三、建立健全就業扶持機制，加快失地農民轉移步伐。富餘農民的最佳途徑就是減少農民，尤其是加快失地農民的轉移步伐，保證農民“失地不失業”顯得尤為重要。為此，我們在積極採取有效措施扶持農民就業，不斷探索失地農民轉移途徑上作了大量有益的嘗試，切實加快了“農民變民工、農民變職工、農民變市民”的步伐。一是建立人力資源信息網路，為失地農民就業搭建服務平台。由於農民多數生活比較閉塞，與外界接觸的信息渠道有限，可能就會失去許多外出務工的機會。為此，我們堅持“政府引導、統籌規劃、創新機制、注重實效”的原則，加強了信息平台和中介平台建設，成立了由區勞動服務公司、鄉鎮社會保障辦公室和村委會“三位一體”的勞務信息網路機構。對全區的勞動力資源和失地農民的狀況進行全面普查，建起了包括年齡、教育程度、健康狀況、技術狀況等在內的勞動力資源台帳及數據輸出平台。投資15萬元修建了勞動就業服務大廳，主要提供求職登記、職業指導、培訓介紹、就業認定、檔案管理、社會保險關係接續等“一站式”就業服務，及時發布用工信息和勞動力資源信息，不斷加強與區內外企業的聯繫，深入了解企業用工動向，定期組織各種形式的企業職工招聘會，初步形成了市場導向、政府調控、運行規範的農村勞動力就業新機制。今年以來，共舉辦農民工就業供需洽談會 次，達成用工協定的占參會人數的 %以上。二是制定優惠政策，積極扶持失地農民就業。隨著招商引資步伐的不斷加快，大量外地企業紛紛到我區投資興業。為確保項目引進後，農民失地不失業，制定了相關的優惠政策措施，明確規定建設單位征地後應優先招用被征地的勞動力，積極鼓勵用人單位吸納農村失地人員，對用人單位招用失地農村勞動力的，給予社會保險補貼、職業介紹補貼等優惠；此外，認真清理和糾正對農民工的歧視性政策，使失地農民可以享受到與城鎮失業人員一樣的最新優惠和扶持政策。同時，大
力倡導失地農民自主創業，出台了農村失地人員創辦民營企業稅費減免政策，積極為他們提供資金、場地、創業培訓和創業項目等方面支持和幫助。目前，全區由失地農民創辦的私營企業已達200多家。三是強化技能培訓，增強失地農民的就業能力。實現農民充分就業，關鍵是要搞好就業培訓和指導，提高他們的整體素質和勞動技能。我們堅持以“市場引導培訓、培訓促進就業”的方針，以區勞動力就業培訓服務中心為依託，以區技工學校、區綜合高中為重點，以其他部門培訓機構和社會力量為輔助，不斷拓展培訓機制，多形式、多層次、多渠道提高農民工的各項技能，特別是針對用工單位需求，進行“訂單式”、有針對性地專項技術培訓，切實增強了失地農民的就業能力和專業技術素質。XX年，共舉辦各類技能培訓班 期，近 名失地農民工分別通過車工、電工、家政、針織、駕駛、電子、焊工等20多類工種的初級培訓，大多數已在區內企業就工。
四是建立健全居住安置機制，提高失地農民生活質量。為不斷改善失地農民的居住條件，切實提高其生活質量，我們結合“城中村”改造，大力實施村居改造工程，逐步實現平房樓房化、農村城市化、農民市民化。一是統一規劃。按照“科學規劃、合理布局、綜合開發、配套完善”的思路，把失地農民住宅小區納入全區城市建設總體規劃，統一進行建設，避免了各村無序開發，提高了整個城市建設的科學性、合理性。二是統一拆遷補償。對符合條件的村莊和住戶，將按照統一的拆遷標準給予補償，最大限度的體現農民的根本利益，以確保農村的社會穩定。三是統一建設。通過統一招標的方式承招建築商開發建設，並統一設計，統一管理，確保工程質量。首期失地農民居住安置工程已經開始實施，主要是在我區開元街辦、雷家莊子村駐地以及西寺村駐地範圍內，規劃了兩個居民小區，通過對外招商承建，實施“城中村”改造，逐步建成既滿足農民居住，又滿足企業職工承租的商住小區，600多戶農民明年即可住上公寓樓，真正開始了農民變工人、村民變居民的城市化進程。