2.3.4 多措並舉，加強培訓，努力提高村級動物防疫人員素質，增強服務水平。加強村級動物防疫隊伍技能素質建設是我市動物飼養方式和動物疫病防控工作的要求。針對村級防疫隊伍的現狀，採取多種形式，從以下六個方面對村級防疫隊伍進行系統培訓：動物防疫員應具備的條件、職責、工作制度、職業道德；獸用疫苗保管、動物免疫接種技能、動物免疫標識使用、動物免疫檔案規範化填寫；疫情觀察和報告、病死動物無害化處理的程式和要求；動物疫病的診斷知識和診斷技術、閹割技術；動物產地檢疫的技術、要求和結果處理；動物疫病防控的法律法規、技術標準和規程。採取的形式：一是統一教材和培訓師資。按農業部編寫的村級動物防疫員培訓教材，統一培訓師資，採取由縣（區）統一組織的方式對全市村級防疫人員在每年春秋兩次大的防疫工作前進行兩次集中培訓；二是舉辦專業技術培訓班。為年齡較小、有獸醫知識和技能的防疫員，舉辦專業學習班，使其獲得專業技術文憑；三是利用培訓項目開展培訓。各地要充分利用國家新型農民科技培訓工程項目，開展村級動物防疫培訓；四是鄉鎮畜牧獸醫站建立季度專題輔導培訓制度，組織村級動物防疫員按統一培訓要求進行專題培訓，指導村級防疫員的學習；五是建立技術職能和職稱評定製度。從XX年開始開展村級防疫員職業技能鑑定和職稱評定工作，到XX年，全市村級防疫員最低達到初級動物疫病防治員水平，從而建立起一支適應現代動物疫病防控工作要求的新一代職業動物疫病防控隊伍。
2.3.5 加強組織領導，完善村防疫員考核制度，促進村級動物防疫工作的全面落實。動物疫病控制受到黨和國家的高度重視，受到社會的廣泛關注，成了新聞媒體關注的焦點，關係到國際民生、經濟發展和社會穩定，必須落實各項防控措施，加以控制。一是加強領導，落實村民委員會對防疫的管理責任制。重大動物疫病防控是政府行為，也是社會行為，是公共衛生的重要組成部分，其組織形式必須是政府來主導。國務院規定，各級政府主要負責人是動物防疫工作的第一責任人；在動物免疫上，明確指出“政府保免疫密度”。新修定的《動物防疫》規定，“鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織民眾協助做好本管轄區域內的動物疫病預防與控制工作”。因此，各級政府要加強組織領導，完善動物疫病防控的領導責任制，將動物疫病防控納入到對各級政府的總體目標考核。村級動物防疫工作是動物防疫工作的重中之重，村級動物防疫工作的意義就在於搞好本村動物防疫工作，做到預防為主、全面防疫，有效防範重大動物疫病，確保本地畜牧業健康安全發展，促進農業和農村經濟發展，實現農業增產、農民增收、農村穩定，保障人民民眾的身體健康，確保“xxx”期間全面建設社會主義新農村目標的順利實現。各級鄉鎮人民政府要制定和完善村民委員會對動物疫病防控特別是動物免疫的組織領導和宣傳發動的職責，加強村民委員會的社會防疫責任感，從而建立起縱向到底的領導責任體系。二是建立完善村防疫員的考核細則，增強防疫員的責任。村防疫員是村級動物疫病防控的主力軍，其工作好壞直接關係到免疫的密度和質量。因此，各地要制訂和完善《村級防疫員考核細則》，進一步明確村防疫員的工作職責，簽訂工作責任書，將防疫經費補助與工作任務掛鈎，增強村級防疫員的工作責任心。三是加強村級動物防疫目標考核，使防疫措施步步到位。各級要進一步完善以政府組織、部門參與的動物防疫目標考核機制，制定考核辦法，加強督促檢查，通過行政、經濟和技術手段將各項動物疫病防控措施落實到村級。