關於推行稅收專業化管理的調研報告

四、紮實做好推行專業化管理的各項基礎工作

推進專業化管理既牽涉到征管範圍的調整,也涉及人員配置、機構設定等問題,需要從基礎工作抓起,統籌兼顧,穩步推進。

首先,要科學劃分稅收專業化管理崗位。這是推進稅收專業化管理的基礎。要準確把握稅源特點,選擇合理的標準,科學劃分不同的稅收專業管理崗位。比如,大企業稅收管理崗,跨國稅源管理崗,個體稅收管理崗等。專業管理崗位的劃分要本著清晰明了、簡潔適用的原則,既不能過粗,也不能過細;既不能交叉重複,更不能留有“空檔”,防止出現稅收管理“漏洞”。

其次,要精心挑選不同崗位的專業管理人員。要根據不同行業、不同企業的不同稅收風險特徵和不同的稅收管理要求,結合各人的業務水平和實際工作能力,對現有的稅收管理人員進行重新組合,進一步把人力資源配置好,把廣大幹部的潛能發揮好;同時,要根據推進稅收專業化管理的實踐,大力加強各類專業人才的選拔與培養工作,逐步建立起一支綜合素質高、專業技能強、數量精幹、類別齊全的稅收專業化管理人才隊伍。

此外,要加強對地方黨政的宣傳與溝通。實行專業化管理的崗位配置和內設機構設定,其工作範圍與地方黨政所管區域很難完全對口。因此,要更加注意發揮分局整體的統一協調功能,加強與地方黨政的溝通,為推進稅收專業化管理營造良好的外部環境。