工商侷促進登記註冊視窗建設的調研報告

二是各項制度相輔相成,是互為聯繫的一體,為服務對象提供了優質高效的保障。如登記註冊視窗工作人員在接待企業或投資創業者時按照“公示制”的要求一次性告知辦事人所需提交的登記註冊材料,並按照“首問負責制”的要求協商約定再一次接待該辦事人的時間。當收到以上材料後,工作人員按照相關法律、法規的要求進行審查,並按照“註冊官制”的規定作出相應決定,即屬於工作人員註冊官事權範圍的,當場作出是否受理或準予登記的決定,不屬於自身事權範圍的或者需履行其他程式的,就按照“限時辦結制”的規定給辦事人出具相關文書載明辦理時間或辦理程式,並在規定時間內作出決定。一但出現工作失誤的情況將按照“責任追究制”追究工作人員的責任。

三、一切從實際出發,紮實工作,為各類市場主體提供優質高效服務。

服務人民民眾,不僅看服務態度,關鍵是看服務的效果。所以,在工作思路上,支部圍繞落實科學發展觀,堅持解放思想、開拓創新,以促進經濟發展為根本宗旨,以依法行政為基本原則;在工作目標上,以便民高效為準則,圍繞經濟發展積極推進登記制度和服務方式的改革;在工作落實上,圍繞更快更好的發展來規範具體行政行為,提高登記執法水平;在工作載體上,圍繞促進協調發展來加強督促指導,使全市登記視窗形成合力,營造寬鬆、和諧、嚴謹的市場主體準入氛圍。切實把實施“富民強市”戰略、推進“兩個率先”與“和諧xx”作為支部最重要的工作任務,擺到最重要的工作位置。

一是按照民眾提出的意見,認真落實整改。針對民眾提出的註冊登記告知形式和告知方式方面的意見,我們啟用了大廳自動叫號系統,運用了現代化的電腦自助查詢系統,並將告知形式轉變為書面告知,制定了全市工商系統統一的登記註冊表格及登記要求規範;針對民眾關注的居民區棋牌室、餐飲店油煙污染、噪聲擾民問題,我們建議啟動聽證程式,讓廣大人民民眾對登記機關的行政許可行為行使充分表述意見的權利;針對民眾提出的“騙子公司”害民的問題,我們要求全市登記註冊視窗嚴格按照真實、合法、有效的原則對企業設立及變更時提交的登記材料進行審查,並著重對投資人主體資格證明、住所使用證明進行審核,最大限度地杜絕以虛假材料騙取營業執照行為的發生,把好市場主體準入關。

二是發揮職能作用,為xx經濟的發展創造寬鬆的環境。《農民專業合作社法》及其實施條例是我國為充分支持農民專業合作社發展而制定的專項的法律法規,由於該法從指導思想、登記條件、監督管理等方面均異於我們從事多年的企業登記工作的思維和框框,因此很多登記註冊視窗的工作同志一時轉不過彎來,提出了不少的疑問,為更好地支持xx農民專業合作社的發展,創造更為寬鬆的登記環境,支部結合行政工作的開展及時組織了全市系統登記註冊人員的培訓和指導工作,並上報市局黨組研究制定了我市的具體實施細則,使全市登記條線做到統一認識、統一做法、統一解答、統一標準、統一質量,使農民專業合作社登記工作在短時間內順利開展起來,更好地為農村發展、農民增收服務。

三是繼續大力推進國有、集體企業的改制,建設立現代企業制度。目前,國有和集體企業的改制工作經過幾年的努力已經到了攻堅階段,有的企業甚至從改制方案出台至今已二、三年時間了,由於困難多、矛盾大,尚未進入實質性操作階段。我們主要是抽調專人從配合其主管部門前期論證入手,一直到企業後期改制的具體操作,做了大量的協調與服務工作,甚至直接協調改制企業與其他政府職能部門的工作,堅持做到有始有終、負責到底。同時,在登記註冊工作中嚴格把握政策界線,既要保證國有資產不被流失,又要維護企業職工的正當權利。