（二）促進以企業為主導的產學研合作。高校、科研機構少是我市自主創新面臨的現實問題，堅持“走出去”，加強與高校、科研機構合作是加強我市反腐敗的最佳選擇。要圍繞我市高新技術優勢領域，以市場為導向，以企業為主體，以高校、科研機構為依託，聯結產學研各個環節，組織好行業共性技術、關鍵技術的聯合攻關，形成集聚效應，把高校、科研機構的科技資源優勢儘快轉化為企業的技術優勢，真正形成企業積極依靠科技進步，科技全面支撐企業發展的良好氛圍，進一步提高企業的自主創新能力和核心競爭力。鼓勵高校、科研機構進一步面向企業了解需求，為企業提供科技支撐，使企業的需求成為高校、科研機構開展研發活動的決策依據，同時也使高校、科研機構的研發活動更好地面向產業發展和市場需求。政府要通過組織項目的實施來促進產學研合作有效運行，引導各創新主體建立多種形式做利益共同體。企業研發經費要有一定比例用於產學研合作，以強化技術引進與消化吸收的有效銜接，提高技術配套和自主開發能力。
（三）搭建科技創新服務平台。進一步整合併充分發揮科技資源優勢，搭建科技創新服務平台。鼓勵企業建立研發機構，大力支持有條件的企業建立工程技術研究中心，推進企業成為技術創新的主體，提高我市企業自主創新能力。加快高新技術產業基地、科技園區等創新載體建設，扶持優勢企業加快發展，壯大產業規模。加強科技孵化器建設，完善孵化功能，提高服務水平，促進在孵企業健康成長。
（四）大力扶持中介服務機構。科技中介服務體系是自主創新體系的重要組成部分，是促進產業發展的基礎，需要政府從戰略的高度予以引導和扶持。要不斷建立和完善有利於科技中介機構發展的制度環境，培育一批為自主創新服務的骨幹中介服務組織，為吸引更多的高校和科研機構科技人員帶技術、帶成果進入市場創辦科技型企業提供優良環境和優質服務，使之成為科技創新服務和技術轉移的主要力量。
（五）大力吸引、培養創新人才。要根據我市自主創新的總體需要，制定人才隊伍建設的總體戰略要政策，明確人才隊伍建設目標及措施，儘快建成一支規模宏大、素質較高、結構合理的創新型人才隊伍。要及時收集人才信息、分析人才流動趨勢，在此基礎上制定人才引進政策，創造有利於吸引人才、留住人才和使用人才的良好環境，營造有利於創新、創業氛圍，促使一大批優秀人才脫穎而出。要有針對性地引進頂尖人才和人才團隊，有針對性地培養學科帶頭人和既有管理頭腦、又懂技術的領軍人才，並為優秀人才提供施展才幹的舞台。鼓勵企業在用人制度、薪酬制度等方面進行改革，探索運用包括股權、期權在內的多種形式的激勵機制，充分體現“以人為本”的先進管理理念。
（六）最佳化自主創新發展環境。要最佳化輿論環境。大力宣傳國家和省、市促進自主創新的政策措施，在全市營造一種敢於冒險、寬容失敗、勇於創新、追求成功的良好的創新文化和氛圍；要加強智慧財產權保護，綜合運用法律、經濟和行政手段，引導企業、科研機構和科技人員採取有效措施，切實保護智慧財產權。進一步營造有利於智慧財產權產生和轉移的法制環境，加大智慧財產權保護執法力度，堅持查處和打擊各種違法侵權行為，為自主創新提供制度保證；要最佳化政策環境，充分發揮政策的導向功能，加大政策的扶持力度，在貫徹落實上下功夫，把激勵自主創新的各種政策貫徹好、套用好，並落到實處。