關於加快工業園區建設的調研報告

(三)入園項目規模小、投資強度低

1、入園項目規模小。截至2024年底,園區共有企業34家,完成固定資產投資3.6億元,平均投資規模1059萬元,其中,規模最大的正和車輛固定資產投資1.6億元,規模最小的奇源木業固定資產投資僅500萬元。

2、入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象,如:青島16家企業,固定資產總投資4.4億元,總占地面積786畝,平均投資強度僅為56.06萬元/畝。

(四)園區管理體制不健全

1、財政體制未獨立。園區未建立獨立的財政體制,使很多工作難以開展,如:園區工作人員工資不能及時發放、正常辦公經費沒保障,影響了工作的正常開展;園區與縣財政存在往來借款,也給以後的工作造成遺留問題,等等。

2、派出機構未設定。與園區建設相關的縣直部門還沒有在園區設立派出機構,不能及時有效地為企業搞好服務,如:土地證、規劃許可證等手續辦理,由於缺少派出機構,影響了工作效率。

3、園區人員力量薄弱。目前,園區現有工作人員僅32人, 除了完成相當於一個鄉鎮工作任務的同時,還要做好環境服務、招商引資和項目落地等各項工作,每天加班加點,沒有星期天和節假日,一個人頂三個人乾,一天當作三天用。儘管如此,有些工作仍不能很好的完成任務,工作量是每個鄉鎮和縣直部門無法相比的。

(五)園區軟環境有待進一步改善

1、民眾認識不到位。部分民眾對土地依賴性較強,在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。

2、服務企業意識不到位。儘管園區的總體服務水平較好,但因園區工作人員較少,存在著工作效率低、服務企業不到位的現象,園區工作人員服務企業意識有待進一步加強。

3、治安環境還不夠好。存在農村綜合治理基礎工作薄弱, 對社會治安綜合治理認識不足,企業安全防範意識差、時有盜竊案件發生,安全生產形勢不容樂觀等問題。

三、對策建議

通過赴蘇北參觀學習,園區一班人深受鼓舞,同時,深感壓力巨大。對此,園區先後召開了一系列會議,進行了認真分析研究,制定出了新的工作目標和“12345”總體工作思路,提出了“服務、苦幹、創新、爭先”的八字園區工作精神,決心頑強拼搏,開拓進取,全面實現園區建設新突破。

“xxx”工作目標:一年扎框架,二年成規模,三年上檔次,四年大發展,五年再造一個新城區。

2024年工作目標:力爭完成基礎設施建設投入3億元,園區自身招商3億元,力爭落地項目50個,確保完成總投入20億元 。

2024年總體工作思路:搞好一個規劃,健全兩個體制,實現三大突破,做好四項工作,強化五項措施。

(一)搞好一個規劃,高標準建設園區

按照新城區建設的總體思路,高起點、高標準搞好園區30平方公里總體發展規劃,與城區發展規劃搞好銜接。規劃突出“一線、兩片、八區”的總體思路。“一線”指以青島大道為園區主幹線,打造成園區景觀大道、精品大道;“兩片”指青島大道東、西兩片,東片為行政商住區,西片為工業聚集區。“八區”為行政服務、商貿中心、文教衛生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區域。

(二)健全兩個體制,提高園區服務水平