出租屋及流動人口管理工作調研報告

二、對策與措施

(一)高度重視,切實加強出租屋及流動人員管理。

保一方平安,是黨的各級組織和各級政府的政治責任,更是街道黨工委、辦事處加強社會公共管理、服務的重頭戲。出租屋及流動人口管理是街道工作的重要組成部分,尤其是城鄉結合部的街道,由於出租屋及流動人口基數大的特點,加強出租屋及流動人口管理是維護社會政治、經濟穩定,搞好社會治安綜合治理和城市管理,促進全街經濟社會又好又快發展的重要基礎。因此,要加以高度重視,將出租屋及流動人口管理工作納入街道工作的重要議事日程,積極探索適合城中村出租屋管理的方式、方法,採取有效工作措施切實加強出租屋及流動人口管理。

(二)精心組織開展“洗樓”行動,摸清底數,為加強出租屋及人口管理提供科學依據。

為全面掌握全街出租屋和流動人口的底數,保證信息“完整、準確”,**街將“洗樓”行動作為學習實踐科學發展觀活動的自選動作,從今年的2月起至6月共5個月時間,對全街範圍內的出租屋展開地毯式的清查,力爭實現出租屋信息錄入率達到100%,流動人口信息登記錄入率達到95%以上,與房屋出租人治安責任保證書簽訂率達到100%,徹底摸清全街出租屋和流動人口底數,為進一步加強出租屋和流動人口管理提供科學的決策依據。為確保“洗樓”行動順利開展,街道制定了具體的工作實施計畫,以社區為主體組建16個核查工作小組,明確各社區居委會主任、出租屋管理工作站站長、警務室負責人為核查第一責任人。將出租屋的消防、治安、流動人員信息逐一核查,發現錯誤或已變更的信息,及時在信息系統和文字檔案中修改或註銷;對新登記的出租屋,分別填寫**市《出租屋棟(套)情況表》、《流動人員信息登記表》,並將有關數據錄入信息系統。存在消防安全隱患的,當場教育承租人改進;隱患嚴重的開出限期整改通知書限期作出整改。根據“洗樓”獲取的新數據逐戶登記造冊,完善分類分級管理的工作制度,進一步加強出租屋和流動人口管理服務工作水平。

(三)進一步加大“託管式”管理模式的推廣力度,引導更多出租屋納入有序管理。

“託管式”管理模式是實踐證明是最適合當前城中村出租屋管理工作實際,最具推廣價值的出租屋管理模式。為進一步有組織、有計畫地引導“城中村”出租屋從分散性經營管理向專業化、規範化的託管式經營管理模式過渡,**街從XX年初起在全街範圍內宣傳推廣“託管式”管理模式,並取得了一定的成效。逐步建立起“政府指導、政策扶持、市場運作、監管到位”的“城中村”出租屋經營管理的新格局。但“託管式”管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式,如同任何新生事物一樣,人們對它的認識需要一個過程。要採取各種有效措施進一步加大推廣工作力度。如通過有關新聞媒體向社會做好廣泛的宣傳工作,必要時通過新聞媒體發布相應的廣告進一步擴大社會影響;通過各村公司、社區居委會配合做好所屬幹部、民眾的宣傳發動工作,引導幹部民眾加深對“託管式”管理模式的經營管理方式以及實際效果的理解和認識,為順利推進“託管式”管理模式營造良好氛圍,為其正常運作奠定良好基礎。

(四)加強指導,政策扶持。

出租屋管理工作是一項綜合性、政策性都很強的社會系統工程,工作難度大,街道工作壓力大、任務重,同時還牽涉到租賃各方的經濟利益。政府主管部門要加強對出租屋管理工作的指導,將出租屋管理工作納入政府日常工作,經常研究分析出租屋管理工作出現的新情況、新問題,深入調查研究,定期組織開展經驗交流,總結、推廣、宣傳先進工作經驗,形成良好的社會輿論氛圍。針對城中村出租屋管理工作的實際情況,出台更具指導性、操作性的管理規定、辦法。對於出租屋數量大、流動人口多的街道,在定員編制上實行政策傾斜,適當增加若干事業編制,並適當劃撥辦公經費,為精細化管理、服務提供政策保障。