五是完善管理制度,簡化報批程式。積極探索便捷的農民住宅建設和管理審批辦法。在各鄉鎮設立專門視窗受理農民住宅建設申請,相關部門定期現場辦公、聯合審批,提高審批效率。對因規劃調整“轉而未供”的土地,農村個人建房因設定的規劃在現階段無法實施的,在規劃控制範圍內和人均用地總量範圍內,可實行“長規劃短安排”,在規劃要求不變,允許短期有條件的報批使用。同時要設法降低或減免農民住宅建設的各項費用,減輕農民住宅建設負擔。
六是加大幫扶力度。加快農村住房困難戶解困步伐,對無力建房的困難戶、危房戶,可結今年全省危舊房改造關於困難民眾住房救助政策,以村為單位,建造一批臨時性“廉租房”,供其暫時安頓過渡;也可通過村集體統一調劑農戶新建住宅後閒置的部分舊房,安置一批無力建房的無房戶、危房戶,確保其居住安全。
七是解決農民後顧之憂。按照“依法規範、分類指導、有序開發、多予少取、讓利於民”的原則,加快村留地開發利用,強化村留地資產管理,發展壯大村級集體經濟。適應經濟和社會發展的客觀需要,加快建立城鄉統一的戶籍登記制度,做好失地農民基本生活保障工作,切實維護農民利益和社會穩定。
(四)切實加強對農民住宅建設的管理工作
一是認識農民住宅建設和管理的重要性。農民住宅建設和管理問題關係農民切身利益,事關農村穩定大局和經濟社會發展大局,這不僅是一個社會問題,更是一個民生問題。解決規劃區內農民住宅建設和管理問題,有利於促進城市化、工業化、農業現代化,有利於破解農民住宅建設難、土地徵收難,有利於增加農民福利、促進農村穩定。因此要從堅持執政為民、集約發展的高度,切實增強搞好農民住宅建設和管理工作的緊迫感和責任感。
二是切實抓好農民住宅建設工作。把解決農民住宅建設問題作為“走進矛盾,破解難題”的一個專項任務來抓。縣鄉(鎮)兩級政府主要領導應親自抓,確定分管領導,明確責任部門和責任人,儘快制訂工作方案,落實政策措施,同時要加強各相關部門協調,改善和強化服務,合力攻堅,及時化解規劃區農民住宅建設中的各類矛盾。
三是加大違法建房整治力度。針對違法建房普遍、情況複雜的現狀,政府要高度重視,加大力度,周密部署,妥善處理。由各職能部門配合、鄉鎮政府負責,組織開展規劃區內違法建房的專項整治活動。縣國土資源、規劃建設等部門為拆除違法建設的執法主體,應積極承擔執法責任,公安、工商、電力、供水等部門應密切配合,新聞輿論宣傳部門做好宣傳教育,形成強大的宣傳輿論氛圍,爭取全社全的理解和支持,使規劃區農民建房逐步走向規範化發展的道路。