鄉鎮政府該如何抓好農業和農村經濟結構調整

技術在農業增產、農民增收中起著重要的基礎作用,必須加強農業科研和推廣,將農業發展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。當前,應主要實行以下傾斜政策:第一,支持農業科技工作以市場為導向,以提高農業效益、改善生態環境為主要目標,重點開發和推廣優質高產高效技術、加工保鮮儲運技術和農業降耗增效技術,發揮科技對結構調整的作用。第二,加大扶持力度,搞好現有先進適用農業科技的推廣套用,在推廣優良品種、普及新技術、提高質量上下功夫,滿足結構調整的需要。第三,嚴格執行《農業技術推廣法》,穩定農技推廣隊伍,提供必要的工作條件,以增強其推廣服務功能。建立農業科技成果推廣普及的利益機制,把科技推廣服務與實際利益結合起來。第四,加大科學技術知識的培訓力度,尤其是利用各種辦學條件來加大對農民民眾的生產勞動技能的培訓,如各種高產栽培技術等,努力提高農民的勞動素質。<br>5、加強基礎設施建設。<br>當前要著重抓好以水利為重點的農業基礎設施建設,以植樹種草、水土保持為重點的生態環境建設,以公路、電網、供水、通訊為重點的農村生產生活設施建設,以優質高產糧食生產基地、飼料作物生產基地為重點的農業綜合開發項目建設。加強基礎設施建設是穩定提高農業綜合生產能力的根本途徑,也是順利推進農業和農村經濟結構調整的基本保證,政府應高度重視,多向上爭取基礎設施建設項目,加大投入,加強建設。協調農村信用社在防範金融風險的同時,改善金融服務,增加對農業的信貸投入產,對農戶的種養業和小額信貸扶貧項目適當放寬抵押、擔保條件。要引導農民個人和集體增加農業投入。並鼓勵社會資金投向農業,多渠道引進外資。<br>6、發展小城鎮和鄉鎮企業<br>發展小城鎮和鄉鎮企業,可以推動農村剩餘勞動力向二、三產業轉移促進農村經濟布局和產業結構的調整,鄉鎮政府要認真制定政策,發揮扶持引導作用,發展小城鎮要堅持因地制宜,循序漸進的方針,合理布局,科學規劃。要研究制定鼓勵農民進入小城鎮的政策和社會各方面投資建設小城鎮的政策,走出一條在政府引導下主要依靠市場機制建設小城鎮的路子。要切實搞好規劃,制定有力措施,把農村市場建設、發展鄉鎮企業與小城鎮建設結合起來。<br>三、開展信息服務,幫助農民走向市場<br>農民對變化的市場還感到茫然和無所適從,導致種植結構調整的盲目性多,大多數地方缺乏這種條件,不是很重視信息服務,時而發生滯銷,造成的農產品積壓甚至毀掉的現象,農民利益直接受損。市場信息已成為產品銷售好壞的一個最重要因素。進行農業和農村經濟結構調整,必須堅持實事求是,既要從當地資源優勢出發,又要充分考慮市場需求,要花大力氣搞好調查研究,在充分占有信息的基礎由搞好市場預測,為農民提供信息服務。主要包括向農民提供價格、生產、庫存、氣象等信息,提供中、長期市場預測,幫助農民按照市場需求安排好農業生產和經營管理。政府要把信息服務作為引導農業進行結構調整的重要手段,發揮政府部門信息靈通的優勢,建立起“農經網”等權威的信息網路,及時準確地向農民提供市場信息。同時,要注重組建本鄉鎮和村的專業行銷隊伍,保證產、供、銷各個環節的暢通。目前,農業信息化建設投入不足,農業信息管理水平低,農業信息體系不健全,信息服務跟不上農業發展新階段的需要。政府要增加投入,加快農產品市場信息體系建設,規範信息管理,改善信息處理和傳播手段,提高信息工作人員技術素質,完善信息發布制度,切實做好農民調整結構的信息服務工作。<br>四、搞好技術示範,發揮輻射帶動作用<br>對農業和農村經濟結構進行戰略性調整,要解決的不只是當前農產品難賣、價格下跌的問題,而是要全面提高農業生產水平和農村經濟和效益,整體推進農業和農村的現代化。要適應這個要求,必須大力推進農業科技進步,把結構調整建立在科技進步的基礎下,提高對先進農業科技成果的吸納能力,發展質量型農業。實踐證明,農業技術推廣機構和農業技術人員通過轉包農民土地,創辦農業科技示範基地,一方面搞試驗、示範,一方面向農民出售良種,提供技術服務,使科技對結構調整的作用得到很好發揮。政府要制定措施,狠抓落實,完善農業技術推廣機制,提高服務水平。努力向上爭取項目,使上級財政撥出專項經費,作為啟動資金,支持各地以現有鄉鎮農業服務中心為基礎,有計畫、有重點地創辦一批農業科技示範場,使之成為農業新技術試驗示範基地、優良種苗繁育基地、實用技術培訓基地,在結構調整中發揮輻射帶動作用。<