銀行出口退稅權利質押貸款情況報告

在調查過程中,發現存在一些問題,例如揭陽市分行的貸款申報材料存在一些實際情況:1)由於當地稅務部門未按年要求企業的稅務登記證進行年審,因此大部份企業的稅務登記證件雖體現長期有效,但未能體現當年年審情況;2)揭陽市分行在辦理單筆退稅貸款時,都由客戶經理親自向當地稅務部門領取由稅局加蓋“已受理申報”和公章的“出口退稅匯總表”,而非稅務部門出具的應退未退稅款餘額的證明材料;3)部分財務報表未經過會計師及審計師事務所審核,財務核算有不規範的現象。

3.能按我行有關規定和程式審批。

從調查了解到,目前粵東各市分行能執行我行出口退稅貸款的有關規定,能嚴格按照有關程式和規定申報核准、審批、規模,能根據當地退稅進度合理安排貸款期限,能根據風險程度嚴格控制質押率。

4.貸款發放基本符合有關規定

各市分行基本上能按有關規定發放貸款。具體表現為:1)發放貸款前落實《發放貸款決策通知書》的相關審批條件;2)貸款發放前與借款人簽定了《人民幣資金借款契約》和《出口退稅權利質押契約》,並在有關契約中增加了我行保護性條款;3)貸款發放時經營部門向會計部門發出止付通知書,完成了對借款人出口退稅專用帳戶的止付操作;4)貸款發放時已填寫貸款轉存憑證辦妥貸轉存手續。

5.貸後管理環節基本符合要求

貸款發放後,各市分行經營部門能及時登記業務台賬和信貸管理信息系統,按要求做好貸後管理工作:能定期不定期檢查借款人的生產銷售情況是否正常,財務狀況是否出現異常變化,是否發生新的銀行負債,以及是否發生重大事項;能檢查貸款的使用是否按契約約定用途使用,有無挪用貸款情況,在我行的資金結算情況是否正常,以及出口退稅專戶的資金到位情況;能關注國家政策和外貿政策變動情況和當地出口退稅進度;能

及時做好信貸資產分類工作。

各市分行雖能按規定做好貸後檢查工作,但檢查報告內容比較簡單,普遍存在流於形式,對借款人資金運用變動情況的監控還有待進一步加強。

四、意見和建議

從整體情況分析,粵東當地政府部門對出口退稅較為重視,當地退稅速度普遍較快,出口退稅企業經營較為規範,各市分行對貸款客戶的選擇較為謹慎,貸款客戶規範經營,95%以上為出口自營產品為主的生產型企業,出口退稅比較有保證,貸款客戶中尚未發現存在逃騙稅的行為。粵東各市分行基本能執行我行出口退稅貸款的有關規定,出口退稅貸款質量較高,到目前為止,全部貸款餘額均為正常貸款。

雖然,目前粵東地區出口退稅貸款總體開展比較正常,但仍要提高風險防範意識,密切關注出口退稅機制改革後出現的新問題,加強貸款管理,確保出口退稅貸款健康順利開展。

幾點建議:

1)應選擇退稅環境較好的地區開展業務。鑒於出口退稅貸款依賴當地政府部門的出口退稅環境,因此,應選擇當地退稅環境較好、財政實力較強的地區開展業務,而在具體貸款的經營上,應積極支持中央退稅部分的貸款,對地方退稅部分的,應保持謹慎的態度,嚴格準入制度。對出口退稅環境比較好的地區,應在原有貸款份額的基礎上,謹慎、合理提高當地的市場占比,而對當地出口退稅環境一般的地區,不宜開展出口退稅貸款。