１．完善耕地流轉機制。當前農村的土地政策是集體所有制前提下的農戶聯產承包責任制，使農業園區建設涉及了眾多農戶。土地是農民的命根子，農民對耕地的依戀，往往使農民在土地流轉連片集中時，或索價太高，或難以協調一致，這樣就造成引進業主困難，導致一些項目流產。因此，建議晉中市完善耕地流轉政策，在“依法、自願、有償”的前提下，制定有利於改善環境，有利於發展經濟，有利於增加農民收入，有利於消除農民後顧之憂的鼓勵政策，使農民變消極為積極，支持和參與農業園區建設。
２．探索土地折價入股。採取土地折價入股，利益共享，風險同擔，更能激發農民建設園區的熱情，或採取保證一定租金，部分參與分紅，使園區成為農民的利益共同體。通過農民以土地入股參與土地利潤分配的辦法，一方面使農民由旁觀者變為參與者，另一方面使土地以新的形式轉換成對農民生活的長期保障，既保證了農民切身利益，又促進了農業現代化示範園區和農業科技示範園區的發展。
(五)探索建立觀光農業。觀光農業改變了傳統農業僅專注於土地本身耕作的單一經營思想，拓展為旅遊業與農業園區結合的新型產業模式。觀光農業注重經營養殖、種植園，種養品種以新、奇、特吸引遊客，遊客通過觀賞、採摘、狩
獵、燒烤、垂釣、消費農產品，其利潤是普通種養業的５至１０倍。以北京為例，發展觀光農業的收入，近年已占農業總收入的三分之一。按照國際通例，農業旅遊區半徑應大於２９．５公里才能發揮出最佳經濟效益。我區旅遊資源十分豐富，在發展觀光農業時，要注意把觀光農業作為建立在園區農業經營基礎上的農業與旅遊業的有機結合，在通盤規劃下解決好農產品的季節生產和全年觀光經營的矛盾，搭配不同季節的品種，延長可觀賞期。金威航天利用與基地接壤的土橋溝荒溝489畝建成渡假、休閒、體魄鍛鍊、喜慶歡樂場所，以農業觀光、參與採摘為活力，以綠色餐飲、渡假休閒為特色構築觀光農業之地，增添晉商文化旅遊之所，邁出了觀光農業之路。晉中市是全國優秀旅遊城市，觀光農業和旅遊業有機結合，既可促進高產、高質、高效“三高”農業和無污染綠色農業的發展，也順應了新世紀世界生態旅遊發展的大勢，建議晉中市在旅遊規劃中能通盤考慮，將我區觀光農業發展列入全市規劃中，促進我區觀光農業發展。
二○○五年七月二十五日