為適應新形勢對發展黨員的要求，我市由點到面推行了發展黨員公示制，把原先看來“神秘”的發展黨員工作向民眾全過程公開，在納新和轉正兩個階段把發展、轉正對象進行為期10天的公示，有效地保證了發展黨員的質量，這一做法受到了廣大黨員民眾的好評。
一、動因
1999年下半年，我部接到舉報，反映某鄉鎮發展黨員存在程式問題。經查，問題屬實，查處此事的同志，從調閱的黨員檔案中看出，少數新發展的黨員文化不高，素質偏低，缺泛先進性和代表性，這一現象引起了部領導的高度重視，及時對全市發展黨員工作情況組織了調查，發現有的基層黨組織對新時期做好發展黨員工作的重要性認識不足，未真正把發展黨員工作擺上位置，工作比較被動，缺乏主動性；有的基層黨組織對入黨積極分子看現象多，看本質少，有的甚至感情用事，憑個人關係的親疏論好與差，有的用經濟實績代替黨員標準，把入黨作為一種“獎勵”，缺乏嚴肅性和原則性；有的新黨員素質不高，對自身要求不嚴，成為預備黨員後，又放鬆學習，把自己等同於一般老百姓，不能發揮黨員的作用。上述問題雖不突出，但長期以往必將嚴重損害黨的威性和黨員的純潔性。對此，我們借鑑幹部任用公示制度的經驗，從XX年起在全市普遍推行了發展黨員公示制。
二、做法和效果
我們在推行發展黨員公示過程中，以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》為依據，堅持原則性和可行性相結合，注重調動黨內外民眾的民主意識和監督意識，主要步驟是做到“四個明確”：
1、明確公示的內容。公示對象為經過支部委員會討論，擬接收為預備黨員的發展對象和轉正前預備黨員。公示內容不僅包括了對黨的路線、方針、政策的態度，在重大政治鬥爭中的表現，勤政廉政情況，平時工作表現，而且包括了公示對象參加工作時間，第一次申請入黨時間，確定入黨積極分子時間，以及參加入黨積極分子培訓情況；預備黨員預備期起止時間，預備期主要表現等。
2、明確公示的形式。對發展和轉正對象，既可在監督對象的工作單位或地區進行，又可以擴大到其原單位或地區進行。公示形式可採取張榜公布或召集會議等。公示時間為10天。
3、明確公示的程式。入黨積極分子經過一年以上培養教育後，在聽取黨小組、培養聯繫人和黨內外民眾意見的基礎上，經黨支部委員會討論同意方可列為發展對象，黨支部要在其發展前，履行公示程式，公示無異議之後，發給入黨自願書，再提交支部大會討論是否接收為預備黨員；經過一年預備期教育和考察的預備黨員，黨支部在其轉正之前，履行公示程式，再提交支部大會討論是否轉為正式黨員。黨委對公示過程中，沒有不同意見或沒有原則性問題的發展、轉正對象，在黨支部書面報告公示結果後進行審批。
4、明確公示的反饋。公示內容張榜公布後，個人、集體和組織均可向公示對象所屬支部或上級黨組織反映有關情況。黨組織在情況調查核實後，填寫反饋意見單，傳送到反映情況者手中或對外公布。市委組織部和基層黨委同時設立監督電話，對有關政策諮詢，當日予以答覆，反映的問題10日內進行調查核實，並予以答覆。對公示中反映的問題，經核實，如有下列情況之一的不予發展或轉正：①政治思想品德有問題的；②違反計畫生育政策的；③違紀違法正在查處或處理不足三年的；④其它不具備黨員發展條件的。預備黨員遇到以上問題，按程式延長預備期或取消預備黨員資格。
實踐證明，推行發展黨員公示制，是新形勢下做好發展黨員工作，提高新黨員質量，保證黨員隊伍先進性和純潔性的有效手段，是把擴大民主從積極分子考察環節延伸到吸收決策階段，把民主參與的範圍由部分黨員、民眾擴展到廣大黨員民眾，體現了堅持黨要管黨原則與充分發揚民主、走民眾路線的有機結合。有利於黨組織更全面、準確了解發展對象，減少發展工作的失察，有利於黨員隊伍整體素質的提高，也有利於發展對象和預備黨員在平時工作、生活、學習中自我約束。主要成效表現在三個方面：