(四)強化日常管理,預防道路交通事故
一是各公路中隊結合轄區交通事故狀況,及時調整勤務制度,維護公路交通秩序和治安秩序。大隊實行每月例會制度,由事故中隊把每月事故情況詳細通報給各公路中隊,提出有針對性的建議和對策,共同分析影響交通秩序的主要因素和管理工作中存在的薄弱環節,積極堵塞管理漏洞,及時調整工作部署。二是大力開展交通秩序集中整治,XX年以來相繼開展了“預防重特大道路交通事故專項整治”、“嚴重違法行為專項整治”、“報廢車和未定期檢驗機動車專項整治”、“百日會戰”和“決戰70天集中整治活動”、“客車超員專項整治”、“奧運交通安全攻堅戰”、集中整治嚴重交通違法行為等各類專項整治活動,堅持標本兼治,有效扭轉了交通事故頻發的嚴峻態勢。三是大力開展“五進”宣傳活動,建立交通安全宣傳教育的長效機制,提高廣大交通參與者遵紀守法的自覺性。
(五)苦練基本功,造就過硬隊伍
大隊現有民警65人,大專以上文化55人,平均年齡41歲。近年來,通過狠抓民警工作、學習、生活素質的養成教育,實現了向素質要警力、向紀律要戰鬥力、向工作要民眾滿意率的目標。
一是嚴格執行《內務條令》,內務管理正規化。交警中隊的正規化建設,關鍵在於嚴格執行《內務條令》。為此大隊結合“三基”工程建設考核標準制定了對中隊的考核標準,為各中隊統一制定了各項規章制度,在中隊院內醒目位置設立了警務公開欄和交通安全宣傳欄,公開民警的照片、姓名、警號、崗位職責等內容;公開有關法律法規、處罰標準、辦事程式和各項規章制度;建立政治業務學習、內務條令學習、警示教育、崗位練兵、績效考核等制度和台帳。內務管理軍事化,中隊面貌發生了根本性的變化。
二是加強隊伍的正規化建設。大隊把素質養成教育當成重要內容來抓,中隊每天工作有小結,執勤訓練後有講評,開會、學習、執勤、訓練、內務衛生全部形成制度化。XX年開始,為提高中隊民警的業務能力,大隊開展法律法規一口清活動,組織民警強化基本知識、技能訓練和實戰本領訓練,大隊還編印了《交警常用法律法規彙編》,中隊民警每人一本,自開展“一口清”培訓活動以來,中隊的執法質量明顯提高,交通秩序明顯好轉。
二、當前公路巡邏民警中隊建設存在的主要問題
從當前情況看,我縣公路巡邏民警中隊隊伍建設形勢不容樂觀,隊伍中還存在一些不容忽視的問題,主要有以下幾個方面:
(一)客觀條件制約出現的問題
一是機構設定不能滿足現有交通管理任務的需要。根據公安部《交警隊正規化建設標準》第三條規定:交警隊的設定應當按照行政區劃、道路里程、交通流量、機動車保有量和道路交通、治安管理任務進行科學規劃,合理布局。公路中隊一般東、中部地區按1箇中隊管轄2至4個鄉鎮的標準設定。靈璧大隊現有公路中隊5個,需管轄全縣19個鄉鎮,其中界溝中隊和晏路中隊管轄三個鄉鎮,尹集中隊管轄6個鄉鎮,大路中隊管轄甚至達到7個鄉鎮,遠遠超出公安部設定的標準,管理難免存在死角和盲點,導致部分縣鄉道路失管失控。
二是警力不足。根據公安部《交警隊正規化建設標準》第五條規定:交警隊依據道路交通管理工作需求合理配置警力。公路中隊的警力配置一般按照東部地區不少於7人、中部地區不少於5人、西部地區不少於4人的標準確定。靈璧大隊公路中隊民警總計30人,平均每箇中隊達到5人,尚有晏路中隊僅有正式民警4人,如按每箇中隊不少於7人計算,缺口更大。目前,全縣公路通車裡程1980公里(包括鄉村道路),平均每個民警需要管理66公里的路程,還要擔負交通違法行為處理、交通安全宣傳、簡易程式交通事故處理、車輛納管、正規化建設台帳和公路巡邏民警中隊台帳的建立、信息平台的錄入、重大活動的警衛任務等,所謂“上級千條線,基層一根針”就是中隊民警工作壓力繁重的真實寫照,民警長期處在緊張狀態,極易產生疲勞厭戰情緒,缺乏工作熱情,必然難於勝任工作。