(四)“公司+合作社(協會)+會員”制。陳侃奶牛園區是榆次博瑞乳業公司采勸公司+合作社+農戶”建設的4個奶源基地之一,也是我區第一個“世行”貸款扶持的奶牛養殖項目和“四位一體”生態示範工程。園區采勸五統一”模式管理:統一規劃、統一標準、統一建設、統一供水供電、統一管理。園區採用合作社的管理辦法,入園奶牛統一編號、登記造冊、建檔管理,博瑞公司統一免費擠奶、集中收購、定期結帳,並向社員提供飼養技術、飼料配方和疫病防治。園區全部建成後,將成為合作式、現代化、生態型的高標準千頭奶牛園區。
(五)“村委會+農戶”制。張胡村位於北田鎮南2公里,全村269戶,901人,耕地面積2759畝。該村從1993年發展18套溫室大棚起步,在村委會的統一組織下,到目前溫室園區已發展溫室大棚130餘套,實現以農業為主的農戶戶均一套棚,取得了很好的經濟效益,單棚年收入至少在3萬元以上,最高單棚收入達到4.5萬元,全村僅溫室蔬菜人均增收XX元。
四、存在問題
我區農業現代化示範園區和標準化科技示範園區建設經幾年努力取得了初步成效,但由於建園時間短等原因,仍存在一些困難和問題。主要表現在:
(一)政策扶持力度不足。我區園區建設中首先面臨著征地問題,如養殖園區建設,由於村內養殖易造成環境污染,園區應建於村外,但受去年國家土地部“~準”影響,畜牧園區占地相當難,園區建設受到影響。如陳侃奶牛園區,奶牛養殖戶入園積極性很高,今年又報名50多戶,但受場地限制,二期工程只能先擴建10戶。在調整土地方面,由於實行家庭聯產承包責任制,耕地調換往往因個別農戶的原因而失敗。特別在溫室大棚園區建設中,這種情況經常出現。
(二)引進園區的業主數量不多。尤其是有實力的業主較少,業主投資規模較小,檔次不高,聯結農戶能力有限,形不成強大的帶動力與輻射
力,難以滿足農業現代化示範園區的發展需要。
(三)建設資金不足。園區多元化投入機制尚未健全,尚未正式出台扶持農業現代化示範園區建設的優惠政策,區財政專項扶持資金有限,導致園區建設資金缺口較大。如金威航天當前存在的主要問題是資金到位遲緩,投入資金不足,嚴重影響項目建設的進度。基地建設四年來,投資基本全放在改變生產條件、營造最佳化環境,建設基礎設施上,收入、利潤尚未獲得。但項目建成,轉入正常運行後,據專家預測年可獲純利潤在XX萬元以上。金貝植物在項目運行過程中存在的主要問題也是推廣資金相對比較大,影響推廣進度和規模生產效應。12個標準化科技示範園區因業主規模孝資金積累緩慢、公共基礎設施建設落後等也急需資金扶持。
五、應對措施和建議
(一)統一認識,強化領導。黨的xx大指出:“統籌城鄉經濟社會發展,建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務”。建設農業現代化示範園區和標準化科技示範園區,不僅連結了國際平台,也是加入wto中國農業的必然趨勢,更是繁農農村經濟,全面建設小康社會的要求。當前要糾正兩種錯誤認識:一是把園區作為花瓶擺設;二是把園區視作包袱累贅。要充分認識建設農業現代化示範園區的深層意義,應以建設工業園區那樣的熱情來建設農業園區。建議晉中市對農業園區工作高度重視,把農業園區建設作為發展縣域經濟的重要構件來抓。專門制訂扶持農業園區的優惠政策,千方百計招商引資,引進業主。成立園區管理機構,配備專職人員為農業園區建設提供服務。