幹部教育培訓工作狀況調研報告

(四)健全制度建設,在建立完善培訓制度上實現新突破

制度建設是幹部培訓步入規範化、科學化、制度化軌道的根本,幹部培訓工作能否取得實效,培訓制度創新是關鍵。要圍繞建立現代培訓制度,在繼承的基礎上創新,做到既有系統性,又體現時代性、激勵性和可行性。

1.完善培訓質量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準,除對教學內容、方法、師資、效果等方面進行評估外,還要加強對培訓方案、計畫的評估。培訓班中,要請學員對課堂的教學質量、教務管理、日常考核工作和後勤管理等內容進行評估,不斷改進評估方法,提高評估效果和準確性。根據學員的建議和意見,開闢培訓對象的回訪渠道,了解培訓的實際效果,根據評估意見及時改進培訓薄弱環節,增強培訓效果。

2.健全考試考核制度。為了檢驗幹部參加培訓的學習效果,同時也為強化幹部參訓的紀律性約束,在培訓中,要積極推行考試考核,實行開卷考試、閉卷考試、調研考核等方式相結合,提高幹部培訓效能。

3.強化激勵和約束機制。一是要完善幹部教育培訓登記制度,完善培訓與考核相結合,培訓與使用相結合的機制。要嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和領導幹部在職學習制度的有關規定,保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度,將試用期內的培訓進修作為任用幹部必須具備的資格條件。三是實施幹部教育培訓目標考核制度。年初,各單位就參加各類幹部培訓的數量、質量、調訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數量和質量,向縣委組織部簽定目標責任狀,並納入各單位總體目標考核。年底,對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度。可嘗試建立積分管理辦法,把幹部參加培訓次數、天數、學習培訓表現等各方面情況折算為學分,實行積分制管理,同時,對學習培訓表現突出的幹部給予適當獎勵,激發乾部的學習熱情;對培訓學習表現較差的幹部給予批評教育。

4.建立跟蹤問效機制。在培訓結束後,採取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對幹部學習培訓後轉化運用情況的跟蹤了解,促使學員自覺將學習成果轉化運用到實際工作中。對培訓內容轉化為幹部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效,促進幹部自覺將學習成果轉化運用到實際工作中推進工作的進展。

5.健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉鎮、各部門培訓檔案的指導和管理,豐富組織部門幹部培訓檔案,把幹部學習表現、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案,做到對每位幹部參訓情況心中有數,有針對性、有計畫性地調訓幹部。

6.健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環節,我縣幹部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調查對象中,認為當前幹部學風一般的占到65%,很好、較好的僅占26%。大多數幹部普遍認為,當前幹部在學風方面存在的突出問題主要是:缺乏學習理論的興趣和熱情;以乾代學,憑經驗辦事;學習不刻苦、不鑽研,敷衍了事,淺嘗輒止;學習理論與實踐脫節,不會用科學理論解決面臨的實際問題;擺樣子,做表面文章。因此,需要進一步建立健全學風管理制度,按照中組部《關於在幹部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規定,制定適合我縣實際的學風管理辦法,嚴肅幹部學習培訓紀律,規範參與學習培訓行為,促進幹部培訓有效開展。