關於加快工業園區建設的調研報告

為了搞好“如何加快曹縣(青島)工業園區建設”研究課題,縣工業園區組織專門班子先後3次召開園區、企業和行政村負責人參加的座談會,就加快園區建設進行了廣泛深入的調研,同時,向有關單位徵求意見、建議12條。現將關於加快曹縣(青島)工業園區建設調研情況報告如下:

一、園區發展現狀

(一)園區起步區基礎設施建設取得一定成效

截至2024年底,完成基礎設施總投資7477萬元。其中,硬化道路10條,實際通車裡程31公里;建設通訊管道6.4公里;鋪設供水管道400米、排水管道1000米;栽植路旁綠化樹木580棵;安裝路燈110盞;架設高壓線路10公里;建設橋樑8座、涵洞15座;建設標準廠房8萬平方米。

(二)園區項目建設有了一定進展

截至2024年底,園區內企業34家,在建25家、投產9家,完成固定資產投資3.6億元,累計完成稅收1012萬元,涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機械製造等領域,其中,青島入園項目16家,完成固定資產投資9450萬元。

(三)園區管理體制初步確立

2024年初,園區管理體制初步確立,成立了園區黨工委、管委會,下設辦公室、招商局、規劃局、財政局,園區規劃面積30平方公里、轄20個行政村,園區黨工委、管委會代表縣委、縣政府對行政村實行屬地管理,對企業實行封閉管理。同時,成立了園區派出所。

回顧園區的建設發展,有以下經驗體會:

一、 縣委、縣政府高度重視

縣委、縣政府做出了“舉全縣之力發展園區”的戰略決策,多次召開專題會議,研究園區工作。成立了以縣委書記為指揮長、縣長為副指揮長的園區建設指揮部,同時,將園區建設的各項任務量化分解到各相關單位和部門,掀起了舉全縣之力建設園區的高潮,有力地促進了園區各項工作的順利開展。

二、青島市委、市政府大力支持

青島市委、市政府將人才、資金、技術、項目等目標責任分解到各區市政府和市直有關部門,採取12區市對園區實行包片開發等方式,取得了明顯成效。截止2024年底,共幫扶資金3536萬元,落地入園項目16個,完成固定資產投資9450萬元,實現利稅200萬元。

三、縣直部門密切配合

縣直各有關部門,站在振興曹縣的高度,服從大局,全力以赴支持園區建設。縣交通局、公路局、水務局、供電公司和網通公司,多方籌資開展園區基礎設施建設;縣國土資源局、建設局、建工局積極協助園區做好土地徵用、附屬物清點、規劃建設、工程招標等工作;縣行政服務中心、工商局、發展局、環保局上門為園區企業提供高效服務,及時完成了20家入園項目的註冊、立項、環評等工作。

四、園區全體幹部頑強拼搏

園區工作人員面對任務重、困難多,人員少的局面,一人當作三人用,一天當作三天干。去年,共為道路和項目建設征地2200畝,拆遷房屋17戶,遷移墳墓948座,清理樹木8.1萬棵,兌付補償金600餘萬元;幫助客商辦理項目立項、土地徵用、工商註冊等手續50餘份,幫助客商解決臨時住宿、資金貸款等困難20餘件;對擾亂企業正常施工和生產的強買強賣、強裝強卸行為給予了重點打擊,為入園項目創建了良好的生產經營環境,確保了20餘個項目順利落戶園區。

二、存在問題

(一) 園區缺少高標準總體規劃

由於缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃,目前,園區起步區內80%的道路無法定位、所有管網沒有規劃設計,園區建設缺乏明確長遠目標。

(二)園區基礎設施嚴重滯後

由於缺乏建設資金,目前,園區僅建設10條道路,供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少,如:路燈只是立設了燈桿,電纜至今未埋設。特別是排水系統建設的滯後,嚴重影響了項目進入和投產企業的正常生產運營,如:2024年,由於雨水較大,排水管道沒有配套,造成企業排水不暢,影響了部分企業的正常生產和施工。