2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是這個城市的形象、城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮，而創造一個優美舒適的生產生活環境也是廣大人民民眾所渴望的。機構改革後，經過對全市城市管理部門撤、並、收，理順了城市管理機制，重新調整和明確了部門職能，成立了市政公用局，解決了過去城管工作、機構重疊、職能交叉、責任不清、推諉扯皮等問題，城市管理體制和機製得到了進一步完善。今後，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標準，按照全國衛生城的要求，認真找差距，訂措施，強化行政主管部門的內部職能，形成城市管理快速反應機制。一要強化依法管理。認真貫徹執行城市管理法律、法規和檔案，嚴格依法辦事。同時，要加強執法隊伍建設，引入競爭、獎罰、監督、制約等用人機制，切實增強城管執法人員責任感，形成嚴格執法、高效務實的工作作風，以適應新時期城市管理工作的需要。二要繼續實行目標管理，抓好門前三包，層層落實責任，加強監督檢查，嚴格驗收獎罰。三要把城市管理同居委會建設與職能發揮，同社區服務、物業管理等密切結合起來。四要把小街小巷下水、道路的修補作為主要內容。長期以來，我市舊城區小街小巷80%沒有下水，這一問題應分期分批給予解決。五要對城市環境衛生實行全方位管理。重點對居民小區、車站飯店、工商集貿市場、城鄉結合部、御河兩岸、公路鐵路沿線、城市出入口等部位進行督促整改。環境衛生要改革掃、保、運、掏運作機制，按照定任務、定價格、定質量的原則，成立清掃保潔、垃圾清運、糞便清掏隊伍，達到減員增效、降低費用，提高工作質量的目的。六要按照《中華人民共和國廣告法》和《大同市戶外廣告管理規定》加大對各類廣告，特別是戶外廣告和野廣告的整頓。對未經批准、擅自設立的影響市容，阻礙交通的牌匾、非法廣告和標誌性設施，堅決予以取締；對字跡不清，陳舊破損的限期更換和維修；對不規範的廣告、牌匾限期改正；對牛皮癬一類的野廣告要動用人力進行徹底清除，並加大治理力度。七要堅持以人為本，通過各種宣傳教育手段，著力提高全民的城市意識。提高全民城市意識，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項長期的治本工作。因此，政府要制定長期規劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設現代化城市與培育現代化人同步進行。通過教育，使廣大市民自覺參與到城市管理中來，自覺愛護環境，美化環境，培養遵守城市管理規範的自覺性。
3、加大城市建設力度。一要廣辟籌資渠道，突破城市建設的瓶預製約。首先要抓住國家向基礎設施建設投資的機遇，積極爭取上級重視，千方百計把我市重點基礎設施工程建設好。其次，要強化城市經營的理念，盤活城市存量資產，以存量換增量。特別是要強化土地一級市場的管理，通過市場競爭，有償轉讓土地和部分設施的使用權。另外，在市場經濟條件下，要由政府制定政策，招商引資，放手讓個人和社會經濟組織去建設和經營市場公用設施。並利用私人或國外資金，加大公益性基礎設施的投資和建設力度。二要積極籌備，分步實施道路拓寬工程。繼去年，兩路一街拓寬改造後。為進一步加強硬環境建設，今年市政府千方百計籌措、調度資金，將繼續對我市操場城街等三條大幹道及沿三條道輻射的五條小街進行改造。僅在東、西、南、北四大街投資更新路燈的資金將達到649.5萬元。為此，在抓好道路質量的同時，要注重抓好街燈建設改造工作。按照街區特點進行不同設計，達到招商引資、繁榮經濟、美化城市，讓大同亮起來的效果。三要搞好綠化工程。目前，我市城市綠化面積1892公頃，綠化覆蓋率25%，公共綠地面積184公頃，人均公共綠地1.9平方米，這與國家城市綠化的標準相差甚遠。今年是我市開展城市綠化年活動的第二年，政府將計畫投資3000萬元用於綠化建設，這充分說明我市對綠化工作的高度重視。城市綠化要堅持普遍綠化與重點綠化、階段綠化與常年綠化相結合，提高綠化水平，擴大綠化面積。除主要幹道新植、補植行道樹和綠化分車帶外，要重視對廣場、居民區、公園、城市出入口和名勝風景區的綠化。針對我市實際，提倡多種適宜樹種、少種草坪的辦法，對不同路段還可搞立體式綠化，多方位增大城市綠色面積。同時，要加強管護工作，一分種栽九分管理，克服綠化工作中重栽輕管的傾向。四要搞好城市供水、節水和污水處理工作。我市是嚴重的水資源缺乏城市。近幾年，地下水位不斷下降，自來水公司產水量呈逐步萎縮狀態，98年產水量8272萬立方米，99年為7834萬立方米，XX年為7585萬立方米，XX年為7515萬立方米。加之地表水水質不合格，在沒有開發新水源的情況下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持續利用的原則，合理調整供水格局，加強城市計畫用水和節約用水，採取有效措施，強化水源保護。加強中水技術套用，並擴大污水處理能力，提高污水資源化進程。特別是要加大新水源的開發力度和東西郊污水處理廠擴建及全線運營工程。五要搞好垃圾處理場建設。我市垃圾圍城現象非常嚴重，據統計全市日產生活垃圾600多噸。加之白色污染蔓延之勢也日趨加重，籌建垃圾處理廠工程迫在眉捷。有關部門要抓緊工程的實施，爭取使垃圾廠早日投入運營。六要下大力抓好一次性拆除臨時建築，一次性拆牆透綠工作。違章建築是我市一大頑症，缺少綠地是我市生態建設的一大缺憾。拆除違章建築，拆牆透綠，任務艱巨，意義重大。據初步摸底，這項工作涉及78條街，面積達100000平方米，房屋7000至8000間。政府各部門要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程式，確保高標準、高質量地完成好這項任務。