（四）推進十大改革。一是創新資源節約的體制機制。長株潭是湖南經濟的重要聚集區，也是資源消耗相對較高的地區，目前，80％以上能源靠外輸入。四個方面重點推進：第一，加快清水塘等重點區域、冶金化工等重點行業的循環經濟改造，將長株潭建成全國循環經濟的示範城市群；第二，充分發揮市場的調節功能，健全完善資源產權制度和交易市場；第三，加強政策的激勵與約束作用，加大節能減排投入，提高新建項目準入門檻，促使落後產能退出；第四，建立城市群統一的資源節約管理體制，建設節約型城市群。二是創新生態環境保護的體制機制。長株潭最大的特色是生態，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業基地，歷史上積累下來不少環境問題。通過改革，在國家的關心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍天。重點在五個方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項標誌性工程，開展綜合治理和保護；第二，對限制和禁止開發區實行生態補償，成為全國生態補償試點地區；第三，建立完善環境產權制度，設立排污權交易市場；第四，推進環境管理制度的創新；第五，建立城市群環境同治機制，建設生態型城市群。三是創新產業結構最佳化升級的體制機制。長株潭正處於工業化中期，產業結構偏重，傳統產業改造任務重。通過改革，加快形成有利於新型工業化發展的體制機制，打造全國重要的先進制造業基地、高新技術產業基地、優質農產品生產加工基地和現代服務業中心。重點是：第一，建立較完善的利益協調和補償機制，引導區域產業合理布局；第二，制定產業分類指導政策，促使各類產業向符合“兩型“要求的方向逐步轉型；第三，加快國有經濟戰略性調整，最佳化非公經濟發展環境。四是創新科技和人才管理體制機制。通過改革，構建支撐“兩型“社會建設的技術創新體系和人才保障體系。重點是：第一，建立完善以企業為主體、市場為導向的自主創新體制架構；第二，打造創新平台，建設創新型城市群；第三，探索技術創新促進產業發展的新模式，打造我國高水平技術創新轉化基地；第四，創新人才開發與配置的體制機制，使長株潭成為廣泛吸納國內外人才的“窪地“。五是創新土地管理體制機制。通過改革，提高土地集約節約利用水平，重點在國土資源規劃體系、節約集約用地機制、耕地保護模式、征地用地制度和集體建設用地流轉制度等方面探索創新。六是創新投融資體制機制。大力發展多層次、高效率的金融市場，健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機制，努力建設服務中西部地區的區域性金融中心。七是創新對外經濟體制機制。通過改革，在轉變外資外貿發展方式、建設“大通關“體系、發展臨港經濟、承接產業轉移和發展服務外包、建立湘台兩岸產業合作示範區等方面率先突破，打造我國中部對外開放的門戶，為促進“兩型“社會建設提供更廣闊的平台。八是創新財稅體制機制。逐步構建適應“兩型“社會建設的財政支持體系、稅收激勵機制和城市群財稅管理體制。九是創新統籌城鄉發展體制機制。重點在打破城鄉分割、突破行政區劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統一的公共服務體系、基礎設施體系和支持“三農“的體制機制，在戶籍、就業、社會保障等關鍵領域加快改革。十是創新行政管理和運行機制。長株潭試驗區改革建設的一個重要方面，就是在多個行政主體下，通過加快政府職能轉變，完善社會治理和社區管理模式，探索建立利益協調、運轉高效的城市群建設管理模式。