(二)因地制宜,合理定位。農業現代化示範園區和標準化科技示範園區,就是通過將分散的土地集中連片,進行統一規劃、統一建設,達到“田成方、路相通、渠相連”,通過發展農業設施,極大地改善農業生產條件,並運用先進的科學技術,現代化的管理方式,獲取最好的社會和經濟效益,是各類農業生產要素的最佳組合。因此,建設農業園區,要立足當地農業資源,充分考慮農業生產要素的區域差異性,要充分發揮區域比較優勢,進行合理區域布局,要運用現代化的建設和管理手段,以市場為導向,以效益為中心,使園區成為農民、市嘗企業三者相連的橋樑,要用新的理念建設和管理現代農業示範園區。
首先要轉變觀念,創新體制和機制,要把政府主導轉變為政府引導、業主主導。政府主要是增強服務職能,加強調查研究,提供信息,抓好典型推廣,在制訂政策、招商引資、引進業主、引導發展上多下功夫,對園區的具體經營則不要太多干預。政府、企業聯手,利用農業龍頭企業的人才資源、信息資源、物質資源和有關科研單位大專院校建立緊密的協作關係。密切關注農業科技發展情況,有選擇的引進新品種和有關科研單位聯手開發適合我區的新產品。讓金貝植物、金威航天等園區在新品種的引進、研發、試驗、推廣上起到農業科技孵化器的作用。
其次,要因地制宜,充分利用地域優勢,產品優勢,合理定位農業現代化示範園區和標準化科技示範園區。要做到社會效益、經濟效益、生態效益並重。要在致力發展農業園區的同時,實現企業與農民的雙贏。企業按照市場規律引進品種和設備,產品有規模、有品牌、有市場;農民把土地租給企業,既得租金,又掙工資,增加了農民收入。
(三)多方籌措,增加投入。建設農業園區在資金籌措上要走“政府搭台,社會聯手,企業唱戲,開發主體多元化”的路子。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策,同時要管好和用活財政對農業的投入資金。如農業綜合開發、土地整治等建設項目資金應集中捆綁,主要用於園區的基礎設施配套建設,建議晉中市建立農業現代化示範園區和標準化科技示範園區扶持資金,用於重點園區和高新技術項目研究開發的扶持。另一方面要制訂一些優惠政策,多渠道籌集各類社會資金。引進民資和外資投入園區建設,積極鼓勵農業科技人員帶技術入股或進入農業示範園區承包開發。在搞好園區規劃前提下,加大宣傳力度,千方百計引進業主,廣泛吸引外資企業、龍頭企業進區開發建設,把農業園區建成吸納國內外資金的經濟成長點。要把引進業主作為增加園區投入的主要途徑和重要舉措。同時要加大科技投入,用高新技術改造傳統農業。農業園區要有穩定的科技依託單位,做到農科教、產學研相結合,使新的科技成果不斷地在園區轉化套用,提高科技成果的轉化率。育種公司、中國航天育種研究中心、山西農業大學三方以協定合作的形式共建航天育種項目就是很好的範例。
(四)激活機制,農民參與。要充分調動農民參與園區建設的積極性,造就農民參與園區建設的氛圍,使農民成為園區建設的參與者和受益者。