社會主義新農村建設調研報告

二、存在的主要困難和突出問題

(一)村民對新農村建設存在認識誤區。村民們錯誤地認為新農村建設是政府行為,完全依靠政府的力量,存在“等”、“靠”、“要”的不良思想。一進村,部分村民開口就問:“你來這裡,帶多資金過來,帶什麼項目過來”等等,出現這類問題的原因主要在於宣傳工作做得不夠,雖然中央、區級媒體對新農村建設宣傳力度較大,但村級部分黨員、民眾還沒有真正認識到位。同時,由於對不同類型的村隊、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準,目標不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了各村新農村建設的進程和積極性。新農村建設是黨的xx屆五中全會提出的一項重大歷史任務,是解決好“三農”問題的重要舉措,是統籌城鄉發展,實現社會主義共同富裕的目標和構建和諧社會確實可行的一條新路子。新農村建設的主體是農民,農民必須以主人翁的態度看待和參與新農村建設。因此,為了更好更快地開展新農村建設工作,基層幹部務必要加大對新農村建設的正確宣傳,逐步糾正錯誤的認識,消除認識誤區。

(二)農民收入水平不高。定黎村農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應,導致整體收入偏低。

(三)“小富即安”思想牢固,“生活寬裕”受阻礙。村民文化水平不高,綜合素質偏低,思想觀念保守落後,傳統的小農意識根深蒂固。他們普遍存在“小富即安”的思想,只滿足於解決基本的溫飽問題而不善於尋求更寬裕、更高質量的生活。缺乏幹大事創大業的開拓進取和奮鬥共進精神;不願意大膽創新,更不願意投資實施改善本村集體共享的生活環境。

(四)農村勞動力文化水平偏低。當前,絕大多數農民的素質普遍偏低,嚴重缺乏農業知識,對農業技術知識、相關政策了解不足。平時所掌握的農技主要還是靠以往經驗的累積。他們普遍對新研究的農業知識不太了解。同時大部分農民本身又不願意通過自學掌握農技,從而導致接受農業知識的滯後。目前還普遍缺乏致富手段和能力。

(五)農村基礎設施建設投入不足。農村財政“缺口”大,農業生產條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、淨化、亮化等硬體基礎設施建設資金短缺,部分村農田水利建設和土地治理很難開展,旱地看天吃飯的情況嚴重,基礎設施建設薄弱,抵抗自然災害的能力有限,制約著新農村建設的進程。

(六)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員年齡偏大、思想僵化、工作被動、疲於應付。二是帶領民眾致富本領不高。目前,一些農村幹部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在民眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。大多數村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,村級組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力隨之減弱。同時由於包產到戶後以家庭為單位的農村經濟發展,也在客觀上導致了無人關心集體事業的發展。四是村級黨員幹部待遇相對低。一些具有致富能手的年輕人,對加入共產黨的態度不熱情,不願意回村服務,基層組織得不到新魚血液的充實,戰鬥力量相對薄弱。