(六)農村殘疾人生活仍然困難,需要提高基層工作水平。從上述調查表格中,我們發現農村殘疾人工作仍然是我們工作的重點,農村殘疾人戶數、人數占很大的比例,農村納入低保的範圍明顯處於劣勢。轄區內殘疾人總人數總計1790人 ,納入低保殘疾人總人數只有900人,還有相當大比例的殘疾人沒有得到保障。農村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助,而農村每人一月只有166元的救助。農村未就業的絕對人數也很大。這些充分表明,當前農村殘疾人工作是我們工作的重點,需要迫切提高農村殘疾人生活質量。
三、打動我縣殘疾人事業科學發展的思考
殘疾人事業發展包涵三大相互聯繫的主體:殘疾人工作人員、殘疾人服務活動及殘疾人群體。上面總結的“六個仍然”和“六個需要”也是圍繞這三大主體展開的調查思考,從中可以看出,殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業化程度及反思能力;殘疾人文體宣傳服務、資金投入服務;以及各類殘疾人群體生活就業狀況都對殘疾人事業發展起到關鍵的作用。為此,下面繼續圍繞這三大主體的主要問題提出幾點建議,希望對我縣殘疾人事業發展有所幫助。六項建議可以根據三大主體分為“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結合”。
(一)抓好殘疾人工作人員思想理論水平學習工作,提高理論思維能力。發展殘疾人事業需要理論上的指導,以人道主義、正常化及增能等理論為基礎才能做好工作,殘疾人弱勢群體不僅需要正常化的生存環境、生活及工作能力上的增強以及人道主義關懷,殘聯工作更應該保障他們缺失的權利,殘疾人工作者應該有這個覺悟與意識幫助殘疾人補償他們應有的權利,殘疾人社會工作理論基礎是社會對殘疾人缺陷負有的責任,應該具有使殘疾人群體恢復的功能,使其融入與適應社會生活。經常性開展理論思想學習培訓班,提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。
(二)抓好殘疾人工作隊伍的職業化建設,培養大批專業的殘疾人社會工作者。黨的xx屆六中全會《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了建設宏大的社會工作人才隊伍的重大決策。指出“造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍,是構建和諧社會的迫切需要”,XX年6月全國第一次組織了社會工作師專業考試,對於殘疾人事業專業化發展具有重要意義。現代意義上的社會工作是一種以利他主義為指導,綜合運用各種專業知識、技能和方法,為有需要的個人、家庭、群體、機構和社區提供專業社會服務,解決社會問題的專門職業,是確保現代社會和諧穩定的重要制度和科學方法。基層殘疾人隊伍特別是殘疾人專職委員應該作為社會工作者走上職業化道路。目前,王思斌教授把中國社會工作分為三類,即中國社會中所說的普通社會工作,由政府部門承擔、服務於困難人群的行政性、非專業化的社會工作和由社會工作專業人士進行的社會工作。殘疾人專職委員的工作屬於行政性的非專業化的社會工作。而當前這種社會在中國居於主導地位,發揮著重要作用。在《社會工作者職業水平評價暫行規定》中,明確提出“殘障康復”服務機構從事專門性社會服務工作的專業技術人員,屬於《規定》適用範圍。很多地方殘聯已經開展了有益的探索,xx市殘聯建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機制,培養一批專業化服務隊伍。xx市出台了《xx市社區殘疾人工作管理辦法》,明確社區殘疾人工作社會化。通過公開考試,175名殘疾人成為xx市第一批社區殘協專職委員,走上社區殘協專職委員職業化崗位。根據社會殘疾人事業發展的大趨勢,我縣的殘聯工作應該考慮專業化、職業化問題,學習成功地區的先進經驗,結合本地實際積極發展關於殘疾人社會工作職業化的思考。