糧食局糧油實物幫困調研報告

二是政府財力負擔不重。根據調查摸底,低保戶中七類困難人員約占低保人員25%—30%。xx市約有此類人員5000人左右,如果按每月20斤米、1斤油的實物量,按現行市場價,每人月需40元、年需480元,全市共需264萬元,市和縣(市)區財政分別承擔,各地每年只需40萬元不到。可謂花小錢辦大事。

三是有實施“糧油實物幫困”的基本條件。有成熟的優撫和低保工作經驗;糧油實物幫困對象政策扛子清晰,便於界定;街道、社區工作機構已成網路,便於開展此項工作;糧食部門對糧油指定供應熟門熟路;通過幾年創建“五放心糧店”,門店數量多、布局合理,管理規範,有現成的網點可利用。

四、對實行“糧油實物幫困”的幾點建議

“糧油實物幫困”是黨委政府能為低保特困家庭所做的又一件實事好事,深得民心,應推廣實行,工作思路可確定為“政府主導、部門運作、社會參與、對象受益”,實行企業化管理,樹立清晰的成本概念,政府以購買服務的方式予以支持。

1、成立由民政、糧食、財政、物價等部門組成的“幫困糧油指定供應”協調機制,明確分工負責制。

2、參照上海市做法,可對低保戶中70歲以上老人、重度殘疾人、喪失勞動能力的危重病人、長期患病人員、單親家庭中的未成年人、嚴重的精神病患者、智障人員等七種對象實行幫困糧油指定供應。

3、“糧油實物幫困”條件可定為:凡具有市區非農業戶口、已享受低保待遇且符合七種情況之一的城鎮居民,都可以人為單位申請,從民政部門領取糧油供應幫困卡,每月憑卡到指定的供應點選購大米、麵粉、食用油等。幫困卡實行每人一卡,每人每月一票,當月一次性使用,每票可抵償40元使用。

4、幫困糧油資金來源:市及縣(市、區)分別負擔,市區由市財政解決50%,各區解決50%;各縣(市)由縣(市)財政自行解決。

5、幫困糧油供應點,由“五放心糧店”負責供應,如網點不足,可公開招標部分加盟店,做到合理布局,最佳化服務,便於監督。