前不久，我們對××市區非公有制企業廠務公開情況進行了調研。通過上門訪談和打電話的形式，調研了××酒業有限公司、××特種電機股份有限公司、××藥業有限公司、醫院等13戶非公有制企業。同時，到市直有關單位進行了調查核實。根據調研所掌握的情況，現就在非公有制企業推行廠務公開談點初步認識。
一、在非公有制企業推行廠務公開的重要性和必要性
1、在非公有制企業推行廠務公開是推進基層民主政治建設的需要。20世紀80年代，鄧小平同志就指出：“我們所有的企業都必須毫無例外地實行民主管理，使集中領導和民主管理結合起來。”xx同志在“七一”講話中指出：“由於我們實行公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，發展社會主義市場經濟，實行經濟結構的戰略性調整，一些工人民眾的工作崗位發生變化，這並沒有改變我國工人階級的地位。”xx在xx大報告中指出：“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為主要形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與民主管理，維護職工合法權益。”三代領導人的科學論斷，為非公有制企業職工確立國家主人翁地位，實行廠務公開、民主管理提供了理論依據。我國《勞動法》和《工會法》對非公有制企業實行廠務公開也有明確的規定，如《勞動法》第8條：“勞動者依照法律規定，通過職工大會、職工代表大會或其他形式，參與民主管理。”XX年7月27日，××省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《××省廠務公開條例》，該條例從XX年10月1日起施行。《條例》對我省行政區域內的企業、事業單位和民辦非企業單位的廠務公開作出了明確規定。當前，我市國有企業已是寥寥無幾，而非公有制企業發展勢頭良好。到XX年8月底，我市共有非公有制企業8237戶，從業人員190535人，其中市本級746戶，從業人員15780人。隨著非公有制企業的壯大和農村富餘勞動力大量湧入非公有制企業。如何抓好非公有制企業廠務公開工作，是擺在我們前面一個迫切需要解決的課題。
2、在非公有制企業推行廠務公開是構建和諧社會的需要。構建和諧勞動關係，是構建和諧社會的重要組成部分。非公有制企業內部經濟關係及其屬性，決定了非公有制企業勞動關係所具有的複雜性。一些非公有制企業勞動保護措施不到位，隨意延長勞動時間，拖欠扣發職工工資等情況時有發生，造成對職工利益的損害，以致勞動關係失去平衡，引發大量勞動爭議、勞資糾紛案件。據市勞動和社會保障部門統計，XX年全市受理勞動爭議案件249件，其中為勞動報酬爭議的62件，拖欠工資31件，涉及勞動者當事人數318人。如果實行廠務公開民主管理，就可以通過平等協商、簽訂集體契約，制定必要的規章制度，規範企業行為，促進企業建立穩定的勞動關係。
3、在非公有制企業推行廠務公開是調動職工積極性、促進企業經濟健康發展的需要。由於受地理環境、交通信息、思想觀念等諸多因素的影響，高新科技型企業少、管理落後、規模不大是我市大多數非公有制企業所具有的共同特點。為了企業的生存和發展，大部分業主都是單打獨鬥，苦心經營，企業發展十分艱難。從現代企業制度的角度來看，企業的行政決策只有廣泛地吸取職工民眾的智慧和創造，才具有堅實的民眾基礎，才有較強的科學性和可行性，也才能更好地將科學的意志轉化為職工民眾的自覺行動。二戰後，工人參與企業管理，隨著經濟社會的發展，在市場經濟國家普遍實施。美國社會學家提出，生產效率不僅取決於生產條件，也取決於工人的生產情緒。“滿意的工人是高效的生產”。只有推行廠務公開，讓職工知廠情、議廠事，才能充分地調動職工的積極性，激發企業活力源泉，促進企業健康快速發展。