近年來,各級政府為了農業增效,農民增收,採取了許多切實可行的措施,加快農業產業結構和種植業品種結構的調整,但農民收入總體上增長還是比較緩慢,甚至還有下滑的趨勢。最近,我們結合本地的實際進行了調研,並提出一些探索性的粗淺建議。
一、農民收入的現狀分析
現階段,農民收入現狀可概括為:種植農作物的主業收入比例逐步縮小,養殖業等副業收入徘徊不前,農民外出打工就業的非農業收入已成為主要來源,且比例日漸增大。農民收入總體上比較低,非農收入存在較大的不穩定性,以純農戶為主的農村低收入群體正不斷壯大。
首先,以種植農作物為主取得的收入曾一度是農民的主要收入來源,隨著農業資源和傳統農產品的約束,絕大多數農民種植的作物仍是附加值低的大宗農產品,成本的居高不下,價格不斷走低,時有“增產而不增收”的現象出現,根據我們調查測算,正常年景下,種植一畝地小麥、水稻(一年兩季)成本高達520.9 元(不含人工),其中:種子成本小麥20元,水稻18元,合計38元,化肥成本小麥46元,水稻70元,計116元,稻麥兩季農藥成本40元,機耕費每季40元,計80元,收割兩季80元,排灌費30元,農膜等輔助農資20元,農業稅及附加68.9元,基本水費及水資源費18元,組長工資等其它費用30元。水稻和小麥常產合計在750公斤左右(水稻500公斤,小麥250公斤),按平均糧價1元/公斤計算,畝均年收入在750元左右,如果除去自留口糧,農民從田裡取得的收入微乎其微,稍有不慎便是“賠本買賣”,遇有荒年災害,那自然“賠”多和“賠”少的問題。其次,農民養殖業等副業收入徘徊不前。就本地而言,養殖僅限於淡水養殖和豬雞鴨鵝等家禽養殖。它是農村農業收入的補充,正如民間所說的“副業不賺錢,零錢聚整錢”。隨著近年來種養結構的調整,政府扶持和科技投入,“副業”收入較以前有較大提高,一些養殖業如我鎮的養鵝業已形成區域特色,但由於其科技要求高,受環境及市場因素的制約,其收入穩定性差,有些農戶由於缺乏科學飼養,導致“血本無歸”。如我鎮的友好村餘存傑農戶,曾先後養殖過水產、豬等副業,並小具規模養豬已達XX年,高峰期存欄在100頭以上,但缺乏科學飼養,加之市場因素使其負債已達10萬元,開建村農民劉濤情況一樣,養豬、養野雞、水產等最終除了一間間破豬舍外,所得的只有10多萬元的債務。因此除了部分取得了較高收入的養殖業戶拉高了當地平均收入水平外,整體的養殖業農戶收入不見長,出現徘徊局面。
第三,非農業收入已成為農民收入的主要來源,農民收入來源呈多元化格局已形成。根據我們對本鎮好中差三個村的12戶農民收入來源結構調查分析,種糧收入僅占人均總收入的14%左右,副業占16%左右,非農收入占70%(其中瓦木工收入51%婦女從事玩具加工12%,其它占7%),由此可見,農村勞動力非農產業轉移已成趨勢,“轉移” 應成為農民增收的關鍵字,但是就目前來看,農民的文化素質和非農勞動技能的缺乏,就業面被限在一些手工體力工作和簡單的操作等很小的範圍內,還有受打零工及季工的制約 ,非農收入特別是打工收入存在較大的不穩定性,且工資性收入難以得到較快的增長。
綜上分析,現階段農民收入來源顯多元化格局,但實際收入水平普遍較低,農民就業對土地依存度依然較高,這就不難解讀出農民收入增長緩慢甚至出現下滑趨勢的根由。