4、完善市場功能，推進鄉鎮站場有形化:努力實現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。
原則：依託基層交管站、實行前場後站式；結合通達建設，推行站場公用型。公用型站場建設要調動社會各方面力量，按照“誰投資，誰受益”的原則，採取公建公營、公建民營、民建民營等方式，鼓勵各種經濟組織和個人投資、合作、入股站場建設。
（一）、大力推行公司化經營
整合運力資源，推行公司化經營，提高農村客運經營者的抗風險能力和經濟效益，提高服務水平。在試點過程中，有的地方整合運力資源，對農村客運經營主體進行公司化改造，實行統一站點、統一車型、統一結算、統一服務標準，使農村客運經營者的抗風險能力和經濟效益大大提高；有的地方積極引導骨幹運輸企業堅持“車頭向下”，鼓勵企業兼併收購，組建區域性或線路股份公司，實現片區集約化經營和冷熱線協調運行。
理論上可行、趨勢上必行、操作上難行。
統一站點、統一排班、
公司化管理的三種模式：
1、依託公司。汽運公司。（緊密型）
2、組建公司。交服公司。（緊密型）
3、車主自治。一線一司，車主自治。（鬆散型）
（二）、最佳化運力結構，
運力置換
農村客運運力適應客源集散需求，客運運力均為適合當地道路和地理條件的、列入國家客車生產名錄的客運車輛；
原則：統一指導車型、調控置換比例、確保人暢其流。
1、以市區為起訖點的。
2、連線鄉鎮村的。
（三）、線路布局
形成較為嚴密的農村客運班線網路，大力提高班線輻射範圍和通達深度，最終實現“村村通班車”；
在運力布局上，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時的規律性變化，在此基礎上統籌安排，避免棄冷線、爭熱線和擠幹線的做法；
原則：加密幹線、輻射支線，開通環圩公交線、增闢連鄉通村線，構建“xo”型農村客運網路。
加密主幹線、保障連線線、發展旅遊線、增開環圩線、鼓勵通村線。
通過線路的合理布局，分流運力、平衡運量、提高通達、形成網路。
1、加密主幹線。主幹線是指市區至鄉鎮的客運班。
（1）、線路加密：增開宣州---向陽、孫埠，實現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車。
（2）、班次加密：是指加密單位時間內的發車班次。
兩個指標：一是實載率控制在60%以上，發車20分鐘。
2、保障連線線。連線線是指鄉鎮至鄉鎮的班線。形成以小城鎮為中心，與主幹線相匹配，上下銜接，乾支結合、四通八達、完善最佳化的公路交通網路。