進縣（市、區）書記異地交流。認真堅持縣（市、區）委書記交流任職和迴避任職制度，擴大發達地區和不發達地區交流範圍，各地區之間交流人數應相對平衡。要選派想幹事、會幹事、能幹事，有培養潛力或廳級後備幹部進行交流，並逐步擴大州市之間縣（市、區）委書記的異地交流力度。