鄉鎮水務工作情況調研報告

2、機泵站設施老化,盜竊破壞嚴重。全鎮原有灌溉機泵站21處,裝機容量720千瓦。據統計,現在能發揮作用的只有8處,280千瓦,實際灌溉面積不到15000畝。現有的機泵站,由於運行時間長達三、四十年,加上養護成本高,設備普遍存在鏽蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動機零部件損壞,有的線路老化,無法正常運行。

3、小型水庫、骨幹山塘病險數量多,工程大,潛在問題大。全鎮共有水庫10座,山塘584座,其中小(一)型水庫2座,小(二)型水庫8座。還有小(二)型以上4座水庫未除險,山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設計標準,有些水庫在修建溢洪道時,遇到地質堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達到要求,當洪水來臨時,溢洪道排洪不及,造成庫內水位猛漲,甚至漫過堤頂。

4、安全飲水工程標準低,飲水困難。XX年統計,全鎮存在飲水困難的民眾有11411人。XX年至XX年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分民眾不能喝上乾淨水,生產生活用水達不到水質合格標準。

5、用水協會組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。

四、對策和建議

改革開放以來,我鎮的經濟、社會發展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強了水利基礎設施建設,但是農田水利建設發展相對滯後,但很難滿足農業和整個經濟、社會發展的要求。投入是水利建設的前提和保障。在新的形勢下,農田水利建設面臨著新的挑戰,必須首先從投入機制入手,逐步從依賴國家財政負擔的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉化,積極應對農村稅費改革和取消“兩工”後投入上的新變化。根據近幾年來農田水利建設的實踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農田水利基本建設的需要。

1、國家投資建水利。近年來,在基礎設施建設上國家投資體制發生了巨大變化,重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時,著重傾斜對我鎮骨幹工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主幹渠、二個蔬菜基地內的排灌設施,建議水務部門對項目建設和規劃、設計、實施各個可不節都必須管理好,監督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風水庫。

2、“一事一議”建水利。對支渠以下田間工程,堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導原則,利用村民“一事一議”制度,充分發揮用水協會作用以農民用水者和民眾為投入主體,積極倡導農民自發自願投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農民意願的前提下,鼓勵農民單獨或聯合投資維護水利、建設水利。但水利部門對運行較好的用水協會每年給予相應補助,以保障正常運轉。

3、產權改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大,可以採取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養護責任與工程的所有權、經營權、使用權、管理權落實到用水者協會或農民用水戶個人,從而明晰工程所有權、轉讓使用權、落實管理權、搞活經營權,從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養護問題。