市委加強社會管理創新工作調研報告

根據市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調研活動總體安排,於四月下旬開展了集中調研活動。在了解我市社會管理基本現狀和認真思考研判的基礎上,提出進一步加強社會管理的意見和建議。

一、我市社會管理工作基本情況及面臨的主要問題

我市社會管理工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下,經過各級各部門的共同努力,取得了積極進展,創造了很多在全省乃至全國有影響的成功經驗,如:區直管社區綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進四送”活動、應急聯動與視頻監控系統建設、“平安e家”電話報警系統建設、易肇事肇禍精神病人服務管理工作和“大調解”工作機制的經驗在全國推廣,在全省首創並正在實施社區綜治“格線化”服務管理、城鄉一體化戶籍制改革等等,為提前八年全面建成小康社會、建設幸福銅陵奠定了堅實基礎。

調研中同時也發現,加強社會建設創新社會管理還存在一些薄弱環節:社會治安防控體系建設存在薄弱環節;社區服務管理體系建設有待進一步理順;流動人口等特殊群體服務管理工作存在缺位;社會管理隊伍專業化水平不高;社會管理組織領導體系有待加強等。這些都要求我們積極主動地面對,開展有效的工作。

二、幾點工作建議

在加強社會建設創新社會管理工作中,應著力構建“1115”工作格局,即:“以五大體系建設為載體,以一套班子(黨政共抓)建設為保障,以一個中心(提高社會管理科學化水平)為工作目標,以一條紅線(服務民眾)為出發點和落腳點”四位一體的工作格局,全面提高社會服務管理水平,促進社會和諧穩定。

(一)以創新社會治安防控體系為載體,提升人民民眾安全感

利用兩年時間,建成專群結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化、數位化社會治安防控體系。一是完善突發公共事件應急聯動指揮機制和格線化布警機制。根據發案形勢和特點調整警力和布局,擴大巡邏防控範圍,延伸巡邏防控觸角。二是解決人民民眾關注的熱點難點問題以及危害人民民眾人身財產安全的突出問題。加大對城中村、城鄉結合部和重點地區、繁華地段的治安亂點整治力度,重點打擊入室盜竊、電信詐欺、賭博、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構建打防管控結合、人防物防技防結合的防控體系。將治安防控體系建設列入綜治工作目標責任考評,確保各項工作目標和措施落實到位。四是大力推進交通組織體系化建設、交通指揮信息化建設。全面完成“公路電子監控系統”建設工作,確保城市道路暢通,民眾出行方便。

(二)以創新新型社區服務管理體系為載體,滿足人民民眾新期待

一是建立社區多元治理機制。推進以社區黨工委為核心,社區居委會、社區公共服務中心為支撐的整體架構,理順和規範社區組織體系各類主體之間的關係。二是完善社區居民自治機制。推進社區工作準入制,減輕社區居委會工作負擔。培育社區居民自治意識,健全社區居民自治規章,推進社區自治工作的制度化、規範化。三是健全民意表達和監督評價機制。繼續深化“四大四進四送”活動,大力推廣聽證會、論證會、居民評議、社區qq網路服務隊等行之有效的做法,暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“格線化管理、親情化服務”服務管理模式。健全市、縣區、鄉鎮、村四級工作平台,依託平安和諧服務隊,履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責。