當前就業形勢情況調研報告

8000多名下崗失業人員和有創業願望人員參加了培訓,已有3087人實現成功創業或自謀職業,累計帶動再就業人數達萬餘人。

(六)推進就業援助。我市將零就業家庭就業幫扶和創建充分就業社區作為保障和改善民生問題的重要舉措之一。在城區先後開展了“創建充分就業社區”、“消除零就業家庭”、“再就業百日幫扶”等專項援助活動,在農村開展了“春風行動”、“消除零轉移就業農戶”、“創建轉移就業鄉村”等活動,從而建立了面向城鄉全體勞動者的就業援助體系。全市(含縣區)共走訪下崗失業人員困難家庭3200多戶,確定援助對象2812位,簽訂服務協定2812分。截至目前,幫助272位就業困難人員實現再就業,其中98人安置在公益性就業崗位;為71戶“零就業家庭”開展了就業援助,並有129位“零就業家庭”成員成功就業;援助“零轉移就業農戶”524戶,有703人實現就業。全市共舉辦專場招聘會126場,發放政策宣傳材料14.5萬份,2萬餘人實現就地就業。

二、當前就業形勢分析

(一)就業局面複雜、壓力大。“新增就業壓力大、轉移就業壓力大、再就業壓力大、總量規模壓力大”是我國就業的特點,而且未來一段時間就業壓力將繼續增大。人口基數大、新增就業人口不斷增長,加之產業結構升級帶來的就業結構性矛盾和農業現代化進程加快等,是現階段就業形勢嚴峻的主要原因。權威部門統計,“xxx”時期,我國進入新的人口勞動力增長高峰,5年新增勞動力總供給將達5000多萬,特別是高校畢業生人數會持續增長。但勞動力就業需求崗位只能新增4000萬個,勞動力供求缺口將達1000萬個左右。

(二)經濟結構調整影響就業。國內經濟周期進入減速通道,經濟調整將影響就業。相關數據顯示,經濟每增長一個百分點帶動的就業已由“九五”時期的94萬人,減少到“十五”時期的80萬人,並且呈持續下滑狀態。自XX年以來,國內經濟持續保持了8年的擴張勢頭,從XX年3季度開始,我國經濟已經由持續的擴張轉為收縮,gdp增速逐季回落,儘管XX年下半年中央已連續出台了刺激經濟的財政政策和貨幣政策,但經濟下行的趨勢並未改變。XX年,面對空前嚴重的世界金融危機,中央已經和將要採取一系列刺激內需的巨觀經濟政策,但巨觀調控只可能在一定程度上影響經濟調整的力度和時間,而不可能消除經濟調整,經濟成長放緩勢必要影響就業。

(三)金融危機對就業形勢衝擊。全球金融危機已對我國就業產生了不利影響。一是國外需求下降,出口企業訂單減少,導致企業停產或裁員。從去年下半年,我市對返鄉農民工的監測可以看出,提前返鄉的農民工大多是來自“珠三角”、“長三角”地區依賴出口的勞動密集型企業。二是影響投資信心,導致就業崗位增長減緩。有的企業雖然未受大的影響但本來打算擴大投資,增加就業崗位,卻選擇了觀望。三是影響消費信心進而影響就業。沒有就業就沒有收入、沒有消費,就業能促進消費、拉動內需,這也是中央將“保增長”與“保就業”放在同等重要位置的原因。

三、我市就業工作中存在的問題

受國際、國內大環境影響,以及我市市情特點,當前,我市勞動力就業存在的問題依然比較突出,主要表現為“四個矛盾 ”:

一是勞動力供大於求的矛盾。根據城鄉統籌就業的要求,農村勞動力轉移加大了我市新增勞動力與新增就業崗位的矛盾。我市又恰恰是典型的就業困難城市。首先是農業和人口大市,農業人口480多萬,有130多萬農村富餘勞動力常年在外務工,受金融危機影響,截止到春節前,全市返鄉農民工達到110萬人,春節後有100萬農民工重新外出務工。截止到3月底,外出務工中有2.33萬名農民工又重新返鄉,返鄉農民工數量多;其次我市作為發展中老工業城市,下崗失業人員較多,同時受金融危機影響,截止3月底,我市企業新招聘員工32358人,新裁減員工3130人,企業新增加崗位29228人;停產、半停產企業113戶,涉及職工6063人;採取措施穩定崗位175家企業,涉及職工19102人。再次是教育大市,大中專畢業生數量多,“三多”給**就業工作帶來了極大壓力。