(二)完善黨建工作機制
1、完善激勵機制。一是建立黨內關愛幫扶激勵機制。深入推進農村四級便民服務網路體系建設,同步設立了13個黨員服務中心、120個黨員服務站點,打造了服務黨員的新平台。不斷完善黨內激勵關懷幫扶機制,認真推行“一幫一聯、雙掛雙創”活動模式,建立生活困難黨員台賬。立足設施農業、奶產業等重點產業建設,及時幫助解決生產生活中的實際問題。不斷擴大“黨(團)員創業致富工程”和“黨內互助工程”實施範圍,有效地促進了黨組織和黨員創業。二是設立黨建創新基金,用於鼓勵和支持各級黨組織、廣大黨員投身於黨建的創新工作中,打造黨建工作特色品牌。對於各級黨組織在組織建設方面形成的新思路、作出的新探索,在黨員管理方面提出的新見解、取得的新突破,在幹部教育和培養方面提出的新觀點、取得的新進展,在幹部選拔任用和監督方面採取的新舉措、取得的新成果,黨建工作服務經濟社會的新方式、新載體等方面進行評選,進一步激發組工幹部的工作熱情,不斷增強全區黨建工作活力。
2、完善考評機制。堅持定性與定量相結合、領導評價與民眾評價相結合、年終考核與定期考察、“一事一考”相結合的原則,確定考核指標,把後進黨支部的治理整頓進位工作作為硬性考核指標之一,;對鄉鎮領導班子和領導幹部進行嚴格、科學考核,並把考核結果作為領導幹部獎懲、評優、提拔的重要依據。要特別注重考核結果的使用:爭取市委組織部出台相關政策,並形成制度,大膽嘗試實踐暢通鄉鎮與市直部門幹部交流渠道,搭建幹部交流平台,實現上下交流使用。對於各鄉鎮“一把手”考核,任屆期內(三年),排名前三位,應給予提拔或升任到市直部門。對於村級黨組織考核,要將村黨支部書記抓黨建工作的成效與村幹部的績效工資掛鈎,與村支部書記本人的“三金”掛鈎,實行獎優罰劣,進一步激發廣大村級幹部抓基層組織建設的責任意識。
(三)創新黨建工作載體
1、積極推進黨內民主建設。健全和完善了黨組織和黨員四級服務承諾制、無職黨員設崗定責、黨員結對幫扶困難民眾等制度,為黨員服務民眾、加強黨性鍛鍊搭建了平台。全面啟動“民主議政日”活動,組織落實了黨員黨性定期分析和農村黨員“評星定格”工作。認真實施“百戶示範”工程和“黨員中心戶”創建工程,豐富基層黨建工作內容。
2、深入推進農村“先鋒工程”建設水平。堅持黨建工作與經濟建設、社會建設相結合,按照考核標準將13個鄉鎮(管委會)、103個村級黨組織劃分為一、二、三類,結合中心工作,實行動態管理,跟蹤考核,使不同類型的黨組織比有標桿、趕有目標、乾有動力。同時不斷最佳化農村基層黨組織設定,在全區87個農村專業合作組織,推行了“支部+協會+農戶”的黨建工作模式,做到了黨組織與經濟組織同步規劃、同步設定、同步運轉、共同發展,進一步最佳化配置了農村基層組織資源。
3、紮實推進城鎮社區黨建工作。堅持推行社區黨建質量管理體系建設工作,以勝利鎮為代表率先在西北地區實現了社區黨建質量管理體系通過國家專業認證機構的認證。積極推行街道社區“六聯六共”的共建模式,進一步加強了近200個黨組織的社區結對共建工作,健全完善了2個街道黨員服務中心和17個社區黨員服務站點的功能設施,建立了覆蓋街道社區的黨員服務網路。深入開展“星級社區”創建和規範化社區黨員活動陣地建設活動,已創建自治區“五星級社區”2個、“四星級社區”10個,建成規範化社區黨員活動陣地12個。在17個社區組織開展各類主題活動,在提高全面素質,營造健康文明和諧的良好社會氛圍上下工夫。