對“一把手”監督的難點及對策思考

化組織監督。要強化監督管理意識,糾正重選拔任用、輕任後監督的思想。要定期聽取“一把手”的思想工作情況匯報,及時了解掌握“一把手”的思想狀況和工作表現。要加強執紀執法和組織人事部門的聯繫,充分調動各方面的積極性,共同參與對“一把手”的監督管理工作。二是要加強監督協作,形成對“一把手”監督的合力。形成監督合力,不權要理順紀委、組織、審計、監察等專門監督機關和管理機構的關係,進一步加強各級人大的法律監督和政協的民主監督,在監督“一把手”問題上,按照工作職能作好分工,同時,還應加強彼此間的協作,在監督層面上密切配合,並重視發揮民眾監督和~監督的作用,以建立全方位、多途徑的監督網路,制約“一把手”權力的行使。三是強化民眾監督。堅持深化民眾對“一把手”從政用權行為的監督,抓好政務、財務公開制度的落實,凡是與民眾利益相關的事,實行公開辦事制度,增強透明度,為民眾了解情況、參與監督提供條件。可採取發放徵求意見表、找基層民眾談話、設立徵求意見箱和舉報電話等多種形式,也可聘請部分政治素質好、民眾威信高的同志擔任工作監督員,拓寬幹部監督渠道。做到“一把手”的權力行使到哪裡,領導活動延伸到哪裡,監督管理就落實到哪裡。 六、健全監管制度,增強對“一把手”權力監督的規範性。加強制度建設,是監督管理工作有章可循,有效運行的重要保證。當前,除了堅持完善黨內監督五項制度、領導幹部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記三項制度、經濟責任審計、幹部提醒談話、誡勉談話等幹部監督管理制度外,還應從三個方面推進制度創新。一是制定加強對黨政“一把手”監督管理的制度。進一步明確監督內容、辦法和處罰措施,規範“一把手”的從政用權行為和工作程式。二是制定調整不勝任現職領導幹部職務的制度。進一步明確不勝任現職領導幹部的標準,採取待崗、降職、免職等多種形式推動領導幹部特別是“一把手”能上能下,增強幹部隊伍的生機和活力。三是完善民主評議制度。結合領導幹部述廉、領導班子考察、崗位責任考核,組織幹部民眾對“一把手”進行評議,並擴大評議範圍。對民眾意見比較大、存在問題多的“一把手”,區別不同情況進行幫助教育或採取必要的組織措施。