縣域經濟發展情況調研報告

XX年的生產總值、地方財政收入、城鎮居民可支配收入和農民人均純收入四項指標在全省排名靠後,形勢十分嚴峻。我們必須正視存在問題,咬住爭先晉位目標,奮力推進“生態立縣、藥業興縣、旅遊強縣”戰略,努力建設人均經濟強縣,全面提高城鄉民眾收入水平。

——發展現狀不容樂觀

近年來,××縣在深化縣情認識、找準經濟發展差距的基礎上,確立並全力實施“生態立縣、藥業興縣、旅遊強縣”戰略,紮實推進新農村建設,大力實施項目帶動,狠抓產業開發培育,全縣經濟社會保持了較快的發展勢頭。自XX年“6.9”後,六年間生產總值、地方財政收入、社會固定資產投資及農民人均純收入年均增長分別達到12.2%、11.2%、10.5%和11.9%。XX年,全縣實現生產總值1.99億元,同比增長12%;實現地方財政收入571萬元,增長10%;農民人均純收入2012元,增長20%;完成全社會固定資產投資2.21億元,增長18.4%。p>

客觀分析××的縣域經濟主要數據,整體呈現出增幅較快、但水平很低的特點。一是經濟總量小,結構性矛盾突出。XX年全縣生產總值僅占全省、全市份額的0.029 %和0.57 %;人均生產總值僅為全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2 %。生產總值中,三次產業的比重為26.7:31.7:41.6,與全省11:56:33和全市24.8:38.6:36.6比較,農業所占比重仍然偏高,且布局散、規模小、特色不明顯、產業化程度低、經濟效益差。同時,工業企業設備落後,市場狹窄,技術含量低,多以資源粗加工為主,對縣域經濟貢獻率低,還不能發揮將資源優勢轉化為經濟優勢的功能。第三產業仍以傳統服務業為主,生態旅遊等現代服文秘雜燴網務業處在起步階段,產業發展優勢不明顯。二是產業發展緩慢。生態旅遊、綠色中藥兩大主導產業發展緩慢,市場影響力、輻射範圍十分有限,對縣域經濟拉動力較弱。綠色中藥雖初具規模,但產業鏈條短,抵禦市場風險能力弱,精深加工瓶頸難以突破,仍處在出售原材料的農業產業初級階段。生態旅遊雖已起步,但推出的旅遊產品缺乏特點和亮點,配套的服務功能尚不完善,豐富獨特的旅遊資源優勢並沒有轉化為經濟優勢。三是財政增收困難,發展投入嚴重不足。多年來,由於沒有穩固財源,地方財政收入極其微薄,轉移支付主要用於保工資和保運轉,項目建設配套資金困難,對產業發展的支持乏力。四是固定資產投資後勁不足,城鄉公共服務設施薄弱。近年來的固定資產投資主要依靠中省項目拉動,地方投資比例低,項目統籌能力差。縣鄉村道路網點少、等級低、通行能力差,交通瓶頸問題尚未徹底根除;農田水利基礎設施不完善,土地瘠薄,地塊狹窄,人均耕地面積小;城鄉基礎配套設施落後,市場化服務體系不健全,嚴重影響和制約了經濟社會發展。五是貧困面大,城鄉民眾增收乏術,部分城鄉民眾生產生活還比較困難。XX年,我縣城鎮居民人均可支配收入8340元,分別是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%;農民人均純收入2012元,分別是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。農民人均純收入構成中,工資性收入和家庭經營性收入是主要支撐。六是城鎮化水平低,對經濟發展的帶動不強。我縣雖有3個建制鎮,但規模偏小,城鎮基礎設施不健全,物流、人流、信息流和資金流渠道不暢,市場化程度低,對縣域發展的輻射和帶動作用弱。目前,我縣城鎮化率不足30%,明顯低於全省的42%和全市的38%。

——建設人均經濟強縣勢在必行

在第二批學習實踐科學發展觀活動中,我們經過深入調查研究、廣泛徵求意見,確定了“培育特色產業、建設人均強縣、構建和諧××、打造熊貓家園”的載體,力爭通過2至3年的努力拚搏,使全縣生產總值達到3億元左右,農民人均純收入達到4000元以上,城鎮居民可支配收入達到2萬元左右,從人均經濟指標上快步跟進和奮力趕超省市平均水平。