(2)創新選才機制。選才方式要有創新、求突破。要深化完善村級黨組織換屆選舉“兩推一選”的辦法,探索研究村級黨組織換屆選舉“公推直選”的做法和經驗,進一步選好配強村兩委領導班子特別是黨組織書記。通過內選、下派等多種形式,真正把黨性強、能力強、責任心強、使命感強的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。提倡“一肩挑”,有條件的農村黨組織書記要積極通過選舉兼任村民委員會主任。
(3)建好後備隊伍。要高度重視村黨組織書記隊伍老化現象,通過組織篩選、民眾推薦等形式,儘快建立一支德才兼備、數量充足、結構合理的村黨組織書記後備幹部隊伍。加大從大中專畢業中選拔優秀青年到農村工作的力度,嚴格考核,將其中工作業績好的大中專畢業生黨員作為黨組織書記的後備人選,重點加以培養。
2、加強教育培訓,進一步提高隊伍素質。
(1)整合培訓資源,形成工作合力。建立起以組織部門為主導,黨校、農業、科技、財政、新農村建設辦公室等部門共同協作的農村黨組織書記培訓機制,黨校、農業、科技、新農村建設辦公室等部門負責具體實施,財政部門負責資金的支持;同時,還要探索與大專院校的協作,深入開展農村黨組織書記大專學歷教育。
(2)積極創造條件,探索培訓途徑。可採取縣(市)和鎮(街道)兩級集中培訓,黨校辦班系統培訓,組團參觀考察實地培訓,利用電化教育等現代手段進行遠程培訓,創建黨員教育基地進行培訓,選派部分黨組織書記到機關部門或鎮(街道)機關跟班培訓等等,增強培訓的吸引力和針對性。如我市今年8月27-31日舉辦的為4天的村黨組織書記培訓班,就給去年換屆新上任的村黨組織書記提供了一個較好的政策素質和業務知識學習機會,取得了較好的培訓效果。
(3)結合實際現狀,拓展培訓內容。認真掌握目前農村黨組織書記隊伍的素質狀況,摸清農村黨組織書記隊伍在想什麼、需要什麼,堅持“實際、實用、實效”的原則,在設定培訓內容上做到有的放矢。要有計畫地對廣大農村黨員幹部進行黨的基本知識、社會主義市場經濟知識、法律知識的培訓,使農村黨員幹部增強政治觀念,堅定走建設中國特色社會主義道路的信念;增強政策觀念,提高執行黨在農村各項政策的自覺性;增強市場經濟觀念,提高帶領民眾致富的本領;增強民眾觀念,提高為民辦事的水平;增強法制觀念,提高依法辦事的能力。
3、落實保障措施,進一步提高隊伍待遇。
(1)提高經濟待遇。參照當地農民人均純收入增幅,建立村幹部報酬正常增長制度,尤其應適當提高村級黨組織書記的待遇報酬。實踐證明,提高經濟待遇不僅是穩定村級幹部隊伍的一個關鍵因素,還是激發村級幹部乾工作積極性的有效途徑。
(2)提高政治待遇。加大在優秀農村黨組織書記中推選各級人大代表、黨代表、政協委員的力度,將那些“政治上靠得住、人民民眾信得過”的優秀村幹部,可招錄為鄉鎮事業編制幹部,並逐步建立和完善選拔優秀村幹部進入鄉鎮公務員和擔任鄉鎮領導制度。鎮(街道)黨委要經常關心村黨組織書記的工作生活情況,要及時為他們解決一些生產生活中的實際困難。
(3)加大財政投入。保障村級黨組織活動經費投入,按照大村每年不少於4000元,小村每年不少於3000元的標準,安排村黨組織活動專項經費,廣泛開展黨內活動,增強黨員的榮譽感和責任感。同時,加快村級組織活動場所建設,為村級黨組織創造良好的工作環境。