農民增收困難:現狀、成因、措施

二、農民農業收入下降成因分析

一是由於過去的經濟體制不合理,農業生產與農產品加工、流通等環節被割裂開來,農產品的增值收益回不到農業中去。糧食市場開放後,農產品價格受供求關係影響逐步回落,造成農業增產不增收。高成本費用的水費、種子、化肥和農機具及稅費上繳無法在農產品增值收益中均衡負擔,如果再算上勞動力投入,農業生產基本處於無利或虧損的狀態。辛勤的勞動沒有換來應有的收入,農業收益水平低於社會平均收益水平,從而挫傷了農民生產的積極性,造成了大面積的農田拋荒,農業生產陷入農產品增收→價格下跌→收益下降→種植面積減少→價格回升→種植面積增加→農產品增收的一個怪圈。

二是農產品加工、銷售困難。農村大多數處於偏遠地區,信息閉塞,許多農民都是根據傳統的習慣來種植農作物,沒有市場需求這個概念,更不懂得根據市場需求規律來進行耕作,致使生產出來的農產品難以被市場認可,地里長什麼就賣什麼,農產品缺乏深加工和包裝,僅靠出售原產品,售價難以增長。其次農村交通十分滯後

,農作物收穫以後難以及時運到市場上交易,往往會錯失最好的銷售市場,造成損失。

三是農民文化素質普遍不高,勞動技能偏低,就業困難。在農業生產不景氣的環境下,眾多農民紛紛將責任田拋荒進城打工。但許多農民除了種田外別無一技之長,很難找到固定的工作,不得已只能找一些簡單的體力性零活乾,往往是付出大,收入低,日收入很難有保障。

四是負擔重,使收入上本已捉襟見肘的農民雪上加霜。一年下來,農民的農業收入不多,務工收入也有限,但日常生活柴米油鹽要用錢,婚喪嫁娶要花錢,親友家的紅白喜事也要出“人情”錢,來年的生產還要高成本投入,這些都使農民有限的收入顯得力不從心。此外,目前農村醫療保險制度還不健全,因病致貧的現象在農村里已屢見不鮮。稍重一點的病就會使原本就不富裕的農民家庭一貧如洗,甚至是負債累累。同時農村養老支出也是農民不可忽視的重要負擔。

三、農業產業龍頭對農民增收的支持

農民增收的關鍵是抓好純農戶的增收,而純農戶的增收又取決於農業投入產出效益和勞動力的轉移,大做非農增收的文章。因此傳統農業生產收入和非農收入最佳結合點應是農民增收的“支點”,我們認為這個“支點”就是一批規模大、實力強、產品附加值高,有特色、有基礎、有前景能帶動區域特色的骨幹企業、農業龍頭企業。陳集鎮以揚州饞神食品有限公司為龍頭的風鵝等食品加工產業鏈,拉動了以退耕還林及種草養鵝為主的農業產業結構調整步伐。據不完全統計,受龍頭企業揚州饞神食品有限公司的拉動,近二年來,陳集鎮農民養鵝超過120萬隻,純利1200萬元,轉移勞動力600多人,年收入300萬元,僅此兩項計算使陳集這個農業大鎮農民人均純收入淨增加了70元,有力地支持了農民的增收,具體表現為:

1、農業產業龍頭企業指導推動農村產業結構的調整,為農民增收指明方向。農民要增收,農業要增效,就必須進行農業產業結構調整,但“調什麼?怎么調?”一直是農村產業結構調整難以走出的誤區。農業產業龍頭企業的設立,毫無疑問為農民規避了誤區。據調查統計,揚州饞神食品有限公司設立以來,陳集鎮圍繞菜鵝飼養進行農業結構高速的步伐不斷加大,不斷吸引著本地農民和外來投資者圍繞鵝業投資興業,以年不下1000畝耕地的速度退耕還林和種草養鵝。