推行發展黨員公示制調研報告

一是促進了發展黨員工作的健康開展。實行公示後,各基層黨組織進一步增強了對做好新時期發展黨員工作重要性的認識,把發展黨員工作擺上了重要議事日程,做到有目標、有計畫,要求進一步明確,重點進一步突出,程式進一步規範。同時,黨務幹部進一步受到制度的制約,促使他們增強政治責任心,加強業務學習,更好地嚴格按照規定的程式和要求辦事,克服工作馬虎,把關不嚴,程式簡化傾向。一些民眾深有感觸地說:“過去發展黨員工作秘密進行,現在實行公示,打開天窗說亮話,咱們民眾心裡有桿秤,得給黨組織負責任,把好關”。

二是提高了新黨員的質量。通過公示,進一步把住了發展黨員的入口關和預備黨員轉正的質量關,不僅發現了問題,而且扼制了問題的發生,XX年全市共公示發展對象691名,通過公示暫緩發展的11名,公示轉正對象1036名,被取消預備黨員資格的有2名,延長預備期的有1名。通過公示,促使發展轉正對象,更加自覺地嚴格按照黨員的標準要求自己,加強黨性鍛鍊,實踐黨的宗旨,以過硬的政治素質、出色的工作成績和良好的自身形象,贏得組織肯定和民眾信任,在爭取組織上入黨的同時,做到思想上和行動上真正入黨。

三是杜絕了發展黨員工作中的不正之風。實行公示後,發展黨員工作的透明度進一步增強,讓民眾對發展、轉正對象當“ 評審”,使民眾有了真正的發言權和評判 權,克服了過去少數人說了算,弄虛作假,使不具備黨員條件的人進入到黨組織中來的現象。今年,我們就查處了一起某鄉鎮欺騙組織,製造假黨員的案件,當事人受到了黨紀政紀的嚴肅處理。許多民眾反映:發展黨員事先能知道,反映情況有渠道,處理結果有反饋,真正體現了民主監督的威力。

三、問題和對策

我市推行發展黨員公示制,是完善發展程式的一種新償試,因此,實行公示的過程,是不斷遇到新情況、解決新問題的過程,是不斷完善和創新的過程。在實施過程中,我們通過檢查了解,一方面,發現少數基層黨組織負責人在認識上還不到位:一是認為發展黨員是黨內事務,不應該向普通民眾公開、亮相,影響了發展黨員的嚴肅性;二是認為發展對象從積極分子開始培養、考察多年,已基本成熟,多方麵條件已具備,不需再由民眾監督,實施公示是多此一舉;三是少數黨支部怕公開,擔心在公開過程中出現問題,而否定了自身工作,造成被動;四是認為公示無所不能,可以代替黨章規定的發展黨員政審、考察等程式;五是認為公示偏重了民眾公認,影響了黨要管黨的原則。六是認為民眾與監督對象接觸不多,知之不全,反映的情況不準不實,以訛傳訛的多等等。這些認識的存在,直接影響著公示制度的健康開展。另一方面,不少基層支部在執行發展黨員公開監督制度上還不夠規範,主要表現為:一是實施過程中,公開時間過短。制度規定公示的時問一般為10天左右,但我們發現少數黨支部公開時間只有3-5天,沒有足夠的時間讓更多的人來知曉有關公示情況,導致黨組織不能掌握公示對象全面情況;二是公開形式不夠規範。實施公示應採取張榜公布或召集會議的形式,但召集會議的形式應適用於人數較少的單位,對人數較多、環境複雜的單位,必須採取張貼公告的形式。但我們發現少數黨支部僅在全體黨員會議或部份人員會議上作個通報,這就失去了公示的意義。少數黨支部雖然也採取張榜公布的形式,但張貼的位置不夠醒目,這也不便於讓更大範圍的人員看到公告,參與監督,反映情況;三是舉報聯繫的方式不夠明確、方便等。由於操作實施不夠規範,致使公示制流於程式化,影響了公示制度的實際效果,長期下去,公示將失去其應有的生命力。